新華社北京1月30日電  國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項清單管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

　　

　　《通知》指出，行政許可是政府依法管理經(jīng)濟社會(huì )事務(wù)的重要手段。全面實(shí)行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，正確處理政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì )的關(guān)系，依法編制、嚴格實(shí)施行政許可事項清單，持續推進(jìn)行政許可標準化、規范化、便利化，加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管，不斷提高監管效能，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　《通知》要求，要依法編制行政許可事項清單。公布《法律、行政法規、國務(wù)院決定設定的行政許可事項清單（2022年版）》，同時(shí)要求2022年底前編制公布省、市、縣級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理。各級行政許可事項清單基本要素應相對統一，各地區行政許可事項清單中上級設定、本地區實(shí)施的事項及其基本要素，不得超出上級清單的范圍，確保事項同源、統一規范。新設或者調整行政許可應當充分論證、嚴格審查，并及時(shí)動(dòng)態(tài)調整行政許可事項清單，市場(chǎng)準入負面清單等有關(guān)清單要與行政許可事項清單保持一致并做好銜接。

　　

　　《通知》提出，要嚴格依照清單實(shí)施行政許可。對清單內的行政許可事項要逐項制定實(shí)施規范，確定子項、辦理項，明確許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時(shí)限、收費等內容，并向社會(huì )公布。行政許可實(shí)施機關(guān)要嚴格依照清單實(shí)施行政許可，不得增加附加條件或限制。清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可，嚴肅清查整治各種名義設立的變相許可。在實(shí)施行政許可中，推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦、跨省通辦等便利措施。

　　

　　《通知》強調，要加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管。要對清單內事項逐項明確監管主體，對多部門(mén)共同承擔監管職責的事項，行業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)實(shí)施綜合監管。對清單內事項制定并公布全國統一、簡(jiǎn)明易行、科學(xué)合理的監管規則和標準。要依托清單明確監管重點(diǎn)，對直接涉及公共安全、公眾健康，以及潛在風(fēng)險大、社會(huì )風(fēng)險高的重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規重點(diǎn)監管。

　　

　　《通知》要求，各地區、各部門(mén)要高度重視全面實(shí)行行政許可事項清單管理工作，加強組織領(lǐng)導、強化監督問(wèn)責、加強清單運用，持續提升企業(yè)和群眾獲得感、滿(mǎn)意度。