市場(chǎng)監管總局近日發(fā)布《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》《禁止壟斷協(xié)議規定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規定》《經(jīng)營(yíng)者集中審查規定》四部反壟斷法配套規章，自2023年4月15日起施行。
此次修訂，市場(chǎng)監管總局堅持問(wèn)題導向，處理好規范與發(fā)展的關(guān)系，針對監管執法存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)在如下方面進(jìn)行了修改、完善與擴充：
一是細化反壟斷法的有關(guān)規定。根據2022年修正的反壟斷法，細化行政約談的內容、程序、方式等；明確橫向壟斷協(xié)議中“具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者”的主體范圍；明確軸輻協(xié)議中“組織其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議”和“為其他經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助”的具體表現形式；細化經(jīng)營(yíng)者集中審查期限“停鐘”制度；明確經(jīng)營(yíng)者集中審查中“控制權”、“實(shí)施集中”等的判斷因素；優(yōu)化參與集中的經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額計算等。
二是優(yōu)化監管執法程序。明確濫用行政權力排除、限制競爭行為的查處過(guò)程中，有關(guān)單位和個(gè)人配合調查義務(wù)、被調查單位書(shū)面報告改正情況的義務(wù)，將消除相關(guān)競爭限制作為執法機構結束調查或者提出行政建議的基礎；完善關(guān)于未達申報標準但有證據證明具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營(yíng)者集中的審查和調查規定；優(yōu)化經(jīng)營(yíng)者集中審查簡(jiǎn)易案件程序；規范壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為案件查處中的中止調查、終止調查和案件報告備案程序等。
三是強化有關(guān)主體的法律責任。針對壟斷協(xié)議中負有個(gè)人責任的經(jīng)營(yíng)者法定代表人、主要負責人和直接責任人員，規定了申請減輕或者免除處罰的幅度；夯實(shí)經(jīng)營(yíng)者集中的申報人及其代理人的責任義務(wù)，優(yōu)化受托人選任規則等。（記者王婧）
(責任編輯：張云文)
