省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面深化工程建設項目審批制度改革持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）?！洞胧诽岢?，規范審批服務(wù)事項辦理，鼓勵各地推廣“一枚印章管驗收”。

　　

　　全面實(shí)行項目前期策劃生成

　　

　　《措施》要求，各地各有關(guān)部門(mén)要全面應用工程建設項目審批管理系統“多規合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實(shí)時(shí)更新工程建設項目“多規合一”的“一張藍圖”，疊加集合各類(lèi)規劃建設要求和區域評估成果，策劃生成項目；項目經(jīng)過(guò)策劃生成后，方能進(jìn)入立項用地規劃許可階段。要全面實(shí)現工程建設項目前期策劃生成標準化、規范化、制度化，避免管控要求相互矛盾，簡(jiǎn)化項目后續審批手續，加快開(kāi)工速度。

　　

　　進(jìn)一步優(yōu)化市政公用服務(wù)程序

　　

　　《措施》明確，市政公用服務(wù)單位在項目前期策劃生成和設計方案審查階段提前介入，提出建設要求。各地市政報裝提前到工程建設許可階段辦理，市政公用服務(wù)單位要主動(dòng)實(shí)時(shí)獲取項目接入需求、設計方案、圖檔等相關(guān)信息，同步開(kāi)展設計、方案答復等前期工作，實(shí)現企業(yè)“無(wú)感報裝”；推行水電氣暖通信外線(xiàn)接入工程網(wǎng)上一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理，相關(guān)審批部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行現場(chǎng)查驗和監管指導。

　　

　　鼓勵推行“一個(gè)章子管挖占”

　　

　　《措施》指出，各地要規范整合道路占用開(kāi)挖修復事項，由牽頭部門(mén)統籌協(xié)調并將有關(guān)審批事項同步推送至相關(guān)部門(mén)，根據各部門(mén)意見(jiàn)反饋情況進(jìn)行審批。打造“一個(gè)章子管挖占”并聯(lián)審批監管機制。推行“一套圖紙”數字化管理。各地房建市政工程圖紙全過(guò)程數字化管理，建設、勘察、設計、施工、監理等單位和施工圖審查機構在線(xiàn)完成圖紙的編輯、審查、變更、確認、歸檔等業(yè)務(wù)協(xié)同，數字化圖紙一網(wǎng)歸集、在線(xiàn)管理，實(shí)現建設單位施工圖“一次申報”，全程在線(xiàn)應用。推進(jìn)房建市政項目“拿地即開(kāi)工”改革。

　　

　　推行“多段式”聯(lián)合驗收

　　

　　《措施》提出，各地要以竣工驗收為基礎，整合各類(lèi)專(zhuān)項驗收，分類(lèi)制定工程建設項目竣工聯(lián)合驗收實(shí)施細則，鼓勵各地推廣“一枚印章管驗收”。根據不同的項目類(lèi)別和驗收主體，明確具體的專(zhuān)項驗收事項，專(zhuān)項驗收與竣工驗收同步開(kāi)展，原則上實(shí)現一次性聯(lián)合驗收。不能實(shí)行一次性聯(lián)合驗收的，按照施工節點(diǎn)將驗收工作流程劃分為多個(gè)驗收階段，按照項目建設實(shí)際情況優(yōu)化整合驗收資源，合理分配驗收時(shí)間，破除驗收堵點(diǎn)，提高驗收效率。

　　

　　打造工程項目審批服務(wù)大數據分析中心

　　

　　《措施》要求，各地要以“一次都不跑”“全在線(xiàn)上跑”為目標，打造一流工程建設項目審批、服務(wù)、監管系統，實(shí)行項目立項、審批、施工、竣工驗收全生命周期監管服務(wù)。將工程建設項目審批管理系統打造為工程建設項目數據應用分析基座，建立“工程審批系統”與“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”事項之間的映射關(guān)系，實(shí)現數據同源。運用大數據技術(shù)，加強區塊鏈應用，充分釋放數據要素價(jià)值。

　　

　　全面實(shí)行電子證照、電子批復、電子印章

　　

　　《措施》提出，各地各有關(guān)部門(mén)要著(zhù)力提升電子證照標準化規范化水平，通過(guò)工程建設項目審批管理系統，統一版面式樣、統一數據格式、統一編碼規則、統一數據歸集、統一證照制發(fā)。支持事項辦理證照信息免填寫(xiě)、紙質(zhì)材料免提交，實(shí)現電子證照數據采集、生成、共享和應用的全流程管理。