新華社北京12月1日電 題：農村道路如何“走得安全”--寫(xiě)在第十個(gè)“全國交通安全日”到來(lái)之際
新華社記者
12月2日是第十個(gè)“全國交通安全日”.今年以來(lái)，部分農村地區接連發(fā)生的交通事故引起社會(huì )廣泛關(guān)注。農村道路是廣大農村群眾的“幸福路”“致富路”,而“走得安全”“走得好”才是通向幸福和富裕的關(guān)鍵一步。
農村地區交通事故多發(fā)、頻發(fā)
今年以來(lái)，黑龍江、安徽、寧夏、甘肅、湖南等地農村地區發(fā)生多起道路交通事故，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。僅9月4日和5日，黑龍江和安徽兩地就接連發(fā)生兩起重大交通事故，共導致近30人死亡。
7月26日，甘肅涇川縣境內發(fā)生交通事故造成13人死亡。新華社發(fā)（平?jīng)鍪邢谰仍ш?供圖）
9月4日，在國道G229黑龍江七臺河市勃利縣大四站鎮雙興嶺路段，一重型半掛牽引車(chē)由西向東行駛，與前方同向行駛的四輪拖拉機追尾相撞，造成15人死亡、1人受傷；9月5日，安徽安慶市太湖縣牛鎮鎮境內，一輛皮卡車(chē)翻車(chē)墜入山溝，導致12人死亡、2人受傷。
其中，發(fā)生在太湖縣牛鎮鎮境內的事故，死傷者除司機外都是山上茶廠(chǎng)女工，多為中老年人。
8月24日，在河南洛陽(yáng)市伊川縣城關(guān)鎮龍鳳大道，張某無(wú)證駕駛無(wú)號牌二輪摩托車(chē)且未佩戴安全頭盔，并在行駛過(guò)程中隨意調頭，與正常行駛的楊某駕駛的小型轎車(chē)發(fā)生碰撞，造成兩車(chē)不同程度受損。
據伊川縣交警大隊大隊長(cháng)郭會(huì )斐介紹，這種典型事故在農村經(jīng)常發(fā)生。今年1月至10月，全縣農村地區共發(fā)生交通事故1328起，死亡13人，受傷360人。
設施不齊全、安全意識淡薄背后暴露農村群眾出行供給問(wèn)題
在農村地區，交通事故主要發(fā)生在國省道與縣鄉道路交叉口及路面狀況差、交通安全設施不齊全的路段；無(wú)證駕駛、違法載人、逆向行駛、爭道搶行是事故發(fā)生的主要原因；農用車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)二輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)肇事突出。但在這些問(wèn)題背后，農村群眾出行供給問(wèn)題亟待引起重視。
以發(fā)生在勃利縣的交通事故為例。一方面，貨車(chē)超載和司機疲勞駕駛是發(fā)生事故的直接原因：肇事車(chē)輛的北斗系統顯示，該車(chē)前半夜從伊春出發(fā)，凌晨4時(shí)左右到達事發(fā)路段，大部分時(shí)間為夜間行駛。
另一方面，農用車(chē)違規載人是事故發(fā)生的主要原因：事發(fā)時(shí)拖拉機上載有15人，除1名乘客受傷外，其余14人（含司機）全部死亡。
據了解，當地盛產(chǎn)萬(wàn)壽菊，采摘季節用工量較大。一部分遇難者起早去采摘萬(wàn)壽菊，有人駕駛四輪拖拉機挨家挨戶(hù)接人，送往附近的采摘地。
近年來(lái)，農村群眾就近到工廠(chǎng)工地、農場(chǎng)果園茶園、養殖場(chǎng)、種植大戶(hù)等打工日趨常態(tài)化，就地打工遇到的出行難和出行安全問(wèn)題日益凸顯。
今年6月，交通運輸部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布的關(guān)于加強農村地區重點(diǎn)時(shí)段群眾出行服務(wù)保障工作的通知要求，著(zhù)力解決農村群眾出行供給問(wèn)題。
“疏堵結合”讓農村道路“走得安全”
一些基層干部建議，破解農村交通安全問(wèn)題要“疏堵結合”.既要加大交通安全宣傳力度，使農民能知險，懂避險；也要加大打擊力度，嚴查各類(lèi)嚴重交通違法行為。此外，針對農村群眾農忙季節群體性出行特點(diǎn)，可采取組織班車(chē)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)運輸等方式增加農村群眾出行供給。
近年來(lái)，為切實(shí)加強農村交通安全管理，黑龍江多地開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)農村活動(dòng)，通過(guò)“標語(yǔ)”“大喇叭”等形式，不斷增強廣大農村群眾的交通安全意識，同時(shí)開(kāi)展農村地區交通違法行為集中整治行動(dòng)，在重點(diǎn)路口、重點(diǎn)路段加大巡邏密度，加強對農村地區摩托車(chē)、農用車(chē)、面包車(chē)的管理，嚴查農村各類(lèi)嚴重交通違法行為。
湖北宜昌則針對農村群眾安全意識相對薄弱，農村道路特別是支、主路平交路口交通事故頻發(fā)問(wèn)題，研發(fā)具備“支路主路兼顧、人車(chē)智能監測、觸發(fā)實(shí)時(shí)預警、聲光聯(lián)動(dòng)警示、動(dòng)態(tài)語(yǔ)音宣傳”的農村平交路口智能警示系統，并衍生開(kāi)發(fā)智能宣傳、智能管控設備，在點(diǎn)軍區S287省道試點(diǎn)，打造鄉村“智慧平安路”.
在12月2日“全國交通安全日”到來(lái)之際，安徽安慶市太湖縣公安局交通管理大隊于11月26日啟動(dòng)“122美麗鄉村行”交通安全宣傳活動(dòng)，預計到12月底結束。
太湖縣公安局交通管理大隊創(chuàng )新道路交通安全宣傳教育模式，組織民警輔警編排交通安全宣傳作品，深入基層，為廣大群眾宣講交通安全知識，在潛移默化中提升交通安全意識。
“近年來(lái)農村道路改善明顯，但公共交通體系建設相對滯后。”安徽大學(xué)農村改革和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究院執行院長(cháng)張德元說(shuō)，建議加快推進(jìn)城鄉一體的公共交通體系建設，補齊農村地區公共交通短板。對于季節性因工出行高峰，基層政府除加強監管外，還要與相關(guān)企業(yè)、種植大戶(hù)加強溝通協(xié)作，增加臨時(shí)客運服務(wù)供給。（執筆記者郭寶江，參與采寫(xiě)韓朝陽(yáng)、馬知遙、王君寶、胡銳、王賢）
