大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉）10月14日上午，省政府新聞辦舉行司法護航營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì )。省高級人民法院黨組成員、副院長(cháng)任建國，省高級人民法院黨組成員、副院長(cháng)孫偉，省高級人民法院二級高級法官、審判委員會(huì )委員、營(yíng)商辦主任尹秉文，省高級人民法院執行局副局長(cháng)馬興隆共同介紹全省法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和省高院整治頑瘴痼疾優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展執行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治專(zhuān)項執行行動(dòng)的有關(guān)情況，并回答記者現場(chǎng)提問(wèn)。

 

　　省高級人民法院黨組成員、副院長(cháng)任建國就全省法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況做了介紹。

　　

　　近年來(lái)，全省法院深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”重要指示和視察甘肅的重要講話(huà)精神，著(zhù)力在完善制度保障、強化審判職能、創(chuàng )新服務(wù)舉措、延伸司法功能等方面下功夫，努力營(yíng)造穩定公平透明、可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境，展現了甘肅法院服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的積極作為和主動(dòng)擔當。

　　

　　一、完善司法政策護航企業(yè)發(fā)展

　　

　　一是緊緊圍繞中心大局。堅持省委省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署到哪里，司法服務(wù)和保障就跟進(jìn)到哪里。省法院成立以院長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導小組，先后出臺《加強產(chǎn)權司法保護的意見(jiàn)》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十八條措施》《服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等文件，有針對性地開(kāi)展加強產(chǎn)權司法保護、涉企錯案摸排甄別，以及黨政機關(guān)、國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)債務(wù)案件集中執行專(zhuān)項活動(dòng)。去年以來(lái)，重點(diǎn)部署開(kāi)展以“健全一批制度、聯(lián)系一批企業(yè)、化解一批涉企申訴信訪(fǎng)案件、發(fā)布一批典型案例”為主要內容的“四個(gè)一行動(dòng)”，全省法院出臺加強產(chǎn)權保護、服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境方面的司法文件50余份，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)590余場(chǎng)次，走訪(fǎng)聯(lián)系企業(yè)3100余戶(hù)，發(fā)布涉產(chǎn)權、營(yíng)商環(huán)境典型案例26批次157件，在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險、保障重大戰略實(shí)施等方面發(fā)揮了積極作用。二是打造“司法保障+行業(yè)監管”工作機制。建立“府院聯(lián)動(dòng)”工作機制，共同推進(jìn)供給側結構性改革。主動(dòng)與政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )溝通協(xié)調，針對行業(yè)性經(jīng)營(yíng)風(fēng)險向金融監管部門(mén)、金融機構發(fā)出預警防范、規范工作的司法建議，形成風(fēng)險防控合力。針對農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社涉農貸款等方面的糾紛，及時(shí)提出處理指導意見(jiàn)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力鄉村振興。與銀保監局、證監局建立常態(tài)化溝通交流機制，促進(jìn)證券期貨、保險糾紛多元化解。支持工商聯(lián)組建商會(huì )調解組織，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟糾紛的專(zhuān)門(mén)化解，努力促進(jìn)商會(huì )糾紛商人調解機制的形成。

　　

　　二、營(yíng)造“六大環(huán)境”維護企業(yè)權益

　　

　　堅持把審理涉企案件作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，著(zhù)眼市場(chǎng)經(jīng)濟新形勢下特點(diǎn)規律，充分發(fā)揮司法裁判導向作用，有效維護企業(yè)合法權益。一是營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，堅持依法平等保護，對各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁，平等對待，確保訴訟地位、訴訟權利和法律適用平等。強化市場(chǎng)主體契約意識、規則意識和責任意識。去年以來(lái)，審理合同類(lèi)案件304658件；促進(jìn)防范化解金融風(fēng)險，審結金融、證券、票據等案件31903件。審理的周旭與中集華駿公司關(guān)聯(lián)交易損害賠償案，對健全公司治理結構、保護市場(chǎng)主體免受內部人員不法侵害起到了良好示范效果，被評為全國法院年度十大商事案件。審理的侵害“六神”“歐詩(shī)漫”“長(cháng)城”等國內知名品牌及“金徽酒”“放哈”等本土熱門(mén)商標系列侵權案，拓寬了保護覆蓋面，對規范行業(yè)秩序、品牌培育、鼓勵誠信經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用，贏(yíng)得本地和外省當事人的共同贊譽(yù)。二是營(yíng)造充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新環(huán)境。去年以來(lái)，全省法院審結知識產(chǎn)權案件1778件，保障我省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施。設立蘭州知識產(chǎn)權法庭，在居然之家萬(wàn)佳天水路店、中國蘭州留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園和金徽酒業(yè)、金徽礦業(yè)設立“知識產(chǎn)權司法保護示范基地”，打造甘肅知識產(chǎn)權司法保護新高地。召開(kāi)首屆黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作論壇，聯(lián)合召開(kāi)黃河上游川甘青水源涵養區生態(tài)保護司法協(xié)作會(huì )，聯(lián)合簽訂“川甘青三省三州法院、檢察院關(guān)于黃河上游生態(tài)環(huán)境保護框架協(xié)議”，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境多元共治，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。堅持國際視野，同等保護國外企業(yè)合法權益，審理的利馬格蘭歐洲與黑龍江陽(yáng)光種業(yè)公司植物新品種案作為種業(yè)知識產(chǎn)權保護的典型案例被農業(yè)農村部評為年度新品種保護十大案例之首。三是營(yíng)造規范有序的競爭環(huán)境。以市場(chǎng)化為導向，推動(dòng)完善市場(chǎng)主體救治與退出機制。堅持精準識別，分類(lèi)施策，引導“僵尸企業(yè)”通過(guò)規范的破產(chǎn)清算程序清理債務(wù)退出市場(chǎng)。去年以來(lái)，全省法院受理破產(chǎn)申請審查、強制清算申請審查、破產(chǎn)上訴等案件300件。更加重視重整、和解和資產(chǎn)重組，促進(jìn)有價(jià)值、有潛力、有生機的危困企業(yè)回歸市場(chǎng)。蘭州通用機器制造有限公司、甘肅建新實(shí)業(yè)集團等大型企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)重整，引入重整資金58.5億元，化解破產(chǎn)債權49億余元，安置職工5600多人，清償職工債權4900余萬(wàn)元，盤(pán)活土地和房產(chǎn)37多萬(wàn)平方米。平?jīng)鲋性涸卺轻妓喙酒飘a(chǎn)案中，促成27家債權人與債務(wù)人達成破產(chǎn)清算和解協(xié)議，既盤(pán)活了企業(yè)資源，讓民營(yíng)企業(yè)“起死回生”，同時(shí)妥善解決了職工安置問(wèn)題，切實(shí)維護了社會(huì )和諧穩定。四是維護守約踐諾的誠信環(huán)境。持續開(kāi)展執行攻堅，懲治違約失信行為，維護市場(chǎng)主體勝訴權益。去年以來(lái)，執結涉企案件80390件，到位標的211.42億元。切實(shí)貫徹善意文明執行理念，嚴格法定程序和適用條件，及時(shí)糾正明顯超標的、超范圍的查封、扣押、凍結財產(chǎn)措施；盡可能采取“活封”“活扣”，最大限度降低對被執行企業(yè)的不利影響。協(xié)調被執行人酒泉西部農業(yè)公司、鑫華焦化公司引進(jìn)外來(lái)資金，兌現億元債務(wù)，使企業(yè)擺脫了困境。疫情期間對案外人甘肅祁連牧歌公司受讓的被查封財產(chǎn)，三級法院快速聯(lián)動(dòng)及時(shí)辦理解封手續，企業(yè)如期獲得銀行貸款渡過(guò)難關(guān)，保證疫情期間物資供應。五是維護高效透明的政務(wù)環(huán)境。依法監督行政機關(guān)履行行政允諾和行政協(xié)議，落實(shí)信賴(lài)保護原則。及時(shí)受理因招商引資、特許經(jīng)營(yíng)、與社會(huì )資本合作等引發(fā)的各類(lèi)行政協(xié)議案件，公正認定違約責任，通過(guò)司法建議督促行政機關(guān)妥善處理善后工作，促進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設。去年以來(lái)，審理重大涉企行政案件167件。在西峰區盛美源種植農民專(zhuān)業(yè)合作社土地行政補償案中，促成當事人達成補償協(xié)議并履行，保證了銀西鐵路國家重大項目的實(shí)施，入選最高人民法院2020年度法院工作報告。注重行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，13%的涉企行政案件經(jīng)法院協(xié)調后和解或撤訴，推動(dòng)“放管服”改革舉措落地。六是維護安全穩定的發(fā)展環(huán)境。結合深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，依法嚴懲欺行霸市、強攬工程、哄抬物價(jià)、強迫交易等破壞公平競爭的犯罪行為。2018年以來(lái)，審結涉黑涉惡案件666件，判處罪犯5824人，嚴厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的犯罪，準確區分刑事犯罪與經(jīng)濟糾紛的界限，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當做犯罪處理，對被指控虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的白銀某醫藥公司依法宣告無(wú)罪。

　　

　　三、精準司法服務(wù)解決企業(yè)難題

　　

　　強化訴訟全流程精細化管理，下功夫解決糾紛訴訟耗時(shí)長(cháng)、成本高、服務(wù)不到位、訴訟體驗不佳等影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。一是創(chuàng )造便利訴訟條件。強力推進(jìn)一站式建設，全面應用網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上庭審、電子送達等系統，深度應用甘肅移動(dòng)微法院、在線(xiàn)調解平臺、繁簡(jiǎn)分流平臺、跨域立案、12368等智能應用平臺，實(shí)現立案“不打烊”，審理“云端見(jiàn)”，執行“不掉線(xiàn)”。去年全國法院訴訟服務(wù)質(zhì)效評估綜合得分位居全國第19名，西北地區第一。今年上半年，全省法院民事一審案件平均審理天數進(jìn)一步降低，比去年同期減少19天，只有58天。二是拓展糾紛多元化解。堅持和創(chuàng )新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，積極踐行新時(shí)代馬錫五審判方式，爭取將涉企糾紛化解在基層、解決在萌芽。去年全省法院一二審案件調解率達到32%，同比上升1.19個(gè)百分點(diǎn)。省法院在審理涉及招商引資重點(diǎn)項目的光輝公司與華聯(lián)公司租賃合同糾紛案中，與當事人協(xié)商座談30多次，院庭領(lǐng)導親自出面協(xié)調，最終促使雙方達成協(xié)議，徹底解決了困擾企業(yè)發(fā)展的“煩心事”。三是加強聯(lián)動(dòng)對接。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺融合優(yōu)勢，完善與仲裁、調解、公證有機銜接，積極推進(jìn)“點(diǎn)對點(diǎn)”在線(xiàn)多元解紛工作機制，截至目前已有2918家調解組織、1957名特邀調解員入駐人民法院調解平臺，涉企糾紛訴前委派調解15600余件，消減企業(yè)訴累，降低解紛成本。四是延伸司法職能。緊密結合“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”國家憲法日等節點(diǎn)，大力開(kāi)展以“真誠服務(wù)企業(yè)、司法助力發(fā)展”為主題的法治宣傳系列活動(dòng)，編寫(xiě)《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險防控提示書(shū)》，積極為各類(lèi)經(jīng)濟主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供行為規范和法律指引，努力營(yíng)造扶商、重商、安商、尊商的良好氛圍。

　　

　　去年，我們向省大常委會(huì )專(zhuān)項匯報了全省法院營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展情況，得到充分肯定。今年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )之后，我們及時(shí)出臺貫徹意見(jiàn)，確保會(huì )議精神在法院系統落地見(jiàn)效；對標對表省政法系統服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境《十項措施》，細化工作任務(wù)，全力推動(dòng)涉企訴訟服務(wù)和審判執行工作再上新臺階。

　　

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。下一步，全省法院將全面落實(shí)中央、省委和最高人民法院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的決策部署，以正在開(kāi)展的第二批政法隊伍教育整頓為契機，及時(shí)調整完善司法政策舉措，進(jìn)一步提供精準服務(wù)，建立全省法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)指標體系、開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法檢查和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項督查、建立一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范點(diǎn)，把辦好每一起案件作為營(yíng)造更加公平透明、可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境的具體實(shí)踐，讓企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)，為服務(wù)保障幸福美好新甘肅建設作出更大貢獻！

　　

　　省高級人民法院黨組成員、副院長(cháng)孫偉

　　

　　關(guān)于全省法院整治頑瘴痼疾優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展執行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治專(zhuān)項執行行動(dòng)的工作情況：

　　

　　近年來(lái)，全省法院堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強政法隊伍建設的重要指示精神和訓詞精神，特別是對人民法院工作的重要指示精神，認真落實(shí)中央和省委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署及最高人民法院工作安排，緊緊依靠黨的領(lǐng)導，服務(wù)黨和政府中心工作，推動(dòng)“破解執行難”工作向縱深發(fā)展。2016年至2019年經(jīng)過(guò)為期三年的努力，全省法院已如期完成“基本解決執行難”工作任務(wù)。

　　

　　當前，全省法院立足審判執行職能，著(zhù)力營(yíng)造穩定公平透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。執行工作作為人民法院工作的重要組成部分，是“維護公平正義最后一道防線(xiàn)上的最后一個(gè)環(huán)節”，在服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮著(zhù)重要作用。2019年至2021年9月，全省法院共執結各類(lèi)執行案件163328件，其中涉企案件84929件，執行到位金額近294億元。面對新冠疫情沖擊和執行案件年均增長(cháng)30%的嚴峻形勢，全省法院克服困難，秉持善意文明執行理念，采取“活封”“活扣”等措施，通過(guò)“放水養魚(yú)”的方式激活企業(yè)“造血功能”，在幫助企業(yè)重整盤(pán)活、紓困解難、復工復產(chǎn)以及維護公平競爭的市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮了積極作用。

　　

　　全省法院尤其是基層法院執行干警克服案多人少矛盾，勤勉敬業(yè)、甘于奉獻、攻堅克難，確保執行工作各項任務(wù)順利完成。但是在大多數執行干警一心為公、忘我工作的同時(shí)，仍有極少數執行干警存在執行不規范甚至違法亂紀行為。10月9日，最高人民法院召開(kāi)全國第二批法院隊伍教育整頓頑瘴痼疾專(zhuān)項整治暨執行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治推進(jìn)會(huì )，指出全國法院在執行領(lǐng)域中存在執行不廉、作風(fēng)不正，違規終本、虛假結案，不及時(shí)發(fā)放案件款，不及時(shí)查封、超標的查封、亂查封，違規評估、拍賣(mài)財產(chǎn)，執行制約監督不力等問(wèn)題。這些問(wèn)題不同程度在全省法院執行工作中存在，嚴重影響了司法公信力，損害了法院形象。根據《最高人民法院教育整頓領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展執行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治專(zhuān)項行動(dòng)的通知》和9月15日全省政法系統服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì )議精神以及省委政法委關(guān)于《甘肅省政法系統服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十項措施》要求，省法院決定從2021年9月下旬至12月底，在全省法院開(kāi)展“整治頑瘴痼疾優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展執行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治”專(zhuān)項執行行動(dòng)。

　　

　　一、指導思想

　　

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神及習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神，認真貫徹落實(shí)第二批政法隊伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì )議精神及全省政法系統服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì )議精神。

　　

　　二、目標任務(wù)

　　

　　全省法院執行工作要“筑牢一個(gè)思想”，即全面筑牢政治忠誠；“突出兩個(gè)重點(diǎn)”，即全面整治頑瘴痼疾及糾正執行違規違紀行為，全面清除害群之馬；“加大三個(gè)力度”，即加大涉企未結執行案件、涉企保全案件、涉企執行審查三類(lèi)案件的執行力度；“實(shí)現四個(gè)提升”，即進(jìn)一步提升執行規范化水平、進(jìn)一步提升執行案件質(zhì)效、進(jìn)一步提升執行隊伍建設水平、進(jìn)一步提升社會(huì )各界對執行工作的認同度。

　　

　　三、重點(diǎn)內容

　　

　　重點(diǎn)整治執行領(lǐng)域十大突出問(wèn)題，分別是：

　　

　　1.執行不廉、作風(fēng)不正問(wèn)題。

　　

　　2.案款發(fā)放不及時(shí)、清理不到位問(wèn)題。

　　

　　3.違規終本、違規終結執行和虛假結案問(wèn)題。

　　

　　4.不及時(shí)查封、超標的查封、亂查封問(wèn)題。

　　

　　5.違規評估、拍賣(mài)財產(chǎn)問(wèn)題。

　　

　　6.執行制約監督不力問(wèn)題。

　　

　　7.執行工作制約營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。

　　

　　8.執行工作“三統一”管理機制實(shí)施不暢的問(wèn)題。

　　

　　9.執行信訪(fǎng)案件化解效果不明顯的問(wèn)題。

　　

　　10.執行裁判文書(shū)說(shuō)理不充分的問(wèn)題。

　　

　　四、方法步驟

　　

　　專(zhuān)項行動(dòng)從2021年9月下旬開(kāi)始至年底結束，分五個(gè)階段進(jìn)行。9月下旬為動(dòng)員部署階段，全省三級法院成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，并制定實(shí)施方案，目前這一階段工作已經(jīng)完成。9月底至10月上旬為查擺問(wèn)題階段，全省各級法院對照執行領(lǐng)域頑瘴痼疾和十大突出問(wèn)題，認真梳理，查擺問(wèn)題。10月中旬至11月中旬為整改落實(shí)階段，對清理出的問(wèn)題集中整改落實(shí)，同時(shí)注重開(kāi)展建章立制，完善長(cháng)效機制，堵塞問(wèn)題漏洞，規范執行行為等工作。11月中旬至11月下旬為總結驗收階段，各中院向省法院上報專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況的總結并實(shí)施驗收。11月下旬至12月底為回顧檢查階段，三級法院組織開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)檢查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中涉企未結執行案件、涉企保全案件、涉企執行審查三類(lèi)案件的執行情況，對其它尚未整治完畢的問(wèn)題繼續跟蹤問(wèn)責。

　　

　　為確保此次專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，省法院成立了以黨組書(shū)記、院長(cháng)張海波任組長(cháng)的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。省紀委監委派駐省法院紀檢監察組對專(zhuān)項行動(dòng)工作不力的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)法院進(jìn)行督導檢查。此次專(zhuān)項行動(dòng)中，全省法院將發(fā)揚只爭朝夕、求真務(wù)實(shí)、實(shí)干苦干的作風(fēng)，上下齊心，攻堅克難，固根基、揚優(yōu)勢，補短板、強弱項，動(dòng)真格、出硬招、見(jiàn)實(shí)效，打造一支忠誠干凈、擔當作為的執行隊伍，推動(dòng)執行工作向切實(shí)解決執行難目標邁進(jìn)，為全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　

　　記者問(wèn)答　　

　　

　　甘肅日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　在近年來(lái)案件大幅增長(cháng)的情況下，甘肅法院如何高效化解矛盾糾紛？

　　

　　任建國：近年來(lái)，甘肅法院案件每年以?xún)晌粩当壤鲩L(cháng)，截至2021年9月底，全省法院共受理案件543142件，比上年同期增長(cháng)19.76%，接近去年全年收案數，有的法院人均已達400件，對此，我們主要采取了以下措施：一是激發(fā)內生動(dòng)力，進(jìn)一步挖掘法官的辦案潛力，提升審判質(zhì)效，目前我們的法官尤其是基層法官白加黑、5+2仍然是常態(tài)；二是進(jìn)一步完善繁簡(jiǎn)分流辦案模式，落實(shí)繁案精審、簡(jiǎn)案快審的要求；三是進(jìn)一步深化一站式多元解紛機制建設，重塑人民法院前端糾紛解決格局，從源頭上減少訴訟案件增量。

　　

　　法治日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　剛才，省法院發(fā)布了專(zhuān)項執行行動(dòng)的實(shí)施方案，可以看出，在完成“基本解決執行難”任務(wù)并向“切實(shí)解決執行難”目標邁進(jìn)的過(guò)程中，全省法院克服案多人少的壓力，在疫情防控、促進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設等方面取得了顯著(zhù)成效。然而，執行領(lǐng)域也同時(shí)存在執行不廉、作風(fēng)不正等突出問(wèn)題。請問(wèn)對上述問(wèn)題，全省法院有何舉措加以解決？　　

　　

　　省高級人民法院執行局副局長(cháng)馬興隆：

　　

　　針對執行領(lǐng)域存在的問(wèn)題，全省法院將繼續堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想及習近平總書(shū)記關(guān)于加強政法隊伍建設的重要指示精神，以深入開(kāi)展政法隊伍教育整頓為契機，全面整治執行領(lǐng)域突出問(wèn)題，全面清理并糾正執行違規違紀違法行為，全面清除害群之馬。工作中，將進(jìn)一步強化執行權約束機制及執行監督機制，不斷完善執行流程節點(diǎn)管控，推進(jìn)突出問(wèn)題整改與建章立制相結合，確保實(shí)現“當下治”與“長(cháng)久立”相統一。歡迎社會(huì )各界對執行工作進(jìn)行全面監督，如發(fā)現執行不規范、執行不廉、執行不公等行為，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或各級法院反映。我們對執行干警違規違紀違法行為絕不姑息，一經(jīng)發(fā)現即依法嚴厲查處。我們將繼續努力打造一支忠誠干凈擔當、讓黨和人民滿(mǎn)意的執行鐵軍，努力做到“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。

　　

　　香港商報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　近年來(lái)，省法院在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境方面取得了明顯成效，下一步的具體舉措能否詳細介紹一下？　

　　

　　省高級人民法院二級高級法官、審判委員會(huì )委員、營(yíng)商辦主任尹秉文：

　　

　　總的來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，我們在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中取得了一定成效，但與省委的總體要求和市場(chǎng)主體的需求相比，仍有一定差距，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。下一步，我們將結合法院工作實(shí)際，在狠抓審判質(zhì)效主責主業(yè)的基礎上，進(jìn)一步提高工作的全局性、針對性、實(shí)效性和科學(xué)性，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境在全省法院全面升級，具體來(lái)說(shuō)，在繼續抓好去年以來(lái)開(kāi)展的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)一行動(dòng)”的基礎上，根據實(shí)際情況，實(shí)施新的“四個(gè)一行動(dòng)”，即出臺全省法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)指標體系、開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執法檢查和執行工作專(zhuān)項行動(dòng)、建立一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范點(diǎn)。關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執行工作專(zhuān)項行動(dòng)，孫偉副院長(cháng)前面已經(jīng)作了詳細介紹，這里我重點(diǎn)介紹一下其他三項工作。關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)指標體系。省法院將制定覆蓋全省法院的考評標準細則，通過(guò)結合法院工作實(shí)際，有針對性的設置與營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的指標，持續提高司法質(zhì)效，壓降司法成本，優(yōu)化司法服務(wù)，加強司法保障，全面推動(dòng)全省法院服務(wù)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作再上新臺階。關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執法檢查。我們將針對市場(chǎng)主體反映突出的問(wèn)題開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查，找出問(wèn)題的原因，進(jìn)行專(zhuān)題研究，有針對性地提出解決方案。關(guān)于建立一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范點(diǎn)。我們將選擇一批誠信經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jì)良好的企業(yè)，加強聯(lián)系溝通，幫助防范化解市場(chǎng)風(fēng)險，發(fā)揮示范點(diǎn)帶動(dòng)引領(lǐng)的“頭雁”作用，努力形成市場(chǎng)主體安心投資、專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)、全心發(fā)展的良好氛圍。