大西北網(wǎng)12月26日訊 今年3月份，在寧夏地區從事快遞經(jīng)營(yíng)的8家企業(yè)希望通過(guò)統一最低價(jià)的方式改善快遞行業(yè)價(jià)格混亂狀況，經(jīng)多次電話(huà)溝通、召開(kāi)會(huì )議等方式最終達成共識，并就本地電子商務(wù)企業(yè)攬收郵件最低價(jià)格形成了書(shū)面統一漲價(jià)決定(協(xié)議)，并向部分電子商務(wù)企業(yè)發(fā)送了該決定(協(xié)議)復印件。最終，此舉遭電商舉報。歷經(jīng)8個(gè)月，日前，我區反壟斷價(jià)格“第一案”終于塵埃落定。涉及此案的8家快遞企業(yè)6家被處罰，2家被責令整改，在快遞行業(yè)引起不小的震動(dòng)。
快遞“報團”欲漲價(jià)被電商舉報
近年來(lái)，隨著(zhù)電子商務(wù)的快速發(fā)展，我區以枸杞及相關(guān)制品為代表的農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)量大增。電子商務(wù)市場(chǎng)的活躍，推動(dòng)了快遞行業(yè)的發(fā)展。但與大城市相比，我區淘寶電商經(jīng)營(yíng)范圍窄、品種少，枸杞等農副產(chǎn)品的產(chǎn)量有限，多家企業(yè)爭搶“一塊蛋糕”。
據悉，目前我區快遞行業(yè)有28個(gè)品牌企業(yè)的200多家公司。絕大部分公司采用加盟制的形式進(jìn)駐該行業(yè)，競爭激烈。與淘寶電商合作的快遞企業(yè)主要以本次涉案的8家快遞公司為主，其中7家以加盟制的形式取得經(jīng)營(yíng)資格(一家快遞公司為直營(yíng))。為爭搶地盤(pán)和占領(lǐng)市場(chǎng)份額，不惜以“零利潤”“虧本價(jià)”承攬快件來(lái)保證業(yè)務(wù)量，導致快遞市場(chǎng)出現惡意競爭的局面。而一些電商不但利用其貨源優(yōu)勢壓低快遞價(jià)格，甚至從中賺取快遞差價(jià)，造成快遞企業(yè)“虧錢(qián)血拼”的局面。
為改變“競相壓價(jià)”的混亂狀況，8家快遞公司共同協(xié)商，達成共識，形成題為《尊敬的客戶(hù)》的書(shū)面統一漲價(jià)決定(協(xié)議)后，其中6家快遞公司在該決定(協(xié)議)上加蓋了公章，隨后向部分電商企業(yè)發(fā)送了該決定(協(xié)議)復印件。隨后，此舉被電商舉報。
違反《反壟斷法》8家企業(yè)被處罰
接到舉報后，自治區物價(jià)局啟動(dòng)反價(jià)格壟斷行政執法程序，并及時(shí)制止了快遞行業(yè)的漲價(jià)行為，對其中的6家快遞公司給予行政處罰，2家公司被責令整改。被處罰的5家快遞公司不服自治區物價(jià)局的行政處罰決定，向自治區政府法制辦申請復議。自治區政府法制辦經(jīng)過(guò)認真審查辦案程序、案件事實(shí)和證據等，最終復議，認定自治區物價(jià)局作出的行政處罰決定“事實(shí)清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當”而予以維持。
據自治區物價(jià)局價(jià)監局副局長(cháng)張紅昱介紹，快遞服務(wù)價(jià)格屬于市場(chǎng)調節價(jià)，應當由各快遞公司自主決定，任何具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者，都不得共同達成，實(shí)施固定或者變更價(jià)格的壟斷協(xié)議。
“我區快遞行業(yè)‘大打價(jià)格戰’，市場(chǎng)價(jià)格低迷的根本原因是快遞企業(yè)盲目加盟，競爭過(guò)度造成的。”張紅昱說(shuō)，快遞企業(yè)沒(méi)有順應市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機制，公平競爭，卻聯(lián)合起來(lái)以市場(chǎng)低迷、企業(yè)效益下滑、“讓快遞服務(wù)價(jià)格回歸理性”為由，希望在統一的高價(jià)平臺運作，依靠違法行為來(lái)擺脫困境。這說(shuō)明經(jīng)營(yíng)者對市場(chǎng)競爭的認識還存在很大誤區，對優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機制認識嚴重不足。
據介紹，這8家具有競爭關(guān)系的快遞公司多次通過(guò)會(huì )議、電話(huà)溝通等方式共同商議，達成價(jià)格壟斷協(xié)議的行為，屬于《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款禁止的“固定或者變更商品價(jià)格”壟斷協(xié)議的違法行為，理應受到處罰。其行為實(shí)質(zhì)上是為了各自的利益，防止被市場(chǎng)淘汰，“抱團取暖”，人為干擾、排除限制市場(chǎng)競爭，破壞優(yōu)勝劣汰的競爭機制，阻礙了快遞企業(yè)在價(jià)格、服務(wù)、質(zhì)量等方面的發(fā)展，降低了快遞行業(yè)的經(jīng)濟效益，使消費者的合法權益受到損害。
“雖然物價(jià)部門(mén)處罰的金額不大，但對我區快遞行業(yè)起到了警示和教育的作用。”張紅昱說(shuō)，快遞行業(yè)正面臨著(zhù)新一輪洗牌，她希望我區快遞行業(yè)以此為戒。
據悉，今后與“民生”相關(guān)的領(lǐng)域將成為我區反壟斷緊盯的領(lǐng)域，自治區物價(jià)局將從和民生最相關(guān)的行業(yè)出發(fā)，加大執法力度，逐漸向更隱蔽的領(lǐng)域滲透。
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