國家醫保局日前發(fā)布，截至2023年12月31日有26家醫藥企業(yè)被評為“特別嚴重”和“嚴重”失信。 為什么這些企業(yè)會(huì )被評定為失信？哪些失信行為會(huì )被評為“特別嚴重”“嚴重”？信用評級將對企業(yè)有什么影響？國家醫保局有關(guān)司負責人28日就此接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)。
為什么這些企業(yè)會(huì )被評定為失信？
根據國家醫保局此前發(fā)布的《關(guān)于建立醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的指導意見(jiàn)》等文件，要求將企業(yè)藥品回扣、壟斷漲價(jià)、擾亂采購秩序等失信行為，按照情節輕重評定信用等級，達到一定程度的企業(yè)將被中止掛網(wǎng)采購資格。
國家醫保局有關(guān)司負責人介紹，醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度就如同該領(lǐng)域的“交通規則”，企業(yè)在藥品市場(chǎng)上的價(jià)格和經(jīng)營(yíng)行為要遵守公平合法、誠實(shí)信用、質(zhì)價(jià)相符的市場(chǎng)規則，如果出現“闖紅燈”“壓實(shí)線(xiàn)”等違反、擾亂公平交易的市場(chǎng)行為，就會(huì )被“扣分”，甚至會(huì )被“暫停上路”。
此次公示的是醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度實(shí)施以來(lái)被評定為“嚴重”失信和“特別嚴重”失信的26家醫藥企業(yè)。據介紹，其中有25家是因為送回扣等商業(yè)賄賂行為，如遵義百頤醫藥有限公司向某縣人民醫院給予回扣等“好處費”，折合人民幣355.16萬(wàn)元。華北制藥股份有限公司是因為不執行采購合同，不按約定供應集采中選產(chǎn)品，導致當地臨床用藥受到嚴重影響。
26家失信醫藥企業(yè)名單。（國家醫保局官網(wǎng)）
哪些失信行為會(huì )被評為“特別嚴重”“嚴重”？
醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度把企業(yè)的失信行為分成“一般”“中等”“嚴重”“特別嚴重”4個(gè)等級。
以藥品回扣為例，“同一案件中累計行賄數額50萬(wàn)元以上、不滿(mǎn)200萬(wàn)元，或單筆行賄數額30萬(wàn)元以上、不滿(mǎn)200萬(wàn)元”屬于“嚴重”失信；“同一案件中累計或單筆行賄數額200萬(wàn)元以上”屬于“特別嚴重”失信。
在司法判決的行賄受賄案件中，雖然只暴露了某個(gè)藥品在個(gè)別人、個(gè)別單位、個(gè)別地區身上的回扣金額，但實(shí)際上反映了該藥品價(jià)格虛高的程度，醫藥企業(yè)送回扣、實(shí)施商業(yè)賄賂的錢(qián)歸根到底是從虛高的藥品耗材價(jià)格中擠出來(lái)，最后還是醫保和老百姓承擔了本不該有的負擔。
企業(yè)的信用評級結果將有哪些影響？
“一般”失信的醫藥企業(yè)會(huì )被書(shū)面提醒告誡，以批評教育為主；
“中等”失信的醫藥企業(yè)會(huì )受到實(shí)質(zhì)性影響，比如省醫藥采購平臺上會(huì )給相關(guān)藥品標注失信信息，醫療機構下單采購時(shí)會(huì )收到風(fēng)險提示，企業(yè)參加政府組織的藥品和醫用耗材集中帶量采購、競價(jià)掛網(wǎng)采購等活動(dòng)時(shí)也會(huì )受到限制；
“嚴重”失信的醫藥企業(yè)受到的實(shí)質(zhì)性約束會(huì )更加嚴厲，比如暫停具體涉案產(chǎn)品的掛網(wǎng)、投標或配送資格；
“特別嚴重”失信的醫藥企業(yè)將面臨全部藥品耗材被暫停在案發(fā)省份掛網(wǎng)、投標或配送資格的約束措施。
這位負責人表示，“處罰”不是目的，引導企業(yè)規范價(jià)格行為，保護參保人合法權益才是關(guān)鍵。
醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度對犯錯的失信企業(yè)也給出了改正錯誤的明確路徑，比如企業(yè)可以通過(guò)降價(jià)、退回價(jià)款等切實(shí)的行為修復信用。如國家醫保局官網(wǎng)《價(jià)格招采信用評價(jià)“嚴重”和“特別嚴重”失信評定結果（第1期）》公示的某公司，因為給回扣的問(wèn)題被評為“嚴重”失信，該企業(yè)對涉案藥品進(jìn)行降價(jià)處理，每盒藥給多少錢(qián)回扣，就降低多少錢(qián)的價(jià)格，從而有效修復了自身信用評級，實(shí)現了繼續正常供應相關(guān)藥品。
該負責人表示，希望所有醫藥企業(yè)能夠誠信經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)定價(jià)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境。 新華社記者彭韻佳
(責任編輯：鄭文)
