新華社北京10月30日電（記者劉詩(shī)平、黃垚）十三屆全國人大常委會(huì )第三十七次會(huì )議30日表決通過(guò)黃河保護法。這部法律將從2023年4月1日起施行。
黃河保護法包括總則、規劃與管控、生態(tài)保護與修復、水資源節約集約利用、水沙調控與防洪安全、污染防治、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護傳承弘揚、保障與監督、法律責任和附則11章，共122條。
為了加強黃河流域生態(tài)環(huán)境保護，保障黃河安瀾，推進(jìn)水資源節約集約利用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保護傳承弘揚黃河文化，實(shí)現人與自然和諧共生、中華民族永續發(fā)展，制定黃河保護法。這部法律的制定實(shí)施，為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
生態(tài)環(huán)境脆弱是黃河流域最大的問(wèn)題。法律明確，國家加強黃河流域生態(tài)保護與修復，堅持一體化保護與修復，實(shí)行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的系統治理；國家加強黃河流域環(huán)境污染的綜合治理、系統治理、源頭治理，推進(jìn)重點(diǎn)河湖環(huán)境綜合整治。
水資源短缺是黃河流域最大的矛盾。法律強調，國家在黃河流域強化農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排和城鎮節水降損措施，有效實(shí)現水資源節約集約利用，推進(jìn)節水型社會(huì )建設。黃河流域水資源利用，應當堅持節水優(yōu)先、統籌兼顧、集約使用、精打細算。國家對黃河水量實(shí)行統一配置。國家對黃河流域水資源實(shí)行統一調度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級管理、分級負責的原則，根據水情變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
洪水是黃河流域最大的威脅。法律規定，國家統籌黃河干支流防洪體系建設，加強流域及流域間防洪體系協(xié)同，推進(jìn)黃河上中下游防汛抗旱、防凌聯(lián)動(dòng)，構建科學(xué)高效的綜合性防洪減災體系。在黃河流域組織建設水沙調控和防洪減災工程體系，完善水沙調控和防洪防凌調度機制，保障防洪安全。
高質(zhì)量發(fā)展不充分是黃河流域最大的短板。法律提出，促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展應當堅持新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式綠色轉型，以生態(tài)保護為前提優(yōu)化調整區域經(jīng)濟和生產(chǎn)力布局。
此外，法律還提出，加強黃河文化保護傳承弘揚。編制并實(shí)施黃河文化保護傳承弘揚規劃，推動(dòng)黃河文化體系建設。
(責任編輯：張云文)
