大西北網(wǎng)訊  近日，山東龍口市讀者梁先生來(lái)信反映，去年11月搬進(jìn)當地某小區后，發(fā)現家中寬帶網(wǎng)絡(luò )很不穩定，經(jīng)常掉線(xiàn)，“一到晚上9、10點(diǎn)鐘，別說(shuō)視頻了，網(wǎng)頁(yè)都打不開(kāi)”。

 

　　多次報修未果，物業(yè)工作人員解釋?zhuān)砩鲜怯镁W(wǎng)高峰，只能如此。梁先生隨即提出更換其他運營(yíng)商，物業(yè)工作人員表示，該小區只能購買(mǎi)物業(yè)公司指定的寬帶服務(wù)，不能自主選擇。梁先生更加疑惑不解：“之前明明聽(tīng)寬帶維修人員說(shuō)，移動(dòng)、聯(lián)通的信號都入駐我們小區了，為什么不能自主選擇？”

 

　　接到來(lái)信后，記者致電該小區物業(yè)。工作人員回應稱(chēng)，該小區一直采用開(kāi)發(fā)商最初指定的一家網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商，目前物業(yè)公司正在積極與其他網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商對接，爭取讓他們盡快入駐，供住戶(hù)選擇。

 

　　這樣的情況并非個(gè)案，不少讀者向本報讀者來(lái)信版和人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”反映類(lèi)似情況。家住河南濮陽(yáng)市某小區的讀者張先生介紹，自家申請安裝寬帶時(shí)，被物業(yè)告知，該小區只能安裝指定公司的寬帶。

 

　　小區寬帶服務(wù)，為何不能自主選用？“主要是因為費用。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了省去小區的通信建設費用，往往會(huì )找第三方公司為小區鋪設網(wǎng)絡(luò )通信線(xiàn)路，且不會(huì )向其支付建設費。第三方公司要想收回成本，就得向寬帶運營(yíng)商收‘進(jìn)場(chǎng)費’。”一位長(cháng)期在通信運營(yíng)公司工作的業(yè)內人士向記者透露，一般最先入駐的運營(yíng)商會(huì )與第三方公司簽訂服務(wù)協(xié)議，后者或有10%—20%的分成。后續進(jìn)駐的運營(yíng)商，需向第三方公司繳納一定數額的進(jìn)場(chǎng)費。

 

　　記者調查了解到，由于網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的線(xiàn)路只能接到小區門(mén)口，入戶(hù)的線(xiàn)必須用小區內部已有的，所以運營(yíng)商想進(jìn)駐小區，只能通過(guò)第三方公司。哪家運營(yíng)商跟開(kāi)發(fā)商或第三方公司關(guān)系好，就能第一時(shí)間入駐甚至獲得“獨家代理權”。

 

　　部分小區住戶(hù)遭遇寬帶服務(wù)“只此一家”的情況，應該如何解決？記者采訪(fǎng)了相關(guān)法律人士。

 

　　“開(kāi)發(fā)商將本該自身承擔的通信基礎設施建設成本轉嫁給第三方公司，第三方公司承擔成本后再轉嫁給運營(yíng)商和普通用戶(hù)，導致壟斷行為的發(fā)生。寬帶壟斷行為違反了市場(chǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域公平競爭原則，涉嫌違反反壟斷法、反不正當競爭法等法律規定。”河南博風(fēng)律師事務(wù)所律師高銀府建議有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法活動(dòng)，對存在寬帶壟斷問(wèn)題的開(kāi)發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方公司依法給予處罰。

 

　　吉林省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王立明表示，相關(guān)法律法規早已明確“獨家壟斷經(jīng)營(yíng)協(xié)議”（寬帶壟斷）屬于違法行為。“部分小區的物業(yè)公司在與特定運營(yíng)商簽訂排他性協(xié)議后，會(huì )故意提高‘進(jìn)場(chǎng)費’，讓其他運營(yíng)商知難而退。這種行為會(huì )讓住戶(hù)面臨高價(jià)費用和網(wǎng)速限制，直接侵害其選擇網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的權利。”他建議，小區住戶(hù)遇到此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，可依法投訴開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司。有關(guān)監管部門(mén)也要暢通消費者權益保護渠道，加強監管執法，及時(shí)回應關(guān)切、解決問(wèn)題。

 

　　《人民日報》（2021年02月08日08版）