新華社北京6月24日電(記者羅沙、馮家順)最高人民法院24日發(fā)布關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)谖蘸喜⒆罡叻ㄏ嚓P(guān)司法文件的基礎上,就反壟斷民事訴訟相關(guān)問(wèn)題作出系統規定。
最高人民法院副院長(cháng)陶凱元介紹,司法解釋積極適應經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展和國際競爭的新挑戰,認真總結反壟斷執法司法經(jīng)驗,充分吸收國內外理論研究成果,體現我國反壟斷司法規則的科學(xué)性和先進(jìn)性。
司法解釋共51條,對反壟斷民事訴訟程序事項、相關(guān)市場(chǎng)界定、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位以及壟斷行為的民事責任等作出規定。
司法解釋明確規定,原告依據反壟斷法直接向人民法院提起民事訴訟,或者在反壟斷執法機構認定構成壟斷行為的處理決定作出后向人民法院提起民事訴訟,且符合法律規定的受理條件的,人民法院應予受理。原告起訴僅請求人民法院確認被告的特定行為構成壟斷,而不請求被告承擔民事責任的,人民法院不予受理。
對于反壟斷民事訴訟案件的審理,司法解釋規定,當事人可以向人民法院申請一至二名具有案件所涉領(lǐng)域、經(jīng)濟學(xué)等專(zhuān)門(mén)知識的人員出庭,就案件的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。此外,當事人可以向人民法院申請委托專(zhuān)業(yè)機構或者專(zhuān)業(yè)人員就案件的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題提出市場(chǎng)調查或者經(jīng)濟分析意見(jiàn)。
該司法解釋自2024年7月1日起施行,《最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問(wèn)題的規定》同時(shí)廢止。
最高法當日還發(fā)布了5起近期人民法院審結的反壟斷典型案例,涵蓋壟斷協(xié)議糾紛和濫用市場(chǎng)支配地位糾紛兩大壟斷糾紛案由,涉及問(wèn)題較為廣泛,對于準確理解與適用修改后的反壟斷法及新的司法解釋具有重要參考價(jià)值。
據介紹,2013年至2023年,全國法院共審結壟斷民事一審案件977件。最高法知識產(chǎn)權法庭自2019年1月成立以來(lái),至2024年5月底共受理壟斷民事案件178件,審結131件,多起案件具有典型意義并產(chǎn)生較大社會(huì )影響。
陶凱元表示,人民法院將持續加強反壟斷司法,不斷開(kāi)創(chuàng )反壟斷審判工作新局面,為促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。