《實(shí)施方案》包括總體要求、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施四部分內容，提出23項重點(diǎn)任務(wù)和5項保障措施。

　　

　　一是做大做強體量，強化目標引領(lǐng)。以“十四五”規劃綱要目標為總攬，以落實(shí)落細《意見(jiàn)》中支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施為抓手，樹(shù)立強縣域必須強工業(yè)的鮮明導向，全力以赴提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力、千方百計壯大經(jīng)濟規模。將全省86個(gè)縣域按照地區生產(chǎn)總值規模劃分7個(gè)等次確定發(fā)展目標，到“十四五”末，超100億元以上縣域達到46個(gè)，其中300億元以上縣域達到12個(gè)，100-300億元縣域達到34個(gè)，總體上與全省規劃目標任務(wù)相統一。

　　

　　二是緊扣發(fā)展類(lèi)型，強化分類(lèi)施策。這也是強縣域行動(dòng)重點(diǎn)內容和重點(diǎn)任務(wù)，按照宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游原則，做好縣域經(jīng)濟發(fā)展的“五量”文章，打造一批工業(yè)強縣、經(jīng)濟大縣、農業(yè)富縣、文旅名縣和生態(tài)美縣，構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、繁榮興旺的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

　　

　　工業(yè)主導促增量方面：重點(diǎn)是做大做強工業(yè)實(shí)體，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，重塑新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做精做優(yōu)園區平臺，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地7項工作任務(wù)。支持每個(gè)縣區主攻1-2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，加快傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，強化延鏈補鏈，支持縣域工業(yè)園區提檔升級，工業(yè)主導型每個(gè)縣打造一個(gè)工業(yè)園區，全省力爭到“十四五”末打造12個(gè)地區生產(chǎn)總值超百億元的園區。城市服務(wù)拓體量方面：重點(diǎn)是促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮化建設，推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，加快基礎設施補短板，全面提升城市品質(zhì)6項工作任務(wù)。引導縣域積極融入區域發(fā)展，加快提升縣域常住人口城鎮化率，支持縣鄉村商業(yè)網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)縣縣通高速，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快“三區一村”改造。農業(yè)優(yōu)先提質(zhì)量方面：重點(diǎn)是構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展農業(yè)龍頭企業(yè)引培提升行動(dòng)，打造農業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，實(shí)施鄉村振興示范工程4項工作任務(wù)。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規?；?、園區化和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，壯大六大特色產(chǎn)業(yè)規模，加快“三品一標”建設，實(shí)施人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建成一批鄉村振興示范點(diǎn)。文旅賦能挖潛量方面：重點(diǎn)是提升文旅基礎設施水平，大力發(fā)展縣域全域旅游，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展3項工作任務(wù)。強化縣域文旅項目包裝，大幅提高A級景區數量，挖掘文旅產(chǎn)業(yè)新的增值鏈、價(jià)值鏈，培育文旅賦能農村產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)點(diǎn)。生態(tài)功能增容量方面：重點(diǎn)是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護建設，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化3項工作任務(wù)。加快風(fēng)光電等清潔能源產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)生態(tài)功能縣域發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施一批水源涵養、水土保持、水環(huán)境綜合治理等項目。

　　

　　三是堅持三級聯(lián)動(dòng)，強化支撐保障。要素保障方面：持續深化“放管服”改革，深化農村產(chǎn)權制度改革，進(jìn)一步拓展縣域融資渠道，用足用好鄉村振興基金，增強土地供給保障，推進(jìn)城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)，有效盤(pán)活存量土地，全面推廣工業(yè)用地“標準地”改革。機制保障方面：提出省直部門(mén)配套政策措施下沉縣級，明確年度重點(diǎn)工作。市州和縣區分別制定推進(jìn)落實(shí)的工作方案和年度重點(diǎn)任務(wù)工作清單。評價(jià)激勵方面：每年開(kāi)展縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價(jià)工作，評選一批縣域發(fā)展強縣、先進(jìn)縣、進(jìn)步縣并予以表彰獎勵，同時(shí)將評價(jià)結果與建設用地指標、能耗指標、干部考核任用等進(jìn)行掛鉤。

　　

　　記者提問(wèn)

　　

　　香港商報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　剛才介紹了《實(shí)施方案》的有關(guān)情況，我想請問(wèn)下，省發(fā)展改革委作為推進(jìn)強縣域行動(dòng)的綜合協(xié)調部門(mén)，在下一步推進(jìn)中具體有什么推進(jìn)舉措，特別是工作機制和激勵機制方面有哪些具體的安排和考慮？

　　

　　翟建軍：剛才在介紹《實(shí)施方案》過(guò)程中已經(jīng)有提到，縣域之間區位、資源、環(huán)境都不同，功能定位和發(fā)展方向也不相同，所以在推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展不可能面面俱到，必須充分發(fā)揮縣域自身優(yōu)勢特長(cháng)，堅持因地制宜、分類(lèi)施策。2021年省委省政府印發(fā)的《意見(jiàn)》，明確了我省縣域經(jīng)濟發(fā)展的五大發(fā)展類(lèi)型，即工業(yè)主導型、城市服務(wù)型、農業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型、生態(tài)功能型。結合實(shí)際，將每個(gè)縣域確定為2種類(lèi)型，這主要是起一個(gè)引導作用，推動(dòng)各個(gè)縣域按照主攻方向發(fā)展，但不限于這一種類(lèi)型?？傊?，不管哪種類(lèi)型，都要樹(shù)立產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣的導向，都要把做大縣域經(jīng)濟規模作為首要任務(wù)，具體來(lái)說(shuō)就是要抓好園區這個(gè)平臺載體。按照《實(shí)施方案》要求，工業(yè)主導型縣域要打造“一縣一園”，把工業(yè)園區作為強縣域的主陣地、主平臺，圍繞園區平臺來(lái)完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)基礎弱的縣域要大力發(fā)展加工型園區，打造生產(chǎn)制造加工基地，形成集制造—初加工—深加工—自主品牌的完整產(chǎn)業(yè)鏈。農業(yè)優(yōu)先型縣域要推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規?；?、標準化、園區化，加快建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。文旅賦能型、生態(tài)功能型縣域都可以按照工業(yè)園區的思路建園區，建設文旅產(chǎn)業(yè)園區、休閑康養產(chǎn)業(yè)園區、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區等。下一步，省發(fā)展改革委將以園區建設作為強縣域行動(dòng)的重中之重，引導各類(lèi)資源要素向園區加快集聚，重點(diǎn)支持園區基礎設施、公共服務(wù)平臺建設，加快提升園區承載能力，為強縣域提供有力支撐。

　　

　　關(guān)于工作機制方面：按照省級抓統籌、市縣抓落實(shí)的原則合力推進(jìn)。去年省上專(zhuān)門(mén)成立了省政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的省加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，下一步，省發(fā)展改革委將具體承擔好領(lǐng)導小組辦公室職能，會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)和單位，對照《實(shí)施方案》和年度重點(diǎn)任務(wù)清單抓調度、促落實(shí)，加強縣域經(jīng)濟政策研究，統籌協(xié)調有關(guān)重大問(wèn)題。市縣級作為強縣域行動(dòng)實(shí)施的主體，要形成“一縣一方案、一年一清單、一季一調度（觀(guān)摩）”，做到每個(gè)縣發(fā)展有目標、行動(dòng)有方案、實(shí)施有平臺、落實(shí)有舉措。

　　

　　關(guān)于評價(jià)激勵方面：為進(jìn)一步提振縣域發(fā)展信心，樹(shù)立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鮮明導向，充分發(fā)揮考核評價(jià)“指揮棒”作用，按照省委省政府安排和《實(shí)施方案》要求，每年對全省86個(gè)縣（市、區）開(kāi)展縣域經(jīng)濟發(fā)展評價(jià)，根據評價(jià)結果，將評選出縣域發(fā)展強縣10個(gè)（綜合排名前10名）、先進(jìn)縣10個(gè)（五種發(fā)展類(lèi)型排名各前2名）和進(jìn)步縣10個(gè)（經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)步幅度最大前10名），以省委省政府名義通報并頒發(fā)榮譽(yù)獎牌。上周全省強縣域行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì )上，通報了2021年縣域經(jīng)濟發(fā)展評價(jià)結果，并對獲獎縣頒發(fā)了獎牌。蘭州市城關(guān)區、酒泉市肅州區、白銀市白銀區、蘭州市安寧區、金昌市金川區、蘭州市西固區、定西市安定區、平?jīng)鍪嗅轻紖^、酒泉市玉門(mén)市、臨夏州臨夏市被評選為縣域經(jīng)濟發(fā)展十強縣；蘭州市城關(guān)區、白銀市白銀區、酒泉市肅州區、蘭州市安寧區、酒泉市金塔縣、平?jīng)鍪徐o寧縣、酒泉市敦煌市、天水市麥積區、酒泉市阿克塞縣、定西市岷縣被評選為先進(jìn)縣。為進(jìn)一步加大獎勵激勵作用，自2023年開(kāi)始，省財政每年納入預算安排5億元專(zhuān)項資金，對10個(gè)進(jìn)步縣專(zhuān)門(mén)進(jìn)行獎勵，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區建設和培育主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。同時(shí)，對評選的經(jīng)濟發(fā)展強縣、先進(jìn)縣和進(jìn)步縣在建設用地指標、能耗指標分配上予以?xún)A斜。評價(jià)結果也將作為評定縣（市、區）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等次、干部選拔任用的重要依據，激勵全省縣域爭先創(chuàng )優(yōu)，引導縣域比學(xué)趕超、競相發(fā)展。

　　

　　光明日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　《實(shí)施方案》中提出“強縣域首先要強工業(yè)”，請問(wèn)在支持工業(yè)主導型縣域做大做優(yōu)方面將采取哪些具體舉措？

　　

　　省工信廳副廳長(cháng)黃寶榮：《實(shí)施方案》將工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣作為構建縣域現代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，堅持強縣域首先強工業(yè)，重點(diǎn)在大力發(fā)展工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群、加快承接產(chǎn)業(yè)轉移等方面靶向發(fā)力，提出了具體舉措，推動(dòng)工業(yè)主導型縣域擴量提質(zhì)，打造一批工業(yè)強縣。

　　

　　一是做大做強工業(yè)實(shí)體。支持工業(yè)主導型縣域實(shí)現“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中縣市區資源、資金和人才等要素主攻1-2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，對縣域符合條件的“強工業(yè)”項目?jì)?yōu)先布局。根據資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和環(huán)境容量等確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新格局，凸顯主導產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動(dòng)和支撐作用。堅持傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)兩手齊抓、轉型升級和增量擴容協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展提檔增速；以數字經(jīng)濟融合應用為突破口，加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息化手段與制造業(yè)融合，引領(lǐng)縣域工業(yè)企業(yè)數字化轉型。

　　

　　二是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，加強與省內支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)有機鏈接，提高上下游合作對接專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平，引導和推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展。統籌協(xié)調市縣、縣域間產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托蘭州、慶陽(yáng)、金昌、酒泉、白銀、天水等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞石油化工、有色冶金、新能源裝備、集成電路等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現工藝和裝備的迭代更新，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)延鏈補鏈強鏈。以市州為單元，以縣域為基礎，強化聯(lián)動(dòng)，構建相對完備的產(chǎn)業(yè)鏈條和體系，探索打造結構合理、鏈條完整、競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)集群。以縣域為主體，打造一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，為推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)由小變大、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由大變強打好基礎。

　　

　　三是加快承接產(chǎn)業(yè)轉移。以縣域為主戰場(chǎng)，建立承接產(chǎn)業(yè)轉移重點(diǎn)項目庫，高質(zhì)量承接東中部地區產(chǎn)業(yè)轉移。支持建設國家重要的能源化工、資源精深加工、新材料等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、綠色食品基地，打造區域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。加大招商引資力度，招商資源要向縣域下沉延伸，拓展招商引資渠道，加快先進(jìn)制造、生物醫藥、新材料、新能源、大數據、綠色化工等產(chǎn)業(yè)招商力度，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局。搶抓新一輪?wèn)|西產(chǎn)業(yè)協(xié)作有利時(shí)機，建立面向縣域的長(cháng)效協(xié)作機制，持續開(kāi)展“津企隴上行”“魯企甘肅行”等活動(dòng)，培育縣域新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　

　　省廣電總臺記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　《甘肅省強縣域行動(dòng)實(shí)施方案》明確提出，要實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面提升城市品質(zhì)。請問(wèn)，省住建廳將從哪幾個(gè)方面謀劃推動(dòng)這項工作落實(shí)？

　　

　　省住建廳副廳長(cháng)馬育功：省住建廳將認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于強縣域的工作要求，堅持以人民為中心，順應城市發(fā)展規律，防止大拆大建，落實(shí)好底線(xiàn)思維，以?xún)群?、綠色低碳發(fā)展為路徑，轉變城市開(kāi)發(fā)建設方式，堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，加強修繕改造，補齊城市短板，注重完善功能，增強城市活力，提升城市品質(zhì)。我們將著(zhù)重從以下幾個(gè)方面謀劃推進(jìn)全省城市更新行動(dòng)。

　　

　　一是加快推進(jìn)城鎮老舊小區改造。堅持以解決群眾最關(guān)心、最急需、最困難的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，多領(lǐng)域疊加政策支持，多渠道籌措建設資金，重點(diǎn)改造完善小區水電路氣信暖等配套和市政基礎設施，因地制宜推進(jìn)停車(chē)、健身、文化休閑、充電設施、智能快件（信包）箱等完善類(lèi)和養老、托育、便民市場(chǎng)等提升類(lèi)設施改造，不斷滿(mǎn)足居民生活便利需要和豐富社區服務(wù)供給，切實(shí)提升改造質(zhì)量和效果。到“十四五”末，全面完成改造5200個(gè)老舊小區的目標任務(wù)。同時(shí)，我們鼓勵各地因地制宜推進(jìn)城中村改造，探索老舊廠(chǎng)區和大型老舊街區改造。

　　

　　二是完善公共服務(wù)設施和基礎設施。持續加強城市市政基礎設施改造建設與補短板工作，開(kāi)展以地下設施為主、包括相關(guān)地面設施的城市市政基礎設施安全普查，對建設時(shí)間長(cháng)、存在安全隱患的燃氣、供水、排水、供熱等市政管網(wǎng)有序實(shí)施改造更新。逐步建立和完善城市市政基礎設施綜合管理信息平臺，實(shí)施城鎮供水、排水、供暖、燃氣等市政基礎設施升級改造和智能化管理，完善管網(wǎng)漏損、燃氣安全等預警和應急管理，保障市政基礎設施運行安全，保障人民群眾的“生命線(xiàn)”安全穩定。

　　

　　三是推進(jìn)城市生態(tài)修復。推廣海綿城市建設理念，靈活選用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，突出全域謀劃，堅持系統施策，堅持因地制宜，堅持有序實(shí)施，統籌推進(jìn)城市全域海綿化建設與改造，促進(jìn)形成生態(tài)、安全、可持續的城市水循環(huán)系統。加快推進(jìn)城市內澇治理，按照藍綠融合、源頭治理、標本兼治、分流治理的原則，堅持因地制宜、一城一策，老舊城區加快補齊排水防澇設施短板，新城區高標準建設排水防澇設施?？茖W(xué)推進(jìn)園林綠化建設，采取規劃留綠、拆違建綠、留白增綠、見(jiàn)縫插綠等方式，增加城市綠量，拓展綠化空間。

　　

　　四是加強歷史文化保護與傳承。加快建立分類(lèi)科學(xué)、保護有力、管理有效的歷史文化保護傳承體系，完善制度機制政策、統籌保護利用傳承，要把具有歷史文化的單體建筑、街巷街區、歷史地段、自然景觀(guān)、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入保護范圍，嚴格落實(shí)相關(guān)保護和修繕要求，著(zhù)力解決歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問(wèn)題，統籌保護、利用、傳承，實(shí)現系統完整保護。

　　

　　中新社記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　《甘肅省強縣域實(shí)施方案（2022-2025年）》提出，要農業(yè)優(yōu)先聚力提質(zhì)量，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，請問(wèn)對于農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎較好的縣區，如何聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級支撐強縣域行動(dòng)，將從哪些方面予以推動(dòng)落實(shí)？

　　

　　省農業(yè)農村廳一級巡視員周邦貴：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的核心，也是強縣域行動(dòng)的關(guān)鍵。去年以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)省委省政府強縣域行動(dòng)部署，緊緊圍繞打造“農業(yè)優(yōu)先型”縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉村發(fā)展，堅持因地制宜、分類(lèi)施策，依托縣域自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，大力發(fā)展現代寒旱特色農業(yè)，全省已初步形成“牛羊菜果薯藥”六大主導產(chǎn)業(yè)，對縣域經(jīng)濟的拉動(dòng)作用越來(lái)越明顯，催生了一批產(chǎn)業(yè)大縣和加工強縣，走出一條根植于種養業(yè)的三產(chǎn)融合發(fā)展路子。2021年我省一產(chǎn)增速居全國第二，連續五年全國排名前四。

　　

　　一是大力實(shí)施“強龍頭”行動(dòng)，在促融合上實(shí)現突破。以省委省政府產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制鏈主制為抓手，研究制定《特色農產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》，啟動(dòng)實(shí)施龍頭企業(yè)引培提升行動(dòng)。目前，全省引培農業(yè)龍頭企業(yè)80家，龍頭企業(yè)達到3315家，加工和銷(xiāo)售產(chǎn)值1562億元。下一步，我們將繼續堅持引培結合，以做大做強鏈主企業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)，牽引帶動(dòng)農產(chǎn)品精深加工及食品業(yè)實(shí)現突破，力爭用5年時(shí)間推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現翻番、達到2000億元以上。

　　

　　二是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)園建設行動(dòng)，在發(fā)揮聚業(yè)平臺作用上實(shí)現突破。堅持把園區作為縣域經(jīng)濟的主陣地和產(chǎn)業(yè)要素聚集的主抓手，以產(chǎn)業(yè)大縣培育為目標，以農產(chǎn)品加工為核心，加快構建以國家級為龍頭、省級為骨干、市縣級為基礎的產(chǎn)業(yè)園建設體系，推動(dòng)要素、項目、企業(yè)向園區集中。進(jìn)一步發(fā)揮7個(gè)國家級、14家省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)作用。今年，已成功爭取新創(chuàng )建肉羊、蘋(píng)果2個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)集群和6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)強鎮項目，落實(shí)資金約5億元。力爭通過(guò)5年努力，打造安定區馬鈴薯、環(huán)縣肉羊等10個(gè)以上百億級產(chǎn)業(yè)大縣，帶動(dòng)形成牛、羊、豬、果、薯、奶6個(gè)500億級以上、蔬菜、中藥材2個(gè)千億級以上的省級特色產(chǎn)業(yè)集群，打造出農業(yè)優(yōu)先型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，為強縣域行動(dòng)作出示范。

　　

　　三是大力實(shí)施“強品牌”行動(dòng)，在提升特色農產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競爭力上實(shí)現突破。聚焦“調結構、提品質(zhì)”，以現代畜牧業(yè)為牽引拉動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，走出農牧結合、種養循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展路子，厚植“甘味”品牌綠色安全底色，珍惜“甘味”品牌獲得中國區域農業(yè)品牌影響力指數百強榜排名第一的榮譽(yù)，大力開(kāi)展以省級“甘味”品牌為引領(lǐng)、地方公用品牌為支撐、企業(yè)商標品牌為根本的品牌體系建設，把“甘味”農產(chǎn)品質(zhì)量作為提高市場(chǎng)競爭力的關(guān)鍵，狠抓產(chǎn)地環(huán)境監測評價(jià)、營(yíng)養品質(zhì)特質(zhì)監測評價(jià)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監測評價(jià)及可追溯“三大體系”建設，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)地、品質(zhì)、規模、市場(chǎng)、品牌五要素來(lái)推動(dòng)品牌建設，不斷提高持續批量化供貨能力，持續放大“厚道甘肅·地道甘味”品牌效應，全面提升我省特色農產(chǎn)品核心競爭力和市場(chǎng)占有率。

　　

　　中國甘肅網(wǎng)記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　“十四五”期間，省自然資源廳有哪些推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的舉措和計劃？

　　

　　省自然資源廳副廳長(cháng)、副總督察戴威：　自然資源是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。近年來(lái)，自然資源廳緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實(shí)省委、省政府工作安排，主要從以下6個(gè)方面推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：

　　

　　一是建立健全國土空間規劃體系。加快推進(jìn)全省“四級三類(lèi)”國土空間規劃體系建設，統籌劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線(xiàn)”，加快推進(jìn)詳細規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃編制，建立完善全省國土空間規劃“一張圖”。目前，已形成初步成果，全省“多規合一”的國土空間規劃體系基本建立，完成“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制3492個(gè)。

　　

　　二是強化土地要素保障。1.進(jìn)一步深化“放管服”改革。去年9月，下放國有未利用地審批權、土地征收成片開(kāi)發(fā)審批權、選擇8個(gè)縣開(kāi)展建設用地縣級直報試點(diǎn)。計劃今年9月底前，報請省政府下放城鎮批次建設用地審批權。開(kāi)辟重大項目用地審批“綠色通道”，10日內完成隴電入魯工程正寧電廠(chǎng)、靈臺電廠(chǎng)、慶陽(yáng)“東數西算”、酒泉柳紅鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等重大項目用地審批。積極溝通協(xié)調，中川機場(chǎng)三期建設用地和蘭張三四線(xiàn)武威至張掖段用地預審順利獲批。2.加強土地市場(chǎng)建設。嚴格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招標拍賣(mài)掛牌出讓制度，今年，全省已供應國有建設用地13.58萬(wàn)畝，實(shí)現土地出讓價(jià)款112.5億元。3.持續做好存量土地處置。近年來(lái)，國家實(shí)行建設用地“增存掛鉤”機制，將批而未供和閑置土地處置結果作為核算新增建設用地計劃的重要依據。我省對省級能源、交通、水利、軍事設施等重大項目，申請國家配置用地計劃。同時(shí)，統籌“增量”與“存量”，加快推動(dòng)全省批而未供和閑置土地清理處置，逐月分解處置任務(wù)，定期調度處置進(jìn)展。2021年，被國務(wù)院大督查評定為土地管理綜合水平較好的10個(gè)省份之一，獎勵新增建設用地計劃指標2000畝。今年，全省已處置批而未供土地1.88萬(wàn)畝，處置率8.23%；處置閑置土地1.72萬(wàn)畝，處置率30.41%，批而未供和閑置土地處置均位居全國前列。

　　

　　三是開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤工作。“過(guò)渡期”內，我省可通過(guò)增減掛鉤節余指標跨省域調劑，為鄉村振興籌集更多資金。今年，我省已批準29個(gè)實(shí)施方案，拆舊區復墾面積2.8萬(wàn)畝，可產(chǎn)生節余指標2萬(wàn)畝。積極與山東、浙江、廣東等省銜接，爭取城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑。6月初，已與浙江省簽訂協(xié)議，擬調劑1.67萬(wàn)畝、調入資金50億元。

　　

　　四是有序實(shí)施全省生態(tài)及地質(zhì)災害避讓搬遷工作。按照《甘肅省生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷實(shí)施方案（2022—2026年）》，計劃對地質(zhì)災害區、河湖管理范圍、地震災害危險區、生態(tài)敏感區、自然保護地核心保護區、飲用水水源保護區等六種類(lèi)型范圍內的群眾進(jìn)行搬遷，全省共有12個(gè)市州72個(gè)縣區26.43萬(wàn)戶(hù)103.95萬(wàn)人需搬遷。搬遷工作分兩期實(shí)施，其中一期為2022-2026年，計劃搬遷12.98萬(wàn)戶(hù)51.14萬(wàn)人，其中2022年全省計劃搬遷4萬(wàn)戶(hù)15.85萬(wàn)人。

　　

　　五是全力推動(dòng)化解全省國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題。我們針對10類(lèi)“登記難”主要問(wèn)題，厘清政府部門(mén)、開(kāi)發(fā)建設主體和購房人責任，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、市場(chǎng)等手段，簡(jiǎn)化辦理程序，提出了20條具體處理意見(jiàn)。計劃年底前基本化解“登記難”問(wèn)題。截至目前，全省累計摸排“登記難”房屋86.18萬(wàn)套，首次登記化解率88.14%，完成轉移登記53.28萬(wàn)套，總體登記率61.82%。

　　

　　六是規范耕地占補平衡。完善補充耕地立項、實(shí)施、驗收、核定到入庫全程監管機制。對所有“上圖入庫”的補充耕地信息逐地塊在網(wǎng)上公開(kāi)，接受社會(huì )監督。聯(lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于明確全省耕地占補平衡指標調劑指導價(jià)格的通知》，規范補充耕地指標調劑管理。今年以來(lái)，省級統籌耕地占補平衡指標3.25萬(wàn)畝，交易金額11.78億元;核實(shí)認定新增耕地項目108個(gè)，確認新增耕地9.5萬(wàn)畝。