全國婦聯(lián)權益部負責人就《關(guān)于加強人身安全保護令制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》答記者問(wèn)

 

 

 

    新華社北京3月6日電    最高人民法院、全國婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、司法部、國家衛生健康委日前共同發(fā)布《關(guān)于加強人身安全保護令制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》。全國婦聯(lián)權益部負責人就七部門(mén)出臺意見(jiàn)答記者問(wèn)。

 

 

    問(wèn)：請介紹一下七部門(mén)出臺意見(jiàn)的背景和意義？

 

 

    答：意見(jiàn)的出臺，是最高人民法院、全國婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、司法部、國家衛生健康委等七部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習近平法治思想、貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神、貫徹落實(shí)尊重和保障人權憲法原則的又一重要舉措，對指導當前審判實(shí)踐，發(fā)揮人身安全保護令“隔離墻”的作用，切實(shí)維護家庭暴力受害人的合法權益，維護平等文明的婚姻家庭關(guān)系、維護社會(huì )穩定具有十分重要的意義。

 

 

    2016年實(shí)施的《中華人民共和國反家庭暴力法》確立了一項重要制度，就是人身安全保護令制度，規定因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實(shí)危險的當事人，可以向人民法院申請人身安全保護令。這一制度的目的是預防和制止家庭暴力。法律實(shí)施6年來(lái)，各級人民法院積極履職盡責，人身安全保護令簽發(fā)數量逐年上升，有效防止了家庭暴力的發(fā)生。然而，實(shí)踐中也發(fā)現，在人身安全保護令制度落實(shí)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，導致制度的作用未能充分發(fā)揮。比如，人身安全保護令申請總量不高，一些婦女群眾反映舉證難問(wèn)題，人身安全保護令具體執行中相關(guān)部門(mén)職責不清晰等問(wèn)題，亟須有關(guān)部門(mén)出臺指導意見(jiàn)，細化落實(shí)反家庭暴力法，增強制度的可操作性，以指導各地更好落實(shí)人身安全保護令制度。

 

 

    問(wèn)：在意見(jiàn)制定過(guò)程中，全國婦聯(lián)做了哪些工作？

 

 

    答：去年六、七月份，全國婦聯(lián)和最高人民法院民一庭、中國女法官協(xié)會(huì )聯(lián)合調研小組深入重慶等地調研，與基層一線(xiàn)辦案法官座談，實(shí)地了解人身安全保護令制度在落實(shí)中存在的問(wèn)題和有效經(jīng)驗做法，為出臺指導性文件奠定了實(shí)踐基礎。

 

 

    2021年底，全國婦聯(lián)通過(guò)國務(wù)院婦兒工委定期召開(kāi)反家暴會(huì )商會(huì )議，邀請公安部、民政部、教育部、國家衛生健康委等相關(guān)部門(mén)，就如何解決人身安全保護令制度落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研討交流，并就多部門(mén)出臺文件達成一致意見(jiàn)。

 

 

    問(wèn)：根據意見(jiàn)要求，婦聯(lián)組織在今后維權工作中將發(fā)揮哪些作用？

 

 

    答：根據意見(jiàn)要求，婦聯(lián)組織在今后維權工作中將發(fā)揮更重要的作用。比如，意見(jiàn)規定人身安全保護令要抄送當地婦聯(lián)，以前法院發(fā)人身安全保護令，基層婦聯(lián)可能不知道，現在可以及時(shí)掌握情況，回訪(fǎng)并提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。比如，意見(jiàn)規定了婦聯(lián)組織協(xié)助執行的具體內容，以前法律沒(méi)有明確規定，即使有的地方婦聯(lián)想協(xié)助執行，也不清楚該怎么做，現在法院發(fā)了人身安全保護令后，婦聯(lián)干部就可以與法官、警察一起參加回訪(fǎng)，對有沒(méi)有家暴、有沒(méi)有和好的情況做好跟蹤記錄，期滿(mǎn)要向法院反饋；如果發(fā)現有違反人身安全保護令的情況，婦聯(lián)干部要批評教育加害人，同時(shí)幫助受害人向法院或者公安機關(guān)反映，必要時(shí)，為受害人提供心理輔導服務(wù)，對加害人進(jìn)行心理矯治。全國婦聯(lián)支持中國白絲帶志愿者網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)門(mén)開(kāi)展對家暴加害人的矯正輔導試點(diǎn)工作，參與項目的加害人經(jīng)過(guò)一段時(shí)間小組活動(dòng)后，認識到家暴行為的危害性，學(xué)會(huì )了處理沖突和控制情緒，施暴行為明顯減少，有的已經(jīng)不再實(shí)施家庭暴力，項目收到了很好的社會(huì )效果，全國婦聯(lián)將總結有關(guān)經(jīng)驗后向各省推廣。

 

 

    再比如，意見(jiàn)規定公安與法院、民政部門(mén)及婦聯(lián)建立家暴警情聯(lián)動(dòng)機制和告誡通報機制，以前婦聯(lián)對家庭暴力的處警和告誡情況不清楚，現在根據意見(jiàn)，警察處置家暴后，就會(huì )及時(shí)通報婦聯(lián)，婦聯(lián)就能馬上了解情況，從而及時(shí)配合公安部門(mén)，對家暴加害人、受害人定期查訪(fǎng)，監督加害人不再實(shí)施家庭暴力。

 

 

    問(wèn)：全國婦聯(lián)將如何貫徹落實(shí)意見(jiàn)？

 

 

    答：下一步，全國婦聯(lián)將采取切實(shí)措施，抓好意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，認真學(xué)習把握意見(jiàn)的精神和主要規定，對婦聯(lián)的職責任務(wù)作出細化分解，指導基層婦聯(lián)全力配合人民法院落實(shí)好人身安全保護令制度，依法維護家暴受害人的合法權益，將反家暴工作做在平常、抓在經(jīng)常、落在基層。