雖然深處西北內陸，但多年以來(lái)，銀川卻深受城市內澇之困。從9月7日傍晚開(kāi)始，連續降雨使銀川多處街巷、小區積水，這一次，銀川排澇系統經(jīng)受住考驗了嗎？

 

　　銀川內澇形勢依然嚴峻

 

　　9月7日以來(lái)，氣象部門(mén)連發(fā)銀川有中到大雨預報，國土、氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布山洪、泥石流等地質(zhì)災害黃色預警信息和暴雨藍色預警信號。7日夜間至8日，銀川局地累計雨量最高達37.7毫米。

 

　　9月8日凌晨3時(shí)許，已持續了幾個(gè)小時(shí)的降雨使銀川市市政工程管理處的工作人員倦意全無(wú)，他們傾巢出動(dòng)，逐個(gè)街巷排查積水情況，銀川市分布各處的17個(gè)泵站滿(mǎn)負荷運轉，但依然難解部分路段積水涌上街頭的情況。

 

　　據介紹，此次降雨中，興慶區友愛(ài)中心路、金鳳區鳳臺路、銀川南門(mén)附近一些老舊小區出現大量積水。在市政部門(mén)的努力下，截至8日中午，積水情況明顯緩解。據了解，目前銀川市區下雨積水有多個(gè)原因，與往年相比，一些老大難比如富寧街、上海路積水，在改造之后今年得到了根治。但其他地方又出現了新問(wèn)題：原來(lái)積水不嚴重的一些地方，現在都嚴重了，如過(guò)去用于灌溉、排水的三一支溝、二排溝等溝渠、在城市景觀(guān)改造中封堵了入口，雨水無(wú)法排入溝渠。此外，一些小區在建設時(shí)開(kāi)發(fā)商為節約成本，建設位置較低，有的小區比街道低了一米多，小區排水管網(wǎng)低于城市配套主管網(wǎng)的標高，以致雨水倒灌小區。另一個(gè)原因，銀川市第三、第五污水處理廠(chǎng)等產(chǎn)能過(guò)小，無(wú)法及時(shí)處理雨水，這也是引起其附近友愛(ài)中心路等街道積水的根本原因。

 

　　為何屢屢被淹？

 

　　2012年夏季，銀川遭遇61年不遇的暴雨，彼時(shí)，興慶區上海路民族北街至鳳凰北街路段、富寧街，金鳳區康平路自治區黨委南門(mén)，黃河路立交橋下，西夏區麗子園路、西夏建材城等路段都出現不同程度積水，引發(fā)城市內澇。那么，降雨后，城市道路為何會(huì )出現積水呢？隨著(zhù)今年雨季臨近，銀川能否做到未雨綢繆？

 

　　銀川市市政工程管理處監察大隊隊長(cháng)杜靈軍告訴記者，降雨時(shí)，雨水落在路面通過(guò)街道設置的雨水井進(jìn)入城市排污管網(wǎng)，再由泵站抽取到污水處理廠(chǎng)的管網(wǎng)內，待處理達標之后，最終排放到外圍水系。那么，降雨后雨水為什么會(huì )涌上路面？“早期的城市建設中，路面沒(méi)有規劃專(zhuān)門(mén)的雨水管道，雨天來(lái)臨，雨水和城市污水合流共同集中在下水管網(wǎng)時(shí)，一旦超過(guò)了污水存儲量，污水處理廠(chǎng)的處理能力有限，雨水自然就會(huì )溢出污水井，涌上路面和街道。”杜靈軍舉例說(shuō)，原來(lái)的排水管網(wǎng)只能流3立方米，但現在突然增加到8立方米；到泵站，原本只能流入15立方米，但一下流入了20立方米，管道滿(mǎn)了，泵站也滿(mǎn)了。流入管網(wǎng)的雨水、污水量已超出泵站的抽水量和污水廠(chǎng)的處理能力，小馬拉大車(chē)的必然結果就是雨水污水外溢，且外溢到最低點(diǎn)，這是導致城市內澇的主因。

 

　　記者了解到，部分上世紀建設的泵站能力不足、城市規劃建設時(shí)重地上輕地下、缺乏統一規劃也使得城市內澇的問(wèn)題凸顯。比如，2012年夏季暴雨中，銀川市碧水藍天小區內積水嚴重，其暴露出的問(wèn)題正是小區內部排污管網(wǎng)低于市政部門(mén)排水管網(wǎng)標高所致。其實(shí)，按照相關(guān)規定，居民小區排水管網(wǎng)必須高于市政管網(wǎng)的標高，可部分小區建設時(shí)，其內部排污管網(wǎng)低于市政排水管網(wǎng)，導致下雨后，雨水和污水倒灌小區的情況出現。

 

　　另?yè)榻B，銀川的城市面積越來(lái)越大，城市發(fā)展加快，原本一些可以滲水的地面、溝渠已經(jīng)變成了不滲水的水泥地，土地不能很好地吸收雨水和儲存雨水，越來(lái)越多的雨水都集中到馬路上來(lái)，地下的排水設施承受不了巨大的排水壓力而造成內澇。有業(yè)內認識指出，城市排水系統建設滯后，排水管渠、泵站能力不足，城市建設中“重地上、輕地下”的觀(guān)念普遍，故而排水系統建設滯后是造成內澇的一個(gè)重要原因。

 

　　地下“動(dòng)手術(shù)”，雨污分流是關(guān)鍵

 

　　如今，城市內澇已成為一個(gè)社會(huì )普遍關(guān)注的話(huà)題，銀川市相關(guān)部門(mén)提出了分階段、分步驟、分區域來(lái)進(jìn)行治理，以期多措并舉，暫緩城市內澇的發(fā)生，最終逐步解決內澇問(wèn)題。采訪(fǎng)中記者了解到，市政部門(mén)專(zhuān)門(mén)對積水點(diǎn)進(jìn)行了一些列改造，其中雨污分流是緩解城市內澇措施的重中之重。

 

　　“現在我們改造的主要目的在于，讓雨水和污水分流，雨水走雨水管、污水走污水管，這樣雨水就能通過(guò)另一路管網(wǎng)就近流進(jìn)艾依河和溝渠湖泊中，把天上的水資源儲存到地下，再次利用。”杜靈軍說(shuō)，市政部門(mén)目前已著(zhù)手在城市內靠近湖泊位置的積水點(diǎn)采取以上方法分流雨水。比如，上海路與天平街周邊的路段在降雨時(shí)多次積水，市政部門(mén)隨即在上海路與北塔湖間設置了3道泄水槽，一旦出現積水情況，立即打開(kāi)泄水槽將雨水直接排入北塔湖內。另外，上海路行政中心北門(mén)前的部分路段也正在進(jìn)行雨污分流改造。據悉，近幾年來(lái)，新建道路建設之初就要求設計為雨污分流，走兩路管道。同時(shí)，銀川市在新建小區建設過(guò)程中同樣引入了雨污分流的方法，將雨水、污水設計為兩路管網(wǎng)，最終實(shí)現雨水排入周邊湖泊。比如，閱海萬(wàn)家、中海國際社區兩個(gè)小區均采取以上方式。

 

　　據介紹，銀川市現有的16個(gè)泵站中部分建于上個(gè)世紀，有些已出現老化。“現在的建成區已經(jīng)是原來(lái)的好幾倍，原有泵站的設計已不能滿(mǎn)足人口增長(cháng)帶來(lái)的需求。”杜靈軍說(shuō)，為此市政部門(mén)還通過(guò)改造泵站來(lái)緩解內澇。

 

　　同時(shí)，在銀川市早期城市建設中遺留著(zhù)部分路段沒(méi)有排水管網(wǎng)的問(wèn)題，加之城市道路在多年使用過(guò)程中，因車(chē)輛碾壓造成沉降也會(huì )造成路面積水。對于這些積水，市政和環(huán)衛部門(mén)將及時(shí)進(jìn)行清理。另外，根據以往經(jīng)驗，降雨集中在每年七八月份，故此，銀川市政部門(mén)早已在雨季來(lái)臨前對城市排污管網(wǎng)進(jìn)行了清掏和疏通。

 

　　長(cháng)久之計，讓銀川變成一塊海綿

 

　　據相關(guān)統計顯示，過(guò)去3年，全國超過(guò)360個(gè)城市遭遇內澇，其中六分之一單次內澇淹水時(shí)間超過(guò)12小時(shí)，淹水深度超過(guò)半米，北京、濟南等城市甚至發(fā)生了造成傷亡的嚴重內澇。但與此同時(shí)，全國有1100座城市嚴重缺水。城市排水標準偏低和雨水利用系統的缺乏，讓這些城市緊缺的資源成為了災害發(fā)生的誘因。為此，2014年11月，住建部發(fā)布《海綿城市建設技術(shù)指南》，探索構建城市雨水開(kāi)發(fā)體系，促進(jìn)建立科學(xué)完善的城市水循環(huán)系統，根治城市內澇頑疾。

 

　　據了解，“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。建設“海綿城市”就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施。雨水通過(guò)這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過(guò)管網(wǎng)、泵站外排，從而有效提高城市排水系統的標準，緩減城市內澇的壓力。

 

　　“其實(shí)，城市發(fā)展過(guò)程中要以科學(xué)的角度來(lái)建設，地下的問(wèn)題也能夠通過(guò)地面上來(lái)解決”，杜靈軍說(shuō)，如今建設部要求，城市路面要采用透水材料鋪裝，小區的綠地與排水管網(wǎng)進(jìn)行銜接，做到雨水在小區內內部消化，不再流入城市的排水管網(wǎng)。目前，銀川市閱海萬(wàn)家和中海國際社區已經(jīng)優(yōu)先采用了雨污分流的系統，雨水通過(guò)單獨建設的雨水管網(wǎng)就近流入艾依河，這既能在一定程度上緩解城市內澇，還能為湖泊進(jìn)行補水。另外，上海路行政中心北門(mén)前的部門(mén)路段也正在進(jìn)行雨污分流工程。