
新華社北京5月28日電(記者柳絲)美國總統國家安全事務(wù)助理沙利文最近參加活動(dòng)時(shí)發(fā)表演講說(shuō):“我們將毫無(wú)歉意地在國內推行產(chǎn)業(yè)戰略,但我們明確承諾不會(huì )丟下我們的朋友。”對于沙利文這番表態(tài),日本多摩大學(xué)規則制定策略中心副主任布拉德·格洛瑟曼評論道,這些“悅耳動(dòng)聽(tīng)”的話(huà)語(yǔ)并不能讓美國的伙伴感到安心,因為美國通過(guò)制定《通脹削減法》和《芯片與科學(xué)法》等法案,讓美國公司擁有了比來(lái)自盟國的競爭對手更大的優(yōu)勢。
近來(lái),越來(lái)越多“盟友”不愿緊跟美國的腳步:法國、德國等國政要呼吁“避免成為美國的附庸”;沙特等中東國家謀求戰略自主的步伐加快,中東地區迎來(lái)一波“和解潮”;作為北約成員國的土耳其一再拒絕跟隨美國對俄羅斯進(jìn)行制裁;哥倫比亞拒絕美國的提議表示不向烏克蘭提供武器……
越來(lái)越多的國家日益發(fā)現,美國把同盟體系當作維護自身霸權的工具,要求“盟友”服從美國意志,甚至為了美國利益“背后捅刀”。正如德國聯(lián)邦議院議員塞維姆·達代倫所說(shuō):“美國想要的不是盟友,而是忠誠的仆從。”

5月21日,民眾聚集在日本廣島袋町公園,抗議七國集團峰會(huì )。新華社記者張笑宇攝
“沉迷于自己首要位置和主導地位”
美國同盟體系始于二戰之后,主要標志是1949年北約的成立。此后,美國又建立了美日、美韓、美菲等一系列雙邊同盟,逐漸構筑起遍布全球的同盟網(wǎng)絡(luò )。這些同盟關(guān)系圍繞美國霸權地位形成,最初是為在冷戰中應對來(lái)自蘇聯(lián)的所謂“安全威脅”而成立,但在冷戰結束后并沒(méi)有壽終正寢,反而繼續加強。為鞏固自身霸權,美國不斷在世界各地挑動(dòng)國家間矛盾,其“盟友”們不得不依附于美國。
北約東擴就是一個(gè)典型例子。在美國主導下,北約以俄羅斯為“假想敵”,不斷東擴。巴西國際政治經(jīng)濟學(xué)家何塞·路易斯·菲奧里指出,美國到處散播“俄羅斯恐懼癥”論調,好像不妖魔化外部敵人,西方就無(wú)法團結起來(lái)。
烏克蘭危機升級,歐洲大陸重燃戰火,正是源于北約對俄全方位的地緣戰略擠壓。美國的目的是用戰事削弱和拖垮俄羅斯,同時(shí)也借機壓榨歐洲“盟友”,確保對它們的掌控。
近年來(lái),美國將中國定位為“戰略競爭對手”,頻頻炒作所謂“中國威脅論”,在亞太地區加緊構建三邊或多邊安全合作體系,包括美日澳合作、美日印澳“四方安全對話(huà)”等,謀求構建“亞太版北約”,甚至引入域外“盟友”,建立美英澳三邊安全伙伴關(guān)系。這些舉動(dòng)的真正目的就是遏制打壓中國,同時(shí)借機加強對亞太“盟友”的控制,以維護美國的霸權地位。
拜登政府上臺后,打著(zhù)“重回多邊主義”的旗號,大搞“小圈子”和集團政治,以意識形態(tài)劃界、陣營(yíng)對抗的方式來(lái)割裂世界。最近,美國在這方面的動(dòng)作越來(lái)越密集:與日本、韓國強化三邊軍事合作,推進(jìn)情報共享機制,將“核保護傘”觸角伸到東北亞地區,把組建美日韓三邊軍事同盟提上日程;宣稱(chēng)美國與菲律賓共同防御條約第四條適用于南海,還拉日本欲建立新的美日菲“三方聯(lián)盟”;作為美英澳三邊安全伙伴關(guān)系協(xié)議的一部分,美國國防部已經(jīng)要求國會(huì )授權向澳大利亞轉讓核動(dòng)力潛艇。
以美國為首的七國集團(G7)最近在日本廣島舉行峰會(huì ),這一機制是美國同盟體系的重要組成部分,也是美國霸權的重要支撐,因此峰會(huì )在美國主導下發(fā)表聯(lián)合聲明抹黑攻擊中國。埃及埃中商會(huì )秘書(shū)長(cháng)迪亞·赫爾米說(shuō),美國試圖照搬在烏克蘭問(wèn)題上的套路,利用G7峰會(huì )在亞太地區挑起沖突。G7是一個(gè)被美國操縱的“政治化團體”,以犧牲世界上其他國家的利益為代價(jià),為美國謀取政治和經(jīng)濟利益。
但美國拉幫結派、煽風(fēng)點(diǎn)火之舉并不符合很多“盟友”的根本利益,許多國家不愿跟隨美國與中國搞對抗。澳大利亞“對話(huà)”網(wǎng)站刊文指出,如果美國要遏制中國,就得領(lǐng)導一個(gè)致力于同一目標的聯(lián)盟,而“美國這種抱負令它的許多盟友越來(lái)越不安”,“在美國的親密盟友中,似乎沒(méi)有這種愿望”。澳大利亞前外長(cháng)鮑勃·卡爾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)公開(kāi)表示,堪培拉不需要一個(gè)“沉迷于自己首要位置和主導地位”的美國。

這張丹麥國防部2022年9月27日發(fā)布的航拍照片顯示的是一處“北溪”天然氣管道泄漏點(diǎn)。新華社發(fā)(丹麥國防部供圖)
“炮火甚至會(huì )對準盟友”
“不要再談?wù)?lsquo;北溪’了。”美國《華盛頓郵報》今年4月初發(fā)表文章指出,西方國家官員并不急于查明“北溪”管道爆炸的真相。用一名歐洲外交官的話(huà)說(shuō),他們寧可找不到答案,也不想去面對“盟友”是肇事者的可能性。
而這位“名字都不能提”的盟友,就是美國。美國歷史學(xué)家羅伯特·卡根曾經(jīng)在談到美歐關(guān)系時(shí)這樣比喻:美國人負責“做飯”,歐洲人負責“洗碗”。從美國同盟體系內部來(lái)看,美國與“盟友”之間就是這樣一個(gè)不平等的主從關(guān)系。
美國在盟國駐軍,使盟國依賴(lài)于美國軍事力量的同時(shí),也加強對盟國的控制。美國智庫昆西負責任治國研究會(huì )2021年的一項研究顯示,美國在海外80個(gè)國家和地區設有750個(gè)軍事基地,幾乎是美國駐外使領(lǐng)館和使團數量的3倍。與此同時(shí),美菲共同防御條約、美韓共同防御條約、美日安全保障條約等同盟條約都有免責條款,規定在特定情況下美國可以放棄履行條約義務(wù),以確保華盛頓掌握更多主動(dòng)權。
當“盟友”與美國立場(chǎng)不一致時(shí),美國就動(dòng)用各種手段對其施壓。今年4月,法國國民議會(huì )舉行了一場(chǎng)關(guān)于外國干涉問(wèn)題的聽(tīng)證會(huì )。法國前經(jīng)濟部長(cháng)阿諾·蒙特堡細數美國多年來(lái)對法國的霸凌行為,比如法國2003年反對美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭,因此遭到美國報復,關(guān)鍵武器部件遭禁運,導致法國“戴高樂(lè )”號核動(dòng)力航母正常服役受到影響。“這是號稱(chēng)是法國‘朋友’的國家采取的報復行為。這是對我們主權的干涉。這樣的干涉已發(fā)生多次,未來(lái)可能還會(huì )重現。”
“盟友”還要長(cháng)期忍受美國無(wú)孔不入的監聽(tīng)。從2013年曝光的代號“棱鏡”的秘密監聽(tīng)項目,到2021年媒體爆料美國通過(guò)丹麥情報部門(mén)監聽(tīng)歐洲盟國領(lǐng)導人,再到最近發(fā)生的“泄密門(mén)”事件,暴露出美國從未停止對其“盟友”的大規模監控。法國前總理弗朗索瓦·菲永日前在公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )上坦言:“我確實(shí)遇到過(guò)外國干涉,大部分時(shí)間,這些干涉來(lái)自一個(gè)友好同盟國家——美國。”
美國為自身利益而對“盟友”背后捅刀的行為不勝枚舉:為幫美國企業(yè)打壓競爭對手,利用“長(cháng)臂管轄”拆解法國的阿爾斯通公司;為保護美國公司利益,對歐洲企業(yè)揮舞關(guān)稅大棒;因土耳其采購俄羅斯武器而對土實(shí)施制裁;疫情期間多次高價(jià)搶購、截留“盟友”防疫物資;從法國手中搶走澳大利亞數百億美元的潛艇訂單;推出《通脹削減法》《芯片與科學(xué)法》,直接損害歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力……英國《經(jīng)濟學(xué)人》周刊文章指出,美國的經(jīng)濟民粹主義威脅著(zhù)歐盟的長(cháng)期競爭力,“不僅歐洲大陸的繁榮受到威脅,跨大西洋聯(lián)盟的健康也受到威脅”。
德國席勒研究所國際問(wèn)題專(zhuān)家賽巴斯蒂安·佩里莫尼說(shuō),美國單極世界的邏輯決定了“美國的炮火甚至會(huì )對準盟友”。

5月19日,在沙特阿拉伯吉達,沙特王儲兼首相穆罕默德(左)在第32屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦理事會(huì )會(huì )議(阿盟峰會(huì ))召開(kāi)前的歡迎儀式上與敘利亞總統巴沙爾握手。新華社發(fā)(沙特阿拉伯通訊社供圖)
“沒(méi)人愿與霸凌者為伍”
“美國在全球至高無(wú)上的地位,是由一個(gè)覆蓋全球的同盟和聯(lián)盟所組成的精細體系支撐的。”美國地緣政治學(xué)家茲比格紐·布熱津斯基曾對美國的全球同盟體系引以為傲。
而如今,不少“盟友”不愿事事緊跟美國,甚至在某些事件上與美國保持距離。“沒(méi)人愿與霸凌者為伍。美國人將發(fā)現自己被世界其他地方孤立。”美國經(jīng)濟教育基金會(huì )網(wǎng)站一篇文章這樣解讀背后的原因。
5月19日,第32屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦理事會(huì )會(huì )議在沙特阿拉伯吉達舉行。敘利亞總統巴沙爾·阿薩德時(shí)隔12年重返阿盟峰會(huì ),不少?lài)H觀(guān)察人士將此視為阿拉伯世界重回大團結的一個(gè)標志性事件。而美國國務(wù)院發(fā)言人卻譴責阿盟重新接納敘利亞,稱(chēng)美國不會(huì )同巴沙爾政權實(shí)現關(guān)系正?;?,也不支持“盟友”伙伴采取此類(lèi)行動(dòng)。
阿盟重新接納敘利亞一事證明,美國通過(guò)挑撥矛盾、煽動(dòng)對立來(lái)操控地區局勢的做法不得人心??ㄋ柊雿u電視臺研究中心在一份題為《中東:從十年沖突到和解時(shí)代到來(lái)》的報告中指出,拜登政府對阿拉伯“盟友”的關(guān)切毫不在意,不征求它們意見(jiàn)便在地區重要問(wèn)題上作出單方面決定。如今,中東地區力量對比正在發(fā)生重大變化,地區秩序不再受美國操縱。
土耳其亞太研究中心主任塞爾丘克·喬拉克奧盧說(shuō),美國奉行單邊主義,在中東地區不僅頻頻動(dòng)用武力,而且濫用單邊制裁,這些都是中東民眾反美情緒激增的主要原因。華盛頓研究所去年11月進(jìn)行的民調顯示,近六成沙特人和阿聯(lián)酋人表示,“現在不能指望美國,應該更多地把目光投向俄羅斯或中國”。
中東“盟友”尋求擺脫美國控制的舉動(dòng)并非偶然。在歐洲,“戰略自主”再度成為領(lǐng)導人發(fā)言時(shí)的高頻詞。法國總統馬克龍說(shuō),歐洲必須為戰略自主而斗爭;歐盟外交與安全政策高級代表博雷利說(shuō),“沒(méi)有自治,我們就無(wú)法擺脫依賴(lài)”;歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩說(shuō),歐洲“能夠并且必須打造獨特的歐洲方針”。
“美國的主要盟友都喊出‘不再做附庸’,這恐怕預示著(zhù)美國主導地位走向終結的開(kāi)端。”歐亞時(shí)報網(wǎng)站評論說(shuō),“我們不再生活在一個(gè)軍事聯(lián)盟的世界里……當今世界是多極化的,不結盟可能成為最強大的全球新秩序。”
“美國正在變得孤單。”觀(guān)察國際格局的走向,美國前財政部長(cháng)勞倫斯·薩默斯得出這樣的結論。(參與記者:?jiǎn)瘫拘?、唐霽、孫鑫晶、胡冠、熊思浩、周盛平、汪藝、毛鵬飛、李保東;漫畫(huà):于艾岑)
(責任編輯:陳冬梅)