新華社北京3月7日電 題：穩支柱防風(fēng)險惠民生 努力為人民群眾生活品質(zhì)提高辦實(shí)事——住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹談住房城鄉建設熱點(diǎn)話(huà)題
新華社記者王優(yōu)玲、許可
2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢如何？怎樣防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險？將采取哪些舉措繼續實(shí)施城市更新行動(dòng)？
7日，在十四屆全國人大一次會(huì )議第二場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹就當前住房城鄉建設領(lǐng)域熱點(diǎn)話(huà)題，回應關(guān)切。
2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢如何？倪虹說(shuō)，從市場(chǎng)供給和需求、市場(chǎng)預期、政策落實(shí)等三方面情況看，他對房地產(chǎn)的企穩回升“充滿(mǎn)信心”。
他說(shuō)，房地產(chǎn)供需兩端出現積極變化。從供給看，住房項目復工率大大提高；從需求看，現在售樓處看房量大幅提升，成交量明顯改善。
同時(shí)，今年1、2月份全國商品房銷(xiāo)售結束了13個(gè)月的負增長(cháng)，70個(gè)大中城市的房?jì)r(jià)總體平穩。保交樓工作扎實(shí)推進(jìn)，有力保障了購房人合法權益，房企的合理性融資得到改善。市場(chǎng)信心正在恢復。
“購買(mǎi)首套住房的大力支持政策、購買(mǎi)二套住房的合理支持政策，已經(jīng)出臺，正在落實(shí)見(jiàn)效。不讓投機炒房重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實(shí)。”倪虹說(shuō)。
如何穩住房地產(chǎn)？倪虹強調，一方面，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升、平穩健康發(fā)展；另一方面，增加保障性租賃住房供給和長(cháng)租房建設，重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問(wèn)題，讓他們能放開(kāi)手腳為了幸福生活去奮斗。
“我們期望的企穩回升應該是：第一，牢牢堅持‘房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’定位的企穩回升；第二，大力支持剛性和改善性住房需求的企穩回升；第三，防止市場(chǎng)大起大落的企穩回升；第四，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩回升。”倪虹說(shuō)。
“房地產(chǎn)牽一發(fā)動(dòng)全身。”倪虹說(shuō)，住房和城鄉建設領(lǐng)域擁有兩個(gè)支柱，一個(gè)是建筑業(yè)，2022年增加值占GDP的6.9%；另一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè)，2022年增加值占GDP的6.1%，兩個(gè)支柱合起來(lái)占GDP的13%。“把兩根柱子穩住，對穩定經(jīng)濟大盤(pán)有重要意義。”
“防風(fēng)險”是今年住房和城鄉建設工作的關(guān)鍵詞之一。對于防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險，倪虹表示，要避免房地產(chǎn)風(fēng)險和金融風(fēng)險、地方債風(fēng)險交織，發(fā)生系統性風(fēng)險。
“用‘抓兩頭、帶中間’的方法，以‘精準拆彈’的方式化解風(fēng)險。”倪虹說(shuō)，“一頭”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企，改善他們的資產(chǎn)負債狀況，滿(mǎn)足他們合理的融資需求；另“一頭”是抓出險的房企，一方面幫助他們自救，另一方面嚴格依法依規處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān)，要讓他們付出應有代價(jià)。
同時(shí)，要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。
城市更新是城市化發(fā)展的必然過(guò)程，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
“城市更新怎么做？關(guān)鍵是要找準問(wèn)題和有效地解決問(wèn)題。”倪虹說(shuō)，要對城市實(shí)施體檢。堅持問(wèn)題導向，找準人民群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題；堅持目標導向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項。
他表示，今年城市更新要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。一是持續推進(jìn)老舊小區改造，建設完整社區。近五年，全國改造了16.7萬(wàn)個(gè)老舊小區，惠及2900多萬(wàn)戶(hù)、8000多萬(wàn)居民。2023年計劃再開(kāi)工改造5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區，力爭能夠讓2000萬(wàn)居民獲益。
二是推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設，提高城市的韌性。通過(guò)數字化手段和城市更新，對城市的供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，及早發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題，大幅提高城市的保障能力。
三是做好城市歷史街區、歷史建筑的保護與傳承。不能因為城市更新，搞大拆大建。歷史街區、歷史建筑既要保護好，還要活化利用好，讓歷史文化和現代生活融為一體、相得益彰。
四是推進(jìn)城市數字化基礎設施建設。用科技賦能城市更新，建設數字家庭、智慧城市。
(責任編輯：張云文)
