兜住兜牢底線(xiàn) 持續改善民生--代表委員審議討論政府工作報告
新華社記者
為政之道，民生為本。
代表委員審議討論政府工作報告時(shí)表示，過(guò)去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，社會(huì )保障力度加大，教育改革發(fā)展邁出新步伐，人民生活水平穩步提高，百姓獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強。
針對今年的民生工作，政府工作報告聚焦一系列人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，提出一系列政策舉措。圍繞堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，切實(shí)保障和改善民生，代表委員進(jìn)行深入審議討論。
織密保障網(wǎng)，兜住民生底線(xiàn)
政府工作報告強調，社會(huì )政策要兜住兜牢民生底線(xiàn)。
養老金是“養命錢(qián)”,是否上漲、漲多少，每年都受到高度關(guān)注。今年的政府工作報告提出，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。
“養老金自2005年以來(lái)連續上漲，對老年人生活的保障力度不斷提高。”全國人大代表、河南中醫藥大學(xué)副校長(cháng)司富春建議，繼續規范發(fā)展第三支柱養老保險，提供更多符合老年人需求和承受能力的創(chuàng )新型養老產(chǎn)品。
談到政府工作報告中提到的“居民醫保和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”,全國政協(xié)委員、首都醫科大學(xué)宣武醫院神經(jīng)外科首席專(zhuān)家凌鋒說(shuō)：“可別小看5塊錢(qián)，有利于提升基層防病治病能力。”
全國政協(xié)委員、湖南省郴州市第一人民醫院急診科主任徐自強表示，今年再一次提高居民醫保人均財政補助標準，醫?；鸪刂械?ldquo;水”多了，報銷(xiāo)多了，老百姓看病就醫的負擔更輕了。
我國靈活就業(yè)人員兩億左右，這個(gè)群體的勞動(dòng)用工、社會(huì )保障等問(wèn)題，社會(huì )關(guān)注。政府工作報告提出，完善靈活就業(yè)社會(huì )保障政策，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
全國人大代表、杭州市人大常委會(huì )副主任羅衛紅表示，新就業(yè)形態(tài)行業(yè)參與方勞動(dòng)關(guān)系復雜、產(chǎn)業(yè)鏈涉及企業(yè)較多，建議統籌主管部門(mén)、平臺企業(yè)、簽約公司、社會(huì )組織等多方面資源，為靈活就業(yè)群體構建更有彈性、更符合現實(shí)需要的系統化社會(huì )權益保障體系。
解決煩心事，增強獲得感幸福感安全感
緊盯老百姓的煩心事、操心事、揪心事，政府工作報告提出一系列民生舉措。
今年穩就業(yè)任務(wù)更加艱巨。政府工作報告提出，延續執行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩就業(yè)政策。“當前中小企業(yè)生存和發(fā)展面臨較大壓力，通過(guò)穩市場(chǎng)主體來(lái)穩就業(yè)意義重大。”中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、廣東遠光投資集團董事長(cháng)蔡仲光代表說(shuō)，這些舉措有助于鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。
全國政協(xié)委員、中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)莫榮表示，今年高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人，占新進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)力的大頭，要提供高質(zhì)量的就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)，對高校畢業(yè)生到基層服務(wù)給予政策引導。
減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，社會(huì )關(guān)注度高。政府工作報告提出，繼續做好義務(wù)教育階段減負工作。全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執行院長(cháng)張志勇表示，深化“雙減”工作，必須構建教育良好生態(tài)，堅決糾治現實(shí)中各種功利化、短視化教育行為。
全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(cháng)戴立益表示，實(shí)施“雙減”政策有效減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負擔，建議通過(guò)廣泛引入社會(huì )力量參與課后服務(wù)、完善教師評價(jià)標準和評價(jià)方式等，積極應對“雙減”后教師負擔問(wèn)題。
針對一些家庭“不想生、不敢生”問(wèn)題，政府工作報告提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養育負擔。
從優(yōu)化生育福利到減輕養育負擔、增加托育配套，代表委員關(guān)心生育政策落地生效。全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德表示，提高生育意愿，要進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系、公共服務(wù)體系，解決好幼兒園“入托難”、小學(xué)就學(xué)難、高價(jià)學(xué)區房等民生難題。
住房關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)。政府工作報告提出，加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求。全國人大代表、重慶市渝北區委書(shū)記于會(huì )文說(shuō)，繼續保障好群眾住房需求，要堅持“房住不炒”定位，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
鞏固脫貧攻堅成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。政府工作報告提出，完善落實(shí)防止返貧監測幫扶機制，確保不發(fā)生規模性返貧。
脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口等存在返貧風(fēng)險。“完善主動(dòng)發(fā)現機制，救助幫扶變‘人找政策’為‘政策找人'.”全國人大代表、安徽省民政廳廳長(cháng)張冬云說(shuō)，加快完善分層分類(lèi)救助制度，規范簡(jiǎn)化救助流程，實(shí)現主動(dòng)救助、高效救助、精準救助。
談到防止因病返貧，甘肅省臨夏州廣河縣莊窠集鎮西坪村黨支部書(shū)記馬天龍代表介紹了當地兩個(gè)家庭最近遇到的難處。“對于剛剛脫貧的家庭，一場(chǎng)大病后返貧的潛在風(fēng)險不容忽視。”馬天龍代表建議，進(jìn)一步擴大重大疾病醫療救助范圍，減輕脫貧群眾就醫負擔。
大力抓好農業(yè)生產(chǎn)，是促進(jìn)鄉村全面振興的基礎。
當前一些地方村集體經(jīng)濟薄弱、鄉村振興缺乏專(zhuān)業(yè)人才，發(fā)展遇到瓶頸。全國人大代表、貴州省安順市平壩區樂(lè )平鎮塘約村黨總支書(shū)記左文學(xué)說(shuō)，因地制宜盤(pán)活山、水、林、田等資源資產(chǎn)，面向市場(chǎng)需求謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目，打造農產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)村民增收，助力鄉村振興。
全國人大代表、河北省沙河市白塔鎮欒卸村黨總支書(shū)記李長(cháng)庚表示，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。（記者秦交鋒、趙文君、孫少龍、譚謨曉、董瑞豐、胡璐、張研、鄒多為）
