11月24日,《國務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復》)正式發(fā)布,同意在廊坊市、滄州市、運城市等33個(gè)城市和地區設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區。
商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示,這是我國設立的第七批跨境電子商務(wù)綜合試驗區。此次擴圍之后,我國跨境電子商務(wù)綜合試驗區數量達到165個(gè),覆蓋31個(gè)省份。
具體來(lái)看,《批復》提出,同意在廊坊市、滄州市、運城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽(yáng)市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州等33個(gè)城市和地區設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區,名稱(chēng)分別為中國(城市或地區名)跨境電子商務(wù)綜合試驗區。
洪勇分析,本次新設的33個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區所在城市外貿基礎較好,地理分布上更加重視中西部地區和邊境地區。
在具體建設推進(jìn)方面,《批復》提出,跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設要復制推廣前六批綜合試驗區成熟經(jīng)驗做法,發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展的積極作用,推動(dòng)外貿優(yōu)化升級,加快建設貿易強國。要堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān),抓好風(fēng)險防范,堅持在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展。要保障好個(gè)人信息權益,為各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭創(chuàng )造良好營(yíng)商環(huán)境。
《批復》要求,有關(guān)?。ㄗ灾螀^)人民政府要切實(shí)加強對綜合試驗區建設的組織領(lǐng)導,健全機制、明確分工、落實(shí)責任,有力有序有效推進(jìn)綜合試驗區建設發(fā)展。要按照試點(diǎn)要求,盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細化先行先試任務(wù),突出重點(diǎn),創(chuàng )新驅動(dòng),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,有效引導社會(huì )資源,合理配置公共資源,扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗區建設。
《批復》明確,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工,加強對綜合試驗區的協(xié)調指導和政策支持,切實(shí)發(fā)揮綜合試驗區示范引領(lǐng)作用。按照鼓勵創(chuàng )新原則,堅持問(wèn)題導向,加強協(xié)調配合,著(zhù)力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)方式相關(guān)環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面探索創(chuàng )新,研究出臺更多支持舉措,為綜合試驗區發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境,更好促進(jìn)和規范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
《批復》還提出,要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統計體系,實(shí)行對綜合試驗區內跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規定免征增值稅和消費稅等支持政策,企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收,對經(jīng)所在地海關(guān)確認符合監管要求的綜合試驗區所在城市(地區)自動(dòng)適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)政策,支持企業(yè)共建共享海外倉。商務(wù)部要牽頭做好統籌協(xié)調、跟蹤分析和督促指導,建立健全評估和退出機制,定期開(kāi)展評估,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,重大問(wèn)題和情況及時(shí)報告國務(wù)院。
洪勇說(shuō),新設跨境電子商務(wù)綜合試驗區體現了政府對跨境電商新業(yè)態(tài)的重視,期望通過(guò)跨境電商助力傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展。
洪勇指出,據海關(guān)統計,中國跨境電商進(jìn)出口五年增長(cháng)近10倍,去年規模達到1.92萬(wàn)億元,增長(cháng)18.6%。從最新數據來(lái)看,2022年我國跨境電商仍保持平穩較快增長(cháng),上半年跨境電商進(jìn)出口交易額同比增長(cháng)28.6%。其中,跨境電商綜合試驗區帶動(dòng)作用明顯。(記者王文博)
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