去年底被依法判刑的甘肅敦煌原市委書(shū)記詹順舟心中曾有“一桿秤”,不過(guò)這個(gè)“秤”不是稱(chēng)自己職責，而是稱(chēng)經(jīng)濟收益。按照不同工程項目的獲利比例，他會(huì )盤(pán)算定下收錢(qián)的數目，再以不同方式暗示，直至達到預期。某企業(yè)負責人在他幫助下，承攬當地數個(gè)工程，獲利頗豐，連續幾次給詹順舟送去幾十萬(wàn)元，都被借口推辭。然而，一年多后詹順舟以買(mǎi)房缺錢(qián)為由，一次向他索要230萬(wàn)元。

　　

　　

　　  北京大學(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水表示，項目給誰(shuí)不給誰(shuí)、給到什么程度，一些干部不是站在黨和人民的立場(chǎng)，而是站在是否于己有利的立場(chǎng)去考慮問(wèn)題，這是典型的公私不分，出問(wèn)題是遲早的事。

　　

　　

　　  圈內“親”密無(wú)間，圈外“清”清楚楚

　　

　　

　　  半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)發(fā)現，在正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢下，一些干部為掩人耳目，往往以“親友圈”“同學(xué)圈”“老鄉圈”等各類(lèi)圈子定親疏，圈內圈外兩副面孔、兩套規矩。

　　

　　

　　  在中部某市，當地經(jīng)開(kāi)區的負責人與相關(guān)企業(yè)結成“小圈子”,平日里過(guò)往甚密。關(guān)系有多親？據當地紀檢監察干部介紹，這位負責人不僅把園區“三通一平”項目私相授受，交給圈內企業(yè)做，還在土地平整未完工、未驗收、未決算的情況下，繞開(kāi)集體決策，強行為企業(yè)違規支付2000多萬(wàn)元款項。企業(yè)獲利后，一次性向他行賄500萬(wàn)元。

　　

　　

　　  “對自己不熟悉、不信任的人不收；對直接送錢(qián)、送物的不收；對于不太熟悉的人，就利用與他關(guān)系特別好的同學(xué)代為收受。”這是已落馬的山東泰安市委宣傳部原部長(cháng)王永征的“兩不收一代收”原則。人前，王永征衣著(zhù)簡(jiǎn)樸，一直居住在區直機關(guān)房改房，很少出入高檔酒店。但對圈內人，小到幾萬(wàn)元現金，大到上百萬(wàn)元的房子都來(lái)者不拒。

　　

　　

　　  有的不法商人正是看準了一些干部求穩的心理，選擇從討好身邊人入手，想方設法入圈、進(jìn)群?；仡櫲ツ甑妆婚_(kāi)除黨籍和公職的重慶市秀山原縣委書(shū)記王杰的墮落軌跡，不法商人拉攏的針對性很強，通過(guò)陪游、陪吃、贈送禮品，成功安排相關(guān)人員進(jìn)入其妻的“姐妹圈”,最終攻破王杰的心理防線(xiàn)。

　　

　　

　　  一些專(zhuān)家認為，對領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)，把正常的政商關(guān)系變成“利益同盟”,利用“圈子”搞腐敗，看似隱蔽安全，實(shí)際上不過(guò)是掩耳盜鈴，最終都將被自己編織的“圈子”套牢。

　　

　　

　　  態(tài)度友好可“親”,辦事含糊不“清”

　　

　　

　　  在工作中，也有一些干部確實(shí)不貪不沾，表面態(tài)度也很好，但就是工作不擔當、辦事不利索。從“勾肩搭背”變成了“背對著(zhù)背”,一些企業(yè)主有苦難言。

　　

　　

　　  一項針對某地惠企政策知曉度的調查顯示，當地超過(guò)三成的企業(yè)對當前惠企政策很少或根本不了解。去年2月，南方某區決定設立轉貸基金以解決企業(yè)融資難，時(shí)隔一年仍未投入運營(yíng)。一位企業(yè)家說(shuō)，企業(yè)可以等干部，但市場(chǎng)不會(huì )等企業(yè)。同樣是優(yōu)惠政策，營(yíng)商環(huán)境好的地方，干部會(huì )主動(dòng)把政策告訴企業(yè)；營(yíng)商環(huán)境不好的地區，這些政策卻可能被束之高閣。

　　

　　

　　  采訪(fǎng)中，中部地區一家新材料科技公司負責人向半月談?dòng)浾咧v述了一樁“正常工作”變“特事特辦”的奇葩遭遇：在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，工作人員每次看起來(lái)都很熱情，就是進(jìn)度慢，讓企業(yè)總覺(jué)得有“其他工作”沒(méi)做到位。私下里托關(guān)系想請他吃飯喝茶，給人感覺(jué)是“油鹽不進(jìn)”,只說(shuō)“會(huì )辦好、不用請”,但效率就是上不來(lái)。最后是通過(guò)上級領(lǐng)導打招呼才辦好，變成特事特辦，令人費解。

　　

　　

　　  半月談?dòng)浾哒{查發(fā)現，臉好看、事難辦，背后既有作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，也有擔當不足的問(wèn)題。兩年前，南方一家再生資源綜合利用企業(yè)與當地供銷(xiāo)社一家全資子公司合作，為加快發(fā)展，希望獲得供銷(xiāo)社融資擔保支持。“前來(lái)考察的領(lǐng)導當場(chǎng)都對項目予以肯定，也表示愿意提供幫助，但散了會(huì )就沒(méi)下文。后來(lái)企業(yè)再去找，總得不到答復，項目擱淺至今。”這位企業(yè)負責人說(shuō)。

　　

　　

　　  中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家認為，表面態(tài)度好，實(shí)際辦事難，責任人受到懲罰較少，對營(yíng)商環(huán)境影響卻很大。治理這個(gè)問(wèn)題，一方面要通過(guò)“好差評”、圓桌會(huì )等機制暢通企業(yè)監督反饋渠道，完善民營(yíng)企業(yè)權益維護機制，另一方面也要完善容錯機制，免除干部解決問(wèn)題的后顧之憂(yōu)。（記者： 李興文 余賢紅 姚子云）