“免費的午餐”為何不珍惜？——寧夏銀川公共自行車(chē)使用情況調查
大西北網(wǎng)9月1日訊 據人民網(wǎng)報道 有的沒(méi)了車(chē)座，有的沒(méi)了車(chē)把，有的干脆上了自家鎖。運行一年多來(lái)，寧夏銀川市公共自行車(chē)“遍體鱗傷”，公共設施遭遇誠信缺失。是什么原因，導致“免費的午餐”不珍惜？
“免費的午餐”不珍惜
在銀川市城西的一家自行車(chē)維修車(chē)間內，停放著(zhù)各種被損壞的公共自行車(chē)，工作人員張龍旺正在一一進(jìn)行維修，安車(chē)座、安把手、安剎車(chē)、裝輪胎、裝車(chē)筐、拆鎖子……他告訴記者，幾乎每天都會(huì )有近20輛破損車(chē)輛拖來(lái)維修。
為探索綠色公共交通發(fā)展模式，從2012年8月起，銀川市啟動(dòng)實(shí)施了公共自行車(chē)交通系統，并于2013年4月投運首批公共自行車(chē)亭。截至目前，全市共建設了91個(gè)智能公共自行車(chē)亭，投放1500輛公共自行車(chē)。
公共自行車(chē)是政府提供的一項公共服務(wù)，借車(chē)人應秉承最起碼的誠信，好借好還?？捎捎谑枪苍O施，很多人并不珍惜。按規定，市民一次用車(chē)不得超過(guò)12個(gè)小時(shí)。“但有的人一用就是一兩周，三個(gè)月甚至半年的也不在少數。”寧夏環(huán)通公共交通服務(wù)公司總經(jīng)理唐凱說(shuō)。此外，公共自行車(chē)經(jīng)常被隨意丟棄。網(wǎng)民“銀川907”發(fā)帖稱(chēng)，又有一輛公共自行車(chē)停放在銀川IBI育成中心自行車(chē)棚內，10天紋絲不動(dòng)，有監控錄像為證。
“受傷”的不僅是自行車(chē)，車(chē)亭也不能幸免。記者了解到，POS機被拆、玻璃被砸、卡槽內插木棍等現象時(shí)有發(fā)生，故意破壞痕跡明顯。
管理政策遇尷尬
針對公共自行車(chē)丟失嚴重等問(wèn)題，此前銀川市相關(guān)部門(mén)貼出公告，對超時(shí)限不歸還自行車(chē)的人，按照系統設置進(jìn)行扣費處理并取消租用車(chē)輛權利，對“老賴(lài)”進(jìn)行曝光。而對于盜竊自行車(chē)行為，將聯(lián)合公安部門(mén)進(jìn)行清查，按相關(guān)規定予以制裁。
銀川市政工程管理處生產(chǎn)技術(shù)科副科長(cháng)王海濤說(shuō)，公告貼出后取得一些成效，但仍有近百輛自行車(chē)在外面“漂”著(zhù)。即便如此，他們也沒(méi)有取消“老賴(lài)”們的借車(chē)權利。
據了解，一直以來(lái)銀川都沒(méi)有真正啟動(dòng)公共自行車(chē)計費系統，而是供市民免費騎行。市民只需用身份證辦理一張租賃卡，存入50元預付租賃費后便可使用。
實(shí)際上，由于主要采取的是鼓勵政策，對違規行為也沒(méi)有處罰，導致公共自行車(chē)遭遇少數人不誠信而頻頻受傷。不斷投入的維修成本，也讓負責后期經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)有些吃不消。
“目前運營(yíng)費用一部分由市財政負擔，剩余由企業(yè)做廣告宣傳彌補。其實(shí)，我們也考慮給每個(gè)自行車(chē)亭安裝攝像頭，最起碼起到威懾作用，但考慮到成本問(wèn)題，就放棄了。”唐凱說(shuō)。
維護公共自行車(chē)應多管齊下
近期，寧夏科技廳等多家機構正在研發(fā)“自助式自行車(chē)棚職能監控系統”，該系統可通過(guò)監控捕捉畫(huà)面，自動(dòng)對比自行車(chē)取出與存入時(shí)的區別，把疑似損壞的車(chē)輛信息提供給系統終端，借車(chē)人信息、車(chē)輛情況等一目了然。
然而，再完善的技術(shù)手段、再?lài)绤柕膽土P措施都治不了誠信失修的病根。寧夏社科院社會(huì )學(xué)法學(xué)研究所所長(cháng)李保平說(shuō)，在不少人的觀(guān)念中，公共財產(chǎn)往往不如家庭財產(chǎn)“值錢(qián)”，因此，要不斷培養公民的公德意識、法律意識，特別是把遵守社會(huì )公德作為自己的第一責任。
有專(zhuān)家認為，企業(yè)自身應加強管理，比如能否在自行車(chē)上加入一個(gè)芯片，做到取車(chē)的人和車(chē)輛一對一，一旦車(chē)輛出現損壞、丟失情況，就可以從系統中反映出來(lái)，落實(shí)到具體人上。
從政府角度來(lái)講，也應在項目的設計、管理上更加科學(xué)化、規范化。比如讓自行車(chē)亭的布局更加合理，引進(jìn)競爭機制等。不能讓公共自行車(chē)這樣一個(gè)好的民生工程變成糟心工程。
http://society.people.com.cn/n/2014/0901/c136657-25579249.html
