銀川等10海關(guān)“多地通關(guān)如同一關(guān)”

　　銀川啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化改革

　　5月1日，銀川海關(guān)按照海關(guān)總署統一部署，正式啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區域通關(guān)一體化改革。此次改革涉及銀川、青島、濟南、鄭州、太原、西安、蘭州、西寧、烏魯木齊、拉薩等9省區10個(gè)海關(guān)。

　　一體化改革最本質(zhì)的變化是從根本上打破地域限制和關(guān)區的行政界線(xiàn)，最大亮點(diǎn)就是極大程度簡(jiǎn)化海關(guān)手續、降低物流成本、便利企業(yè)通關(guān)、節約社會(huì )資源，形成“多地通關(guān)，如同一關(guān)”的通關(guān)一體化格局。此次改革第一大亮點(diǎn)是企業(yè)可自主選擇申報口岸、通關(guān)模式和查驗地點(diǎn)。如寧夏的進(jìn)出口企業(yè)從青島口岸進(jìn)口貨物，可以自主選擇在銀川海關(guān)或青島海關(guān)申報通關(guān)，并可以選擇分流回屬地銀川海關(guān)實(shí)施查驗。改革第二大亮點(diǎn)是實(shí)現執法互認。對于守法狀況良好的企業(yè)，在全區域范圍內享受通關(guān)快速驗放待遇；企業(yè)所做的預審價(jià)、預歸類(lèi)、原產(chǎn)地預確定等海關(guān)專(zhuān)業(yè)認定結果在區域十關(guān)互認；許可證簽注口岸為區域內任一口岸的貨物，可在區域內任一海關(guān)辦理申報驗放手續；企業(yè)憑一份稅款保函、辦理一次電子支付擔保文書(shū)備案，即可在區域內十個(gè)海關(guān)通用。

　　同時(shí)，此次改革還允許代理報關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報關(guān)”。如寧夏注冊的代理報關(guān)企業(yè)，改革前只能在注冊地銀川海關(guān)報關(guān)。改革后，企業(yè)可在區域內任一海關(guān)報關(guān)，且無(wú)需在異地設分支機構及辦理海關(guān)備案手續。

　　改革后，10海關(guān)實(shí)現集中審單。區域十關(guān)納入專(zhuān)業(yè)審單通道的報關(guān)單，統一由設在青島海關(guān)的區域審單中心“一審到底”，提升執法統一性。企業(yè)在申報地海關(guān)申報放行后，無(wú)需辦理紙面簽章放行手續，憑電子放行信息即可直接提貨、發(fā)運。

　　此次絲綢之路經(jīng)濟帶通關(guān)一體化改革還建立多式聯(lián)運監管模式。企業(yè)根據物流需求，自由選擇空運、鐵路、陸路等聯(lián)運方式；對多式聯(lián)運途中的貨物換裝、拆拼作業(yè)，不再分別進(jìn)行轉關(guān)申報；實(shí)行物流全程一次性查驗，對換裝地不改變施封狀態(tài)的予以直接放行等，進(jìn)一步提升海關(guān)監管的便利化、高效化水平。