大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉）9月25日上午，甘肅省政府新聞辦舉行《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的近期若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會(huì )，省發(fā)展改革委副主任李學(xué)軍，省工信廳二級巡視員張忠善、省司法廳二級巡視員楊國民、省稅務(wù)局副局長(cháng)李濤，共同介紹《若干措施》的有關(guān)情況，并回答記者問(wèn)題。
 

 

　　省發(fā)展改革委副主任李學(xué)軍介紹了《若干措施》的有關(guān)情況。他介紹說(shuō)，今年9月12日，省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的近期若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。9月19日，省發(fā)展改革委聯(lián)合省工信廳、省財政廳、省科技廳、中國人民銀行甘肅省分行、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監管局、省金融監管局等八部門(mén)印發(fā)實(shí)施。

 

　?。ㄒ?政策背景

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、由弱到強，在創(chuàng )造就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加稅收等方面發(fā)揮了不可替代的作用。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，國有經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟各有優(yōu)勢、各具特色，如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪、缺一不可。

 

　　今年以來(lái)，為提振民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，國家發(fā)展改革委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》等一攬子政策措施。

 

　　為抓好近期若干舉措的貫徹落實(shí)，省發(fā)展改革委在牽頭起草《若干措施》的過(guò)程中，結合省情實(shí)際，先后兩輪征求省直相關(guān)部門(mén)、中央在甘單位、4個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟聯(lián)系點(diǎn)城市（蘭州市、定西市、酒泉市、張掖市）的意見(jiàn)。并按照省政府主要領(lǐng)導的批示要求，充分吸納省政協(xié)、省政府參事室關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議。在此基礎上，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，邀請民營(yíng)企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )代表等共同研討，對民營(yíng)企業(yè)聚焦的政策落地、要素保障、權益維護等訴求，在措施中予以充分體現。

 

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　　特點(diǎn)一：聚焦新定位，做實(shí)促進(jìn)發(fā)展“定心丸”

 

　　《若干措施》聚焦“民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍”這個(gè)新定位，指出了“破解民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力，提振民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心”的目標任務(wù)。從打造“公平競爭市場(chǎng)環(huán)境”“便捷高效政務(wù)環(huán)境”“平等保護法治環(huán)境”三大環(huán)境，加大“財稅金融”“項目資金”“土地人才”三大支持力度，營(yíng)造民企發(fā)展良好氛圍等七個(gè)方面提出了30條舉措，做實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“定心丸”的鮮明態(tài)度。

 

　　特點(diǎn)二：聚焦新環(huán)境，明晰政府行為“紅綠燈”

 

　　《若干措施》提出了優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對政府及政務(wù)服務(wù)劃定了“為與不為”的界限。積極推行“容缺辦理”，商事主體“一照多址”改革；全面推行行政柔性執法，落實(shí)行政處罰“首違不罰”規定和“兩輕一免”清單制度。

 

　　同時(shí)，明確嚴格落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，不得以任何形式額外對民營(yíng)企業(yè)設置準入條件；有序清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法。（今年4月份，省發(fā)展改革委會(huì )同省工信廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局印發(fā)了《甘肅省2023年涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》，開(kāi)展重點(diǎn)整治交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融等領(lǐng)域亂收費、亂罰款、亂攤派問(wèn)題，以及落實(shí)降費減負政策不到位等行為，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)不合理負擔。）

 

　　特點(diǎn)三：聚焦新問(wèn)題，主動(dòng)回應關(guān)切“解難題”

 

　　《若干措施》針對近年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中的新問(wèn)題，主動(dòng)回應了融資難、融資貴及“要賬難”等普遍關(guān)切和利益訴求。提出了，建立省市縣三級聯(lián)動(dòng)常態(tài)化的銀企融資對接機制，加快推行“不來(lái)即享”服務(wù)；開(kāi)展“見(jiàn)貸即擔”“見(jiàn)擔即貸”業(yè)務(wù)模式;建立全省債券融資后備資源庫；加大對拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的清理力度；對市場(chǎng)前景好，經(jīng)營(yíng)誠信但暫時(shí)有困難的中小微民營(yíng)企業(yè)，落實(shí)續貸、轉貸政策，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。

 

　?。ū热?，省發(fā)展改革委在中長(cháng)期貸款階段性貼息方面，今年8月，牽頭制定了《甘肅省制造業(yè)中長(cháng)期貸款階段性貼息實(shí)施方案》和《資金管理辦法》，是全國第二個(gè)出臺貸款貼息資金的省份。根據國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，會(huì )同省工信廳對傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、電子信息制造業(yè)等13個(gè)投向領(lǐng)域項目進(jìn)行重點(diǎn)支持；計劃對2023年7月1日至2024年6月30日放款的制造業(yè)中長(cháng)期貸款貼息清單項目，按貸款額的2%進(jìn)行貼息，每個(gè)項目貼息最高不超過(guò)100萬(wàn)元，該政策暫定實(shí)施期限為一年。在全面提升“甘肅信易貸”平臺服務(wù)質(zhì)效方面，著(zhù)力打造園區金融、供應鏈金融、綠色金融、項目融資等4大應用場(chǎng)景，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至8月底，平臺累計注冊認證企業(yè)49.34萬(wàn)戶(hù)，入駐金融機構915家，發(fā)放貸款共計474.33億元。近期，又借助該平臺與農業(yè)銀行甘肅省分行開(kāi)發(fā)了“電費e貸”產(chǎn)品，以“線(xiàn)上+信用”方式發(fā)放貸款，幫助中小微企業(yè)用活信用資產(chǎn)，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。）

 

　　特點(diǎn)四：聚焦新賽道，提高要素保障“含金量”

 

　　《若干措施》堅持把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強作為全省經(jīng)濟的新賽道，靶向施策、精準發(fā)力，完善政策執行方式，加強政策協(xié)調性，切實(shí)解決實(shí)際困難。

 

　　在加大土地人才等要素保障方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈項目供地程序，提高產(chǎn)業(yè)鏈項目供地效率；構建完善統一的人力資源服務(wù)機構，發(fā)布急需緊缺人才目錄，探索開(kāi)展規模以上民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審。

 

　?。ㄔ谒姎獾然A設施配置上，國網(wǎng)甘肅電力公司發(fā)揮電力“先行官”作用，從辦電效率、辦電成本、供電服務(wù)、用電成本等方面制定了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十項措施，于今年8月份印發(fā)實(shí)施。）

 

　　在加大項目資金支持力度方面，依托投資項目在線(xiàn)審批監管平臺搭建統一民間資本推介項目平臺，公開(kāi)發(fā)布項目信息。建立重點(diǎn)民間投資項目庫。支持民營(yíng)企業(yè)參與交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進(jìn)制造業(yè)、現代設施農業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項目建設。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭或參與實(shí)施國家、省級科研項目，提高民營(yíng)企業(yè)承擔中小企業(yè)創(chuàng )新基金專(zhuān)項比例。

 

　?。ń衲?月份，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調動(dòng)民間投資積極性的通知》后，我省率先印發(fā)了貫徹落實(shí)的任務(wù)清單。下一步，我們還將研究出臺《甘肅省民間投資問(wèn)題收集和推動(dòng)解決管理辦法（試行）》，依托甘肅省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，開(kāi)發(fā)民間投資問(wèn)題線(xiàn)索反映解決平臺，解決民間投資各種困難。）

 

　　特點(diǎn)五：聚焦新要求，突出責任剛性“快落地”

 

　　為確保把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署落實(shí)落細，《若干措施》堅持務(wù)實(shí)管用、近期見(jiàn)效，在提出具體舉措的同時(shí)，突出政策執行的剛性，確定了每項任務(wù)的落實(shí)分工，壓實(shí)責任，明確了“誰(shuí)來(lái)干”，讓民營(yíng)企業(yè)明白遇到問(wèn)題時(shí)“該找誰(shuí)”，構建形成可驗證的落實(shí)閉環(huán)。同時(shí)，做好民營(yíng)企業(yè)運行情況監測，注重日常督查與年度督查相結合；依托“隴商通”一鍵服務(wù)系統，暢通涉企問(wèn)題轉辦整改跟蹤機制。特別是，按照國家及我省有關(guān)規定，對在民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人予以表彰獎勵，切實(shí)弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮先進(jìn)標桿的示范引領(lǐng)作用。

 

　　記者問(wèn)答

 

　　中國甘肅網(wǎng)記者現場(chǎng)提問(wèn)

 

　　記者：我們注意到《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的近期若干措施》里多次提到要支持民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展，請問(wèn)在落實(shí)《若干措施》過(guò)程中，就促進(jìn)民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作？下一步還有哪些打算？

 

　　省工信廳二級巡視員張忠善：

 

　　今年，國家和省上相繼出臺了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，省人大常委會(huì )頒布了《關(guān)于優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的決定》，省上8個(gè)部門(mén)又聯(lián)合出臺了支持民營(yíng)經(jīng)濟的30條措施，有力提振了民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心。

 

　　省委省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，今年兩次全省經(jīng)濟運行調度會(huì )對持續推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大都提出了明確要求。工業(yè)和信息化廳將認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，在加強政策引導、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面加大工作力度。

 

　　一是強化政策扶持。抓好《甘肅省助力中小微企業(yè)穩增長(cháng)調結構強能力若干措施》《甘肅省“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育提升若干措施》等惠企政策落實(shí)。推動(dòng)將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、擴大中小企業(yè)政府采購份額等政策進(jìn)一步延續，支持中小微企業(yè)提振信心、恢復發(fā)展。

 

　　二是加強服務(wù)供給。開(kāi)展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，截至目前，全省舉辦各類(lèi)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)1160余場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)11萬(wàn)家次。組織開(kāi)展中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓，支持企業(yè)引才育才留才。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。

 

　　三是提升中小企業(yè)核心競爭力。開(kāi)展數字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)“三賦”專(zhuān)項行動(dòng)。在各市州開(kāi)展“創(chuàng )客中國”選拔賽，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數字化轉型免費評估活動(dòng)；印發(fā)《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施細則》，推動(dòng)中小企業(yè)集聚化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )，推進(jìn)我省中小企業(yè)市場(chǎng)競爭力；制定《甘肅省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育實(shí)施細則》，建立健全以創(chuàng )新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為主體的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，截至目前，已有848戶(hù)發(fā)展速度快、創(chuàng )新能力強、產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)、經(jīng)濟效益好的中小企業(yè)入庫培育。

 

　　接下來(lái)，工業(yè)和信息化廳還將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作，促進(jìn)民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展：

 

　　一是狠抓政策落實(shí)，近期，我們將開(kāi)展全國減輕企業(yè)負擔和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見(jiàn)效。二是健全服務(wù)體系，按照國家統一部署，建設一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達的服務(wù)模式。三是借助平臺推廣，組織中小企業(yè)參加“創(chuàng )客中國”大賽，APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì )，幫助中小微企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。四是組織開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)，緩解中小微企業(yè)資金壓力。五是深入開(kāi)展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。謝謝。

 

　　甘肅日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

 

　　記者：近年來(lái)我省各級行政執法機關(guān)全面推行行政柔性執法，受到了企業(yè)和群眾的關(guān)注和認可。那么，在推行柔性執法方面省司法廳主要做了哪些工作？取得了什么樣的進(jìn)展？對促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展有什么樣的積極作用呢？

 

　　省司法廳二級巡視員楊國民：

 

　　行政執法質(zhì)量特別是涉企執法水平的高低直接影響著(zhù)市場(chǎng)主體在甘肅投資興業(yè)的信心。省司法廳作為省政府加強行政執法協(xié)調監督的職能部門(mén)，認真貫徹習近平總書(shū)記“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的理念，落實(shí)省委省政府關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境部署要求，積極探索“包容審慎”的監管模式，大力推行行政柔性執法，得到了群眾的廣泛關(guān)注和認可。主要做了三個(gè)方面的工作。

 

　　一是加強行政執法制度建設。制定了《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執法進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的指導意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規范涉企行政執法行為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》等配套制度，全面推行行政柔性執法方式，著(zhù)力健全完善涉企行政執法制度，規范涉企行政執法行為。

 

　　二是建立“兩輕一免”清單制度。2020年以來(lái)，32家省級行政執法部門(mén)梳理并向社會(huì )公布864項行政處罰從輕、減輕、不予處罰“兩輕一免”事項。

 

　　三是改進(jìn)行政執法方式。將柔性執法方式貫穿于行政執法全過(guò)程和各環(huán)節，運用非強制手段引導和促成企業(yè)自覺(jué)糾正違法行為，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全省累計辦理行政柔性執法案件達到225.77萬(wàn)件，其中2022年辦理159.68萬(wàn)件，比上年度增加120.9萬(wàn)件，增幅達312.4%，為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展提供了堅實(shí)的法治保障。

 

　　中新社記者現場(chǎng)提問(wèn)

 

　　記者：省司法廳在規范涉企行政執法行為，落實(shí)嚴格規范公正文明執法要求方面，主要做了哪些工作？

 

　　楊國民：主要做了以下四個(gè)方面的工作：

 

　　一是健全完善行政執法標準規范體系。根據國務(wù)院統一部署，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全省行政裁量權基準制定和管理工作的通知》，推動(dòng)各地各部門(mén)健全完善行政裁量權基準，著(zhù)力解決畸輕畸重、類(lèi)案不同罰等涉企執法不公問(wèn)題，更好保護市場(chǎng)主體和人民群眾合法權益。截至目前，36家省級執法部門(mén)已全部完成行政裁量權基準制定或修訂工作。

 

　　二是嚴格規范涉企行政執法行為。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范涉企行政執法行為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，督促行政執法機關(guān)建立健全涉企行政執法事項清單制度，嚴格控制執法檢查頻次，堅決杜絕選擇性執法、重復執法、頻繁執法等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

 

　　三是不斷改進(jìn)涉企行政執法方式。全面推行行政柔性執法，引導督促各級行政執法機關(guān)落實(shí)“首違不罰”規定和“兩輕一免”清單制度，廣泛運用說(shuō)服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制手段，督促引導市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。

 

　　四是切實(shí)加強涉企行政執法監督。出臺《甘肅省法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報處理辦法》，暢通渠道接受社會(huì )監督。在全省開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、護航高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)項執法監督活動(dòng)，大力整治任性執法、選擇性執法、趨利執法等執法擾企突出問(wèn)題，為市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展營(yíng)造公平公正、規范有序的法治環(huán)境。

 

　　中國網(wǎng)絲路中國頻道記者現場(chǎng)提問(wèn)

 

　　記者：在推進(jìn)《若干措施》的貫徹落實(shí)方面,下一步還將做哪些工作?

 

　　楊國民：下一步，我們將立足司法行政機關(guān)職能，引導全省各級行政執法機關(guān)及執法人員，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平法治思想，進(jìn)一步樹(shù)牢“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的理念，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，將推進(jìn)《若干措施》貫徹落實(shí)與實(shí)施國務(wù)院辦公廳《提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》結合起來(lái)，在鞏固以往工作成效的基礎上，進(jìn)一步轉變執法理念，健全完善事前、事中、事后全流程的包容審慎監管模式，全面提升涉企行政執法能力和水平，全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，努力為民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造更加穩定、公平、透明、可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

 

　　甘肅經(jīng)濟日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

 

　　記者：請問(wèn)近期發(fā)布支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策主要有哪些？

 

　　省稅務(wù)局副局長(cháng)李濤：近期，財政部、國家稅務(wù)總局出臺多項稅費優(yōu)惠政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，概括起來(lái)，主要有三個(gè)方面。

 

　　一是將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)部分到期稅費優(yōu)惠政策統一延續實(shí)施至2027年底，并優(yōu)化完善，加大支持力度。比如：將個(gè)體工商戶(hù)減半征收個(gè)人所得稅的范圍，由年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元調整為不超過(guò)200萬(wàn)元；對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)統一減半征收“六稅兩費”政策。在國家授權可上浮幅度的最高標準內，經(jīng)省政府同意，“頂格”確定我省重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)扣減稅費限額標準。為確保經(jīng)營(yíng)主體盡享快享，這些政策自2023年1月1日起實(shí)施。

 

　　二是延續執行一批稅費優(yōu)惠政策至2027年底。主要包括：對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下增值稅小規模納稅人免征增值稅，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入減按1%征收；對小型微利企業(yè)減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對金融機構向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅等。

 

　　三是新出臺部分稅費優(yōu)惠政策。主要包括：允許先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額；將集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由100%提高至120%等。

 

　　香港商報記者現場(chǎng)提問(wèn)

 

　　記者：請問(wèn)稅務(wù)部門(mén)采取哪些措施保障這些優(yōu)惠政策落實(shí)到位？

 

　　李濤：在稅務(wù)總局的統一安排部署下，甘肅省稅務(wù)局主動(dòng)協(xié)同高效作為，以更大力度更優(yōu)措施，打出政策落實(shí)“組合拳”，推動(dòng)好各項政策落地生根。據統計，今年1-7月，全省新增減稅降費及退稅緩費已經(jīng)達到105.5億元。具體來(lái)說(shuō)：

 

　　一是更大力度抓好統籌落實(shí)。全省稅務(wù)系統按照快退稅款、狠打騙稅、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳“五措并舉”的工作策略，落實(shí)“快、準、嚴”為總要求的甘肅特色打法，建立了“日調度、周匯報、月小結”的工作機制，實(shí)行了“橫向、縱向、外部”周工作清單“三單”工作法，推出應享政策菜單和已享政策賬單“幸福兩單”，建立了快速反應機制和基層直聯(lián)點(diǎn)，確保稅費優(yōu)惠政策落實(shí)落細。

 

　　二是更高精度實(shí)現“政策找人”。省稅務(wù)局以“不重復、不打擾、不遺漏”和直達快享為政策精準推送目標，依托稅收大數據應用平臺，構建政策落實(shí)納稅人基礎數據庫、優(yōu)惠政策應享庫、優(yōu)惠政策已享庫、政策落實(shí)風(fēng)險庫和稅費優(yōu)惠政策落實(shí)監控分析模塊組成的“四庫一應用”特色方案，通過(guò)優(yōu)惠政策已享庫“畫(huà)像”倒打標簽，通過(guò)外部門(mén)共享數據“畫(huà)像”正打標簽，通過(guò)審計督查發(fā)現問(wèn)題“畫(huà)像”補打標簽，實(shí)現“政策找人”全覆蓋的工作目標。8月以來(lái)，我們依托電子稅務(wù)局已向3113.64萬(wàn)戶(hù)次納稅人繳費人精準推送優(yōu)惠政策。

 

　　三是以更優(yōu)服務(wù)回應社會(huì )期盼。省稅務(wù)局配合省發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的近期若干措施》，制定編發(fā)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壯大的稅費優(yōu)惠政策清單及相關(guān)指引，優(yōu)化電子稅務(wù)功能，深化落實(shí)“個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者身份證明”等12項稅務(wù)證明事項告知承諾制，對“企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度”等11項證明材料采用調閱復用措施，減少資料重復報送，減輕辦稅繳費負擔。

 

　　蘭州晚報記者現場(chǎng)提問(wèn)

 

　　記者：請問(wèn)今年以來(lái)，稅務(wù)機關(guān)“容缺辦理”的事項有哪些，具體有哪些規定?

 

　　李濤：為切實(shí)減輕納稅人繳費人辦稅繳費負擔，稅務(wù)部門(mén)從2023年2月1日起對存款賬戶(hù)賬號報告、非居民企業(yè)企業(yè)所得稅預繳申報、居民個(gè)人取得綜合所得個(gè)人所得稅預扣預繳申報、車(chē)輛購置稅申報、境內機構和個(gè)人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目備案、服務(wù)貿易等項目對外支付稅務(wù)備案等8類(lèi)稅費事項，按照可容缺資料范圍進(jìn)行容缺辦理。

 

　　對符合容缺辦理情形的納稅人，稅務(wù)機關(guān)將以書(shū)面形式一次性告知納稅人需要補正的資料及具體補正形式、補正時(shí)限和未履行承諾的法律責任，并按照規定程序辦理業(yè)務(wù)事項。

 

　　納稅人補正容缺辦理資料時(shí)，可選擇采取現場(chǎng)提交、郵政寄遞或稅務(wù)機關(guān)認可的其他方式補正容缺辦理資料，補正時(shí)限為20個(gè)工作日。

 

　　納稅人應履行容缺辦理承諾，承擔未履行承諾的相關(guān)責任。納稅人未按承諾時(shí)限補正資料的，相關(guān)記錄將按規定納入納稅信用評價(jià)。