金色健康碼：社會(huì )治理需要奇思妙想
最近，山東、上海、廣東等地衛健部門(mén)為了鼓勵人們應接盡接新冠疫苗，對健康碼進(jìn)行升級換裝，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。如果居民順利接種，那么其健康綠碼的周邊不僅會(huì )新增一層金色邊框，而且左上角還會(huì )顯示針劑和盾牌的標志。健康碼的“新皮膚”讓人眼前一亮，相關(guān)話(huà)題也沖上了微博熱搜。
人們之所以對“金色皮膚”的健康碼感興趣和普遍接受，就在于它迎合了許多人尤其是年輕人的心理預期。特別是金色盾牌往往是網(wǎng)絡(luò )游戲的“標配”,年輕人愛(ài)玩網(wǎng)游，自然對這樣游戲化的“闖關(guān)打怪”場(chǎng)景倍感親切。所以，很多年輕人在接種疫苗后會(huì )有“解鎖新成就”的獲得感，并會(huì )截圖在朋友圈“曬”,吸引更多同齡人效仿。
全民接種疫苗是疫情防控的關(guān)鍵舉措之一，但目前仍有一些人對接種疫苗的重要性缺乏正確認識，為了推行疫苗接種工作，一些地區推出了一系列創(chuàng )新舉措。如北京西城區等地根據接種率高低，對不同樓宇張貼不同顏色和標志的布告，提醒人們及早接種疫苗。再如，深圳等地制作朗朗上口的疫苗接種歌曲和標語(yǔ)，勸服居民應接盡接新冠疫苗。諸如此類(lèi)的做法，都有利于鼓勵人們接種疫苗，并取得了一定的積極效果。但是，也有一些地區采取一刀切的“硬核”舉措，導致效果適得其反。
健康碼在我國常態(tài)化疫情防控中發(fā)揮了積極作用，在健康碼上做文章，巧妙地使用“金色皮膚”,既沒(méi)有增加太多成本，又使其成為推動(dòng)疫苗接種工作的有力“抓手”,并獲得了正面積極的社會(huì )整體評價(jià)，這也說(shuō)明此舉的確是一項值得推崇的創(chuàng )新。此番嘗試對推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新也具有多重啟示：
隨著(zhù)越來(lái)越多的新興信息技術(shù)深入滲透社會(huì )生活，社會(huì )治理日益凸顯為數字社會(huì )治理。但是，各類(lèi)信息技術(shù)如何善用而不是誤用濫用，就成為值得關(guān)注的重要問(wèn)題。比如，去年一些城市推出“漸變色”的健康碼，就沒(méi)有獲得社會(huì )認可，主要原因就在于“漸變色”健康碼反映了人們全方位的身體健康狀況，老百姓擔心存在泄露個(gè)人隱私的風(fēng)險。相對來(lái)說(shuō)，金色健康碼只反映人們是否接種了新冠疫苗，而且是從正面角度進(jìn)行引導，因此社會(huì )接受度也更高。
這就意味著(zhù)在使用信息技術(shù)進(jìn)行社會(huì )治理創(chuàng )新時(shí)，要使手段服務(wù)于目的，而不是讓目的與手段本末倒置。即信息技術(shù)只是實(shí)現社會(huì )治理目標的工具之一，為何使用決定了如何使用，如此才能使信息技術(shù)真正服務(wù)于社會(huì )治理。與此同時(shí)，也要考慮到與公序良俗的契合度，并確保民眾的知情權、參與權和監督權得到保障。金色健康碼較好地利用了既有的信息技術(shù)工具，并能夠兼顧民眾的社會(huì )期許，是善用信息技術(shù)創(chuàng )新社會(huì )治理的典型案例。
金色健康碼的另一重啟示在于，要加強行為科學(xué)在疫情防控等政策設計中的應用，強調基于證據或“循證”決策，使公共政策能夠真正有效干預和調整目標群體的行為。疫苗接種是人們的一種行為選擇，它會(huì )受到許多因素影響，而防疫政策要針對這些行為做文章，特別是要基于科學(xué)研究積累的證據和知識進(jìn)行科學(xué)決策。
金色健康碼的設計絕不是拍腦袋決策的結果，而是經(jīng)過(guò)了較為審慎的科學(xué)決策過(guò)程。其引入“游戲化”的娛樂(lè )元素，使疫苗接種更加有趣和充滿(mǎn)吸引力，而不是令人生畏，因此自然會(huì )提升人們的主動(dòng)配合程度。與此同時(shí)，金色健康碼社交屬性較強，人們樂(lè )意相互“曬”碼，也有利于人們相互影響而形成良好的社會(huì )氛圍，持續推進(jìn)疫苗接種工作。因此，金色健康碼符合行為科學(xué)和循證決策所推崇的“助推”式干預，即讓公共政策簡(jiǎn)便易行、吸引人和定制化，由此人們會(huì )更樂(lè )于配合，并“自帶流量”地擴大傳播和影響。
最后，我們推崇社會(huì )治理創(chuàng )新，但不能為了創(chuàng )新而創(chuàng )新，或者進(jìn)行作秀式的假創(chuàng )新。一些地區為了吸引眼球，畫(huà)蛇添足或花里胡哨地推行所謂的創(chuàng )新政策，實(shí)際上取得的效果并不理想。還有一些地區盲目照抄照搬其他地區的做法，或者刻意強調和其他地區的區分度，也使初衷較好的政策最后不了了之。這意味著(zhù)進(jìn)行社會(huì )治理創(chuàng )新，要堅持以人民為中心，始終從人民群眾的迫切需要出發(fā)，要以人民群眾理解不理解、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意和答應不答應來(lái)作為衡量社會(huì )治理創(chuàng )新的重要標準，這樣才能使社會(huì )治理創(chuàng )新走得穩、走得遠。（作者：馬 亮 系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授）
