在法律尚無(wú)明確規定的情況下,事假制度多由企業(yè)自主設定,這也為勞動(dòng)爭議的發(fā)生埋下隱患--
事假怎么請、能請多長(cháng),勞動(dòng)雙方要商量著(zhù)定
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目前,各企業(yè)對事假的管理和審批“各行其事”.專(zhuān)業(yè)人士認為,應在勞動(dòng)基準法中設置底線(xiàn)性的事假規則,明確放假規則和事假期間的工資支付規則等。同時(shí),建議用工雙方通過(guò)集體協(xié)商確定事假規則。這樣一來(lái),既能讓職工請事假有章可循,也可以有效避免肆意曠工的情況出現,有利于勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)現“雙贏(yíng)”.
“誰(shuí)沒(méi)有父母,誰(shuí)的父母沒(méi)個(gè)頭疼腦熱的時(shí)候,我請假陪我爸看病,沒(méi)想到卻因曠工被單位解雇。”近日,收到裁決書(shū)后,曾在遼寧某建筑工程公司工作的林昕心情低落。
他想進(jìn)一步維權,咨詢(xún)律師后,得到答復:“(以你的情況)贏(yíng)的概率很小”.
職工在為工作打拼的同時(shí)要兼顧生活,總會(huì )遇到因個(gè)人或家庭原因請假的時(shí)候,可能是病假、產(chǎn)假、喪假、探親假等。根據《勞動(dòng)法》《女職工勞動(dòng)保護特別規定》《職工帶薪年休假條例》等法律法規,病假、產(chǎn)假、婚假用人單位必須批準,帶薪年假、探親假可酌情協(xié)商,唯獨事假法律沒(méi)有明確規定。
記者采訪(fǎng)發(fā)現,許多獨生子女和林昕一樣,面臨老人無(wú)人照護的難題。但用人單位也有用工成本的考量。如何在制定事假制度時(shí)更好地平衡雙方利益,是擺在勞動(dòng)關(guān)系雙方面前的一道題。
事假規定多由企業(yè)自主設定
2020年10月10日~11日,家住遼寧營(yíng)口市的林昕聽(tīng)父親說(shuō)連續兩天夜里心臟部位疼,因為此前在當地就診時(shí)醫生推薦林父去沈陽(yáng)一家醫院就診,于是林昕周日連夜開(kāi)車(chē)陪同父親到沈陽(yáng)看病。林昕當年的年假已在疫情開(kāi)始時(shí)統一休完,因此他只能請事假。凌晨4點(diǎn),他給部門(mén)負責人發(fā)微信,說(shuō)明情況,希望能請兩天假。7點(diǎn)得到回復,“請周三回來(lái)到人事補手續。”
沒(méi)想到,林昕和父親到醫院后發(fā)現,看病需要做核酸檢測。他們沒(méi)掛上號,等了3天才做上檢查,如此一來(lái),周三時(shí)父親的病還沒(méi)看完,林昕并未返回單位。公司人事專(zhuān)員打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)緣由,要求他周四趕回去上班并補辦請假手續。但林昕是家中獨子,母親4年前過(guò)世,他選擇繼續陪父親看病,未按要求返回單位。
次周周一,林昕收到《員工離職通知書(shū)》,理由是根據公司《員工管理辦法》,連續曠工3天及以上的,屬于嚴重違紀,企業(yè)可以無(wú)償解除勞動(dòng)合同。事后,當地仲裁委認為,勞動(dòng)者未辦理任何請假手續且公司召回后仍不返工,屬于曠工行為,用人單位可以解除勞動(dòng)關(guān)系。
事假是因私事請的假。2000年,遼寧省出臺《關(guān)于遼寧省全民所有制事業(yè)單位工作人員事假管理暫行辦法》,就事業(yè)單位工作人員請事假作出詳細規定。不過(guò)針對企業(yè)職工,遼寧尚沒(méi)有明確的事假規定,多是企業(yè)內部的自主規定。
《工人日報》記者隨機采訪(fǎng)15家企業(yè)了解到,部分企業(yè)沒(méi)有就事假的請假理由、時(shí)間、是否有工資作出明確規定,也未在勞動(dòng)合同上標明相關(guān)事宜,僅明確“離崗多少天算曠工”.有的企業(yè)規定:“連續曠工兩天、月累計曠工5天直接開(kāi)除”;還有企業(yè)對請假程序作出嚴格規定:“手寫(xiě)表單上交并發(fā)送辦公郵件,主管領(lǐng)導同意后,申報到人事部門(mén)審批同意后方可請假,不可事后補辦手續。”
同時(shí),記者采訪(fǎng)這些企業(yè)的職工了解到,這15家企業(yè)均沒(méi)有就事假規定與職工或職工代表進(jìn)行民主協(xié)商。
頻繁請假影響工作效率
說(shuō)到企業(yè)設置較為嚴格的事假規定,在沈陽(yáng)市一家汽車(chē)零部件公司工作的戴飛表示理解。她所在的公司創(chuàng )立于2013年,目前有33名員工。“不是企業(yè)想壓榨員工,而是沒(méi)有規矩容易導致肆意曠工。”戴飛說(shuō)。
“初創(chuàng )時(shí),企業(yè)沒(méi)有形成規范的請假制度,總經(jīng)理比較寬容,員工有事就可以走,只要把工作安排好就行。”戴飛統計過(guò),前3年,員工累計請事假近90個(gè)工作日,遠超預期,“一開(kāi)始大家試探地請事假,請得多的和請得少的工資一樣多,慢慢請事假的越來(lái)越多,甚至有人到年底一起補假條。”
《遼寧省工資支付規定》明確,勞動(dòng)者在事假期間,用人單位可以不支付其工資。不用支付工資,企業(yè)為何不肯輕易批假?戴飛認為,事假期間企業(yè)雖不發(fā)工資,但要繳社保,并擔心因為請假而影響工作效率和產(chǎn)出。
通常,當勞動(dòng)者因私事請假,而帶薪年休假、公休假等假期也已休完,難以協(xié)調之際,勞動(dòng)者一般請事假。不過(guò),具體的請假理由是否充分,常常是企業(yè)難以明確規定的地方。
“審批事假時(shí),我們要根據請假理由的充分程度,事由的重要性和迫切性等,來(lái)決定批或不批。不過(guò),對這些情況的判斷,常因人而異。”在人事總監崗位上工作10年的徐金龍說(shuō)。
經(jīng)手批復過(guò)無(wú)數事假條的他表示,在結婚之前,關(guān)于請假陪妻子產(chǎn)檢、送孩子補課、送孩子上大學(xué)的事假,他一律不批。而在結婚之后,有了切身體會(huì )后的他變得“柔和”許多,連給子女過(guò)生日的事假條都批準過(guò),“雖然企業(yè)的底線(xiàn)是不能影響工作,但管理者的自由裁量權很大。”
應通過(guò)民主協(xié)商建立事假規章
“企業(yè)在用工管理的過(guò)程中必須顧及勞動(dòng)者的人身和財產(chǎn)利益,否則其用工管理行為或將被評為不合理,遭受輿論譴責,甚至要承擔法律責任。”中央財經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì )保障法研究中心主任沈建峰說(shuō)。
企業(yè)在事假批準上即便是合法,也要考慮是否合理。沈建峰認為,雖用人單位一般是基于勞動(dòng)者曠工構成嚴重違反規章制度而解除勞動(dòng)合同,但從實(shí)踐來(lái)看,基于不合理的規章而進(jìn)行的解除,多被認為違法解除。
沈建峰認為,我國事假制度依然有很大的完善空間:其一,可以在勞動(dòng)基準法中設置底線(xiàn)性的事假規則,包括放假規則和事假期間的工資支付規則等,為勞動(dòng)者權益提供基礎性保障;其二,應明確用人單位要通過(guò)民主程序制定事假規則,為明確雙方當事人事假問(wèn)題方面的權利和義務(wù)提供依據。
“用工雙方通過(guò)集體協(xié)商確定事假規則,確實(shí)是一個(gè)好辦法。”徐金龍說(shuō),他每?jì)赡甓紩?huì )作為企業(yè)方代表參與工資集體協(xié)商。
《遼寧省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》規定,工資集體協(xié)商內容包括病事假的工資標準。徐金龍認為,企業(yè)應主動(dòng)采取民主協(xié)商的方式,“通過(guò)充分溝通,建立規章制度。這樣一來(lái),既能讓職工請事假有章可循,也可以有效避免肆意曠工的情況出現,有利于勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)現‘雙贏(yíng)'.”(部分受訪(fǎng)者為化名)(記者 劉旭)
(責任編輯:陳冬梅)