大西北網(wǎng)3月12日訊 當前我國耕地保護形勢十分嚴峻,隨著(zhù)新一輪城鎮化和工業(yè)化的推進(jìn),大量耕地被占用。此外,隨著(zhù)農業(yè)種植結構調整力度加大,我國糧食播種面積逐年減小,糧食生產(chǎn)受到?jīng)_擊。進(jìn)口糧食總量逐年增加,已接近1億噸,進(jìn)口種類(lèi)也有起初的大米和小麥增加到現在的大米、小麥、玉米和大豆。
“最令人擔憂(yōu)的是土地污染越來(lái)越嚴重,部分地區土壤污染較重,全國土壤總的點(diǎn)位超標率達到16.1%,耕地則達到19.4%,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題尤為突出。這些污染直接影響糧食質(zhì)量的安全,對人體健康構成了嚴重威脅。”姚愛(ài)興委員說(shuō)。
姚愛(ài)興委員建議,要嚴格落實(shí)各級政府耕地保護責任制,將耕地的面積、質(zhì)量保護和污染治理一并納入對地方政府政績(jì)的考核,劃定各級政府耕地數量和質(zhì)量保護的“紅線(xiàn)”。要修改完善土地管理的法律法規,出臺耕地污染防治的法律條款,并加大執法力度,嚴格執行土地保護政策和措施,以確保我國耕地在新常態(tài)下,數量不大幅減少,質(zhì)量不下降,污染能控制并得到治理。此外,要盤(pán)活城市存量土地,以滿(mǎn)足建設用地的需求,從而減少因新增建設用地對耕地的占用量。
姚愛(ài)興委員還建議,加強農地整理力度,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;出臺更加優(yōu)惠的激勵政策,鼓勵盡可能利用“三荒地”作為建設用地,從而減少對耕地資源的占用;適時(shí)調整農民種糧的各類(lèi)補貼,以調動(dòng)和保護農民種糧的積極性。
孫貴寶委員建議,要強化堅守耕地紅線(xiàn)的理念,切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農田劃定工作的通知》,盡早將現有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地保護起來(lái)。要進(jìn)一步完善占補平衡,補充耕地質(zhì)量評價(jià)體系,建立更加科學(xué)化、更具操作性的質(zhì)量驗收制度、程序和標準。此外,要加強對補充耕地的后續監管,對耕地數量變動(dòng)、耕地質(zhì)量變化進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監測與統計。
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