新華社北京12月27日電 題：鋪好“連心路”,完善人大制度發(fā)展全過(guò)程人民民主

 

 

    新華社記者翟翔

 

 

    湖南湘西龍山縣一條十多公里的特色產(chǎn)業(yè)路經(jīng)過(guò)人大代表票決修建。龍山縣村民反映，自從特色產(chǎn)業(yè)路修到了家門(mén)口，水果賣(mài)出了好價(jià)錢(qián)，還帶動(dòng)了鄉村旅游。今年民生實(shí)事代表票決制在湖南全省1524個(gè)鄉鎮實(shí)現全覆蓋，并在26個(gè)縣級人大試行。龍山的特色產(chǎn)業(yè)路，是致富路、連心路，也是融通民情民意，充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度特點(diǎn)和優(yōu)勢，發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)寫(xiě)照。

 

 

    日前，學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )和中央人大工作會(huì )議精神、持續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想交流會(huì )在京舉行。與會(huì )人員圍繞會(huì )議主題，結合各自實(shí)踐交流研討。

 

 

    人民代表大會(huì )制度是實(shí)現我國全過(guò)程人民民主的重要制度載體。各地進(jìn)一步健全完善發(fā)展全過(guò)程人民民主的機制和平臺，在推進(jìn)全過(guò)程人民民主中發(fā)揮好制度載體優(yōu)勢，吸納民意、匯集民智，把各方面社情民意統一于最廣大人民根本利益之中。

 

 

    在修訂生活垃圾管理條例過(guò)程中，北京在1個(gè)月時(shí)間里組織1.2萬(wàn)名人大代表深入4000多個(gè)基層單位，直接聽(tīng)取24萬(wàn)名市民群眾意見(jiàn)建議，許多人民群眾的“金點(diǎn)子”成為立法為民的“金鑰匙”.北京市人大常委會(huì )建立健全“萬(wàn)名代表下基層”機制，市、區、鄉鎮三級1萬(wàn)多名人大代表參與，帶著(zhù)法規草案、監督事項深入市民群眾中開(kāi)展民意調查、聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

 

 

    深圳建立覆蓋全國、省、市、區四級人大代表的“家、站、點(diǎn)”履職平臺，全市現有人大代表之家75個(gè)，代表社區聯(lián)絡(luò )站245個(gè)，代表聯(lián)系點(diǎn)663個(gè)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)257個(gè)，人大制度宣講基地16個(gè)。深圳持續開(kāi)展“代表活動(dòng)月”主題活動(dòng)，辦好“代表議事會(huì )”“代表電視問(wèn)政會(huì )”“代表大講堂”等履職平臺，推動(dòng)解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題3000多個(gè)，每天有900多名各級人大代表網(wǎng)上在線(xiàn)接訪(fǎng)群眾，約占全市人大代表總數的三分之一，實(shí)現代表聯(lián)系群眾“所有社區全覆蓋、收集民意全方位、服務(wù)群眾全天候”.

 

 

    天津16個(gè)區、128個(gè)鄉鎮全部實(shí)施民心工程人大代表票決制，在前兩年工作的基礎上，深入推進(jìn)民心工程人大代表票決制，實(shí)現了區和鄉鎮人大全覆蓋。

 

 

    針對山西獨特的農產(chǎn)品、中藥材資源稟賦，制定康養產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例；制定山西老陳醋保護條例，保護傳統工藝絕活……山西積極探索“小切口”立法，切準特色，結合實(shí)際，解決自身問(wèn)題，使法規更有“山西味道”.山西出臺紅色文化遺址保護利用條例，制定修訂平遙古城、呂梁山等保護條例，汾河保護條例將在明年1月省人代會(huì )上審議，云岡石窟、五臺山保護已列入明年立法計劃，通過(guò)法律手段推動(dòng)把寶貴紅色基因、壯美自然風(fēng)光、不朽文化遺產(chǎn)保護好。

 

 

    云南緊扣建設民族團結進(jìn)步示范區，聚焦鑄牢中華民族共同體意識，制定民族團結進(jìn)步示范區建設條例，修訂37個(gè)民族自治地方自治條例，批準一批州市地方性法規和單行條例。云南在全國率先建立省政府向省人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度、率先出臺人大加強預算績(jì)效監督的辦法，建成覆蓋省、州、縣三級的人大預算聯(lián)網(wǎng)監督系統，提供有益借鑒的“云南樣本”.

 

 

    人民當家作主，是中國民主的本質(zhì)和核心。人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。在新時(shí)代新征程上，要在黨的領(lǐng)導下，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節全過(guò)程，確保黨和國家在決策、執行、監督落實(shí)各個(gè)環(huán)節都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音，讓人民代表大會(huì )制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。