夯實(shí)民主基石 匯聚澎湃力量--以習近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設紀實(shí)
新華社記者
民主，全人類(lèi)的共同價(jià)值，中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。
人民民主是社會(huì )主義的生命，是一種全過(guò)程的民主。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)14億多中國人民堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，推動(dòng)和發(fā)展全過(guò)程人民民主，展現中國民主新氣象，譜寫(xiě)新時(shí)代社會(huì )主義民主政治的華彩樂(lè )章。
高舉全過(guò)程人民民主旗幟：“我們走的是一條中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主”
上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)《中華人民共和國體育法（修訂草案）》意見(jiàn)征詢(xún)座談會(huì )（2021年11月26日攝）。新華社記者 劉穎 攝
2021年3月5日，十三屆全國人大四次會(huì )議內蒙古代表團審議現場(chǎng)，當了幾十年林業(yè)工人的全國人大代表周義哲向習近平總書(shū)記講述著(zhù)自己從“砍樹(shù)人”到“看樹(shù)人”的變化。
“你的這個(gè)身份轉變，正是我們國家產(chǎn)業(yè)結構轉變的一個(gè)縮影。”習近平總書(shū)記勉勵大家堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
這次大會(huì )上周義哲代表提出建議，推動(dòng)著(zhù)大興安嶺林區的真實(shí)變化：新修的防火應急道盤(pán)旋在林區山間，一條條新建光纖讓越來(lái)越多的林場(chǎng)有了4G網(wǎng)絡(luò )……
一位普通林業(yè)工人的意見(jiàn)和建議轉化為決策、造福于百姓，生動(dòng)詮釋全過(guò)程人民民主的深刻涵義。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發(fā)展規律的認識，提出全過(guò)程人民民主的重大理念，豐富和發(fā)展了社會(huì )主義民主政治理論，為社會(huì )主義政治文明發(fā)展提供指引和遵循。
“總書(shū)記在這里提出全過(guò)程人民民主的重大理念，讓我們深受啟發(fā)。”上海市長(cháng)寧區虹橋萍聚工作室黨支部書(shū)記朱國萍回想起2年多前的那一天，記憶猶新。
2019年11月，正在上?？疾斓牧暯娇倳?shū)記來(lái)到虹橋街道，同正在參加立法意見(jiàn)征詢(xún)的社區居民代表親切交流，首次提出“人民民主是一種全過(guò)程的民主”.
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記站在人民創(chuàng )造歷史的高度，強調“發(fā)展全過(guò)程人民民主”,發(fā)出開(kāi)辟我國社會(huì )主義民主政治建設新征程的號令。
2021年10月，習近平總書(shū)記出席黨的歷史上首次召開(kāi)的中央人大工作會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，系統闡釋全過(guò)程人民民主重大理念和實(shí)踐，對不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主作出重大部署、提出明確要求：
宣示堅定不移走符合國情的民主發(fā)展之路--“我們要堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主”;
揭示我國人民民主的全過(guò)程屬性--“實(shí)現了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì )主義民主”;
指明發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要路徑--“把人民當家作主具體地、現實(shí)地體現到黨治國理政的政策措施上來(lái)，具體地、現實(shí)地體現到黨和國家機關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級工作上來(lái)，具體地、現實(shí)地體現到實(shí)現人民對美好生活向往的工作上來(lái)”;
在浙江諸暨市楓橋鎮一個(gè)新交付的小區內，諸暨市綜合行政執法大隊楓橋鎮中隊執法人員與紅楓管家志愿者現場(chǎng)商討小區統一裝修規范（2021年10月19日攝）。新華社記者 徐昱 攝
明確衡量一個(gè)國家是否民主的關(guān)鍵標準--“要看人民有沒(méi)有投票權，更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權；要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現了多少……”“一個(gè)國家是不是民主，應該由這個(gè)國家的人民來(lái)評判，而不應該由外部少數人指手畫(huà)腳來(lái)評判”.
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》以“十個(gè)明確”,對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想核心內容進(jìn)行概括，“發(fā)展全過(guò)程人民民主”這一重要表述鮮明列入其中。
立足新的歷史方位，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，習近平總書(shū)記深刻回答社會(huì )主義民主政治建設一系列重大問(wèn)題，提出發(fā)展全過(guò)程人民民主一系列新思想新舉措新戰略，標志著(zhù)我們黨對民主政治發(fā)展規律的認識邁入更高境界。
北京友誼賓館聚英廳，華燈璀璨，氣氛熱烈。
2021年3月6日下午，習近平總書(shū)記來(lái)到這里，看望參加全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議的醫藥衛生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
“沒(méi)有想到能和總書(shū)記面對面交流，提出關(guān)于公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的建議。”回憶起當時(shí)的情景，來(lái)自華中科技大學(xué)附屬協(xié)和醫院的全國政協(xié)委員胡豫仍十分激動(dòng)，“總書(shū)記現場(chǎng)回應了我的建議并作出了指示。我提的建議很快得到回應，這讓我的履職更有動(dòng)力了。”
每年全國兩會(huì )，習近平總書(shū)記都同代表委員們深入交流、共商國是。在近十年的治國理政實(shí)踐中，習近平總書(shū)記這些生動(dòng)畫(huà)面歷歷在目--
2018年3月，在人民大會(huì )堂萬(wàn)人大禮堂，習近平總書(shū)記鄭重宣誓：“忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公……”
2020年9月，在基層代表座談會(huì )上，習近平總書(shū)記同鄉村教師、農民工、快遞小哥等基層代表親切交流，認真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，共謀“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大計。
2021年11月，在參加北京市區和鄉鎮兩級人大代表?yè)Q屆選舉投票時(shí)，習近平總書(shū)記身著(zhù)正裝，雙手穩持選票，在票箱前鄭重投下一票，強調“不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，更好保證人民當家作主”.
……
黨的十八屆三中全會(huì )提出“更加注重健全民主制度、豐富民主形式”,黨的十九大報告強調“擴大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督”,黨的十九屆四中全會(huì )明確“堅持和完善人民當家作主制度體系”……
在習近平總書(shū)記引領(lǐng)下，我們黨始終同人民想在一起、干在一起，推動(dòng)內容更廣泛、層次更豐富的全過(guò)程人民民主展現出勃勃生機。
全鏈條、全方位、全覆蓋的全過(guò)程人民民主：“一個(gè)國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當家作主”
在設在浙江省杭州市臨安區湍口鎮迎豐村的一個(gè)基層人大換屆選舉投票站，村民在參加投票，村級監察聯(lián)絡(luò )員監票（2021年12月14日攝）。新華社記者 徐昱 攝
虎年春節前夕，北京前門(mén)草廠(chǎng)四條44號院內的“小院議事廳”熱鬧非凡。居民們圍坐在一起，討論“美麗院落”改造計劃，暢想未來(lái)美好生活。
三年前，習近平總書(shū)記來(lái)到這里同正在議事的居民親切交談，明確指出：“‘居民的事居民議，居民的事居民定',有利于增強社區居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區治理和服務(wù)的精準化、精細化水平。”
小細節體現大民主。民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評……“小院議事廳”正是全過(guò)程人民民主環(huán)節緊密、形式豐富、覆蓋廣泛的生動(dòng)寫(xiě)照。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì )主要矛盾發(fā)生轉化。如何與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展完善全過(guò)程人民民主，更好滿(mǎn)足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(cháng)的需求？
習近平總書(shū)記的深刻論述，指引全過(guò)程人民民主發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全：
“要在黨的領(lǐng)導下，不斷擴大人民有序政治參與，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。”
--全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，讓人民通過(guò)民主選舉、民主協(xié)商等形式，積極投身管理國家和社會(huì )事務(wù)。
四川雅安天全縣新華鄉，年過(guò)百歲的老人李朝蘭已經(jīng)參加過(guò)十多次人大換屆選舉投票。
去年上半年起，全國縣鄉兩級人大換屆選舉陸續展開(kāi)。新華鄉地處山區腹地，為方便年事已高、行動(dòng)不便的選民有效行使選舉權，鄉選舉委員會(huì )專(zhuān)門(mén)安排工作人員帶著(zhù)流動(dòng)票箱“上門(mén)服務(wù)”.
“解放前，哪有我們窮人說(shuō)話(huà)的份兒。共產(chǎn)黨讓我們百姓真正當家成了主人。”李朝蘭老人感慨道。
回望1954年，第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國憲法》，明確“一切權力屬于人民”!
人民當家作主--全過(guò)程人民民主不變的初心。
習近平總書(shū)記強調，要保證人民依法行使選舉權利，民主選舉產(chǎn)生人大代表，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節全過(guò)程，確保黨和國家在決策、執行、監督落實(shí)各個(gè)環(huán)節都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音。
如今，在我國五級人大代表中，由10億多選民直接選舉產(chǎn)生的縣鄉兩級人大代表，占到代表總數的90%以上。選舉的廣泛性、真實(shí)性得到充分彰顯，更好保證人民當家作主。
“全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求……”習近平總書(shū)記評價(jià)一個(gè)國家政治制度是否民主、有效的重要標準，深深嵌入社會(huì )主義民主政治的全過(guò)程。