寧夏代表團舉行全體會(huì )議 審議全國人大常委會(huì )工作報告

　　3月10日，十二屆全國人大四次會(huì )議寧夏代表團舉行全體會(huì )議，審議全國人大常委會(huì )工作報告。

　　全國人大代表、自治區黨委書(shū)記、人大常委會(huì )主任李建華主持會(huì )議。全國人大代表陳建國、王慶喜、馬三剛、馬瑞文、王和山、白尚成分別發(fā)言。

　　陳建國代表說(shuō)，報告有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是始終把堅持黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作的各方面、全過(guò)程，重大工作向黨中央請示匯報。二是監督工作不斷改進(jìn)和加強。聽(tīng)取和審議國務(wù)院相關(guān)報告和整改落實(shí)情況的報告，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，推動(dòng)了有關(guān)工作的改進(jìn)，監督工作更有力、更實(shí)際。三是推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展。專(zhuān)門(mén)對縣鄉人大工作進(jìn)行調研，出臺了關(guān)于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見(jiàn)。建議：進(jìn)一步加強自身建設，積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，堅持不懈地抓好作風(fēng)建設。

　　王慶喜代表說(shuō)，人大常委會(huì )工作報告客觀(guān)全面，分析問(wèn)題實(shí)事求是，下一步工作目標重點(diǎn)清晰、務(wù)實(shí)可行。去年一年常委會(huì )不但工作數量多、分量重、節奏快，而且亮點(diǎn)紛呈，如加強了國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法，推進(jìn)了民生領(lǐng)域立法，建立了憲法宣誓制度等等。建議：根據實(shí)踐的創(chuàng )新，定期總結，形成更加系統、有效的制度機制。監督應當立足當前、著(zhù)眼未來(lái)、把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，與立法、調研、辦理代表議案和建議等多種方式相結合，促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，充分發(fā)揮好全國人大的監督作用。

　　馬三剛代表說(shuō)，作為地方人大工作者，有以下幾方面的深切感受：一是人大常委會(huì )圍繞黨和國家中心工作，堅持正確的政治方向。二是做好主導立法工作，立法質(zhì)量顯著(zhù)提高。三是指導地方人大工作及時(shí)到位。建議進(jìn)一步加強人大立法能力建設，推動(dòng)立法隊伍的正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化；強化監督實(shí)效，正確處理好監督和支持的關(guān)系。全國人大常委會(huì )應加強對地方人大換屆選舉工作的指導；認真總結“雙聯(lián)”工作的經(jīng)驗和做法，形成工作機制，推動(dòng)“雙聯(lián)”工作全覆蓋、常態(tài)化。

　　馬瑞文代表說(shuō)，過(guò)去一年，全國人大常委會(huì )有很多新做法，也呈現出新氣象。建議：一是要加強代表工作，把代表議案、建議、批評和意見(jiàn)的辦理情況列為代表大會(huì )會(huì )議議程，設立代表工作委員會(huì )，使代表工作成為各級人大工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。二是兩會(huì )期間，政協(xié)委員應當列席會(huì )議聽(tīng)取全國人大常委會(huì )工作，對全國人大工作提出批評意見(jiàn)和建議，推動(dòng)完善國家治理體系建設，提升治理能力。三是加強人大在立法工作中的主導作用，探索開(kāi)展委托第三方起草法律，解決立法工作中部門(mén)利益法制化問(wèn)題。

　　王和山代表說(shuō)，過(guò)去一年常委會(huì )工作有幾個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：一是堅持把黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作的全過(guò)程，把堅持黨的領(lǐng)導作為統籌人大各方面工作的指針。二是圍繞重點(diǎn)、圍繞改革、圍繞民生開(kāi)展立法和相關(guān)法律修改工作。三是大力弘揚憲法精神，實(shí)施憲法宣誓制度。四是進(jìn)一步加大監督工作力度，增強了監督工作的有效性。建議：加大對地方立法隊伍的培訓，增強立法的針對性和實(shí)效性。加大人大智庫的建設，把實(shí)踐經(jīng)驗豐富、理論知識豐厚的人吸收到智庫中，提高立法質(zhì)量。

　　白尚成代表說(shuō)，過(guò)去一年人大常委會(huì )加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法，立法工作呈現出數量多、分量重、節奏快的特點(diǎn)。堅持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，保證了重大改革措施于法有據、順利實(shí)施。圍繞中心、服務(wù)大局，著(zhù)力增強了監督的實(shí)效性。深化拓展代表工作，“雙聯(lián)”活動(dòng)更接地氣，更加務(wù)實(shí)。建議進(jìn)一步完善憲法宣誓制度，使憲法精神真正內化于心，外化于行。對重點(diǎn)處理建議進(jìn)行回頭看，實(shí)行滾動(dòng)辦理、接續辦理，對辦理結果開(kāi)展測評，切實(shí)提高辦理實(shí)效。