龍治普辦信貸：打造幫扶農村婦女鄉村銀行

　　冒著(zhù)零下22攝氏度嚴寒，寧夏扶貧與環(huán)境改造中心主任龍治普日前又來(lái)到老區鹽池縣，當地百姓、尤其是農村婦女聞?dòng)嵓娂娳s來(lái)，詢(xún)問(wèn)小額信貸的事兒。

　　“龍頭兒，這是村里婦女貸款的明細”“龍教授，放款額度能不能再多些”……這些年，龍治普發(fā)放的小額貸款讓村里農戶(hù)富了起來(lái)，“頭兒”“教授”是村民們對龍治普的“昵稱(chēng)”。

　　鹽池縣位于寧夏中部干旱帶，是9個(gè)貧困縣區之一。過(guò)去，單一依靠財政資金幫扶往往杯水車(chē)薪，貸款的“高門(mén)檻”擋住了貧困百姓奔小康之路。

　　上世紀90年代，龍治普開(kāi)始在當地試行信貸扶貧。2004年，他注冊成立了非政府組織——寧夏扶貧與環(huán)境改造中心，通過(guò)爭取外部項目資金，重點(diǎn)幫助貧困婦女小額信貸，及捐資助學(xué)。

　　為使小額信貸擴大規模，解決資產(chǎn)權屬、投資者進(jìn)出難題，2008年，寧夏金融辦支持中心改制為小額貸款公司，并通過(guò)協(xié)調銀行給予貸款、放寬融資比例等增加其資金量，為更多貧困婦女發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供持續支持。

　　龍治普介紹，和銀行不一樣，他們發(fā)展的貸款對象97％是農村貧困婦女，采取低額度、短周期、利率高于銀行低于民間借貸的設計，精準指向貧困家庭，選擇當地鄉鎮的信貸推廣員，以親戚等熟人圈子形成擔保還款的道德約束，通過(guò)守信還款讓貧困婦女獲得更多貸款，激發(fā)其持續脫貧的熱情。

　　他認為，信貸扶貧關(guān)鍵在于轉變幫扶理念，讓貧困婦女由替代發(fā)展轉變?yōu)樽晕野l(fā)展。為了得到農戶(hù)的支持，龍治普白天針對農村婦女開(kāi)展參與式培訓，晚上坐在炕頭組織開(kāi)會(huì )。就這樣，農村婦女發(fā)展到后來(lái)自己主動(dòng)選擇項目，客戶(hù)也從一個(gè)村的10來(lái)戶(hù)增加到覆蓋山區8縣的1．8萬(wàn)戶(hù)。

　　在龍治普的辦公室墻上，一張照片引人注目：一位農村婦女接受外國人頒獎。這位婦女是鹽池縣原高利烏蘇村村民汪淑蓮，憑著(zhù)最初1000元的小額信貸起步，一步步發(fā)展到開(kāi)礦辦廠(chǎng)。汪淑蓮當選村長(cháng)后，把窮困村變成了富裕村，赴法國捧回了“全球小額信貸微型企業(yè)家社會(huì )影響獎”。龍治普說(shuō)：“當初2．2萬(wàn)元貸給包括汪淑蓮在內的22名農婦，這些資金幫助她們自立自強，發(fā)揮的作用難以估量！”

　　記者近日在鹽池縣旺四灘村采訪(fǎng)看到，發(fā)放小額信貸的“大組長(cháng)”張秀蓮正在組織農村婦女參加集體活動(dòng)。她說(shuō)，小額信貸讓婦女們能聚在一起互相商量發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“現在全村貸款戶(hù)數在下降，因為農戶(hù)們生活好了，已經(jīng)不滿(mǎn)足最多4萬(wàn)元的貸款了，他們需要更多的資金支持。”

　　龍治普在探索信貸扶貧的道路上走過(guò)了20個(gè)年頭，可喜的成效堅定了打造真正適合貧困山區的鄉村銀行、惠及更多貧困農戶(hù)的決心。“今年，要保證為3萬(wàn)客戶(hù)提供6億元貸款。5年內，我們計劃信貸規模要達到30億元。”