【數·百年】這是一個(gè)關(guān)于“住”和“房”的故事
對你來(lái)說(shuō)，房子意味著(zhù)什么？
有人把房子當成基本需求，有人說(shuō)它能提供安全感，有人把它視為投資對象，有人看重它背后所掛鉤的教育、醫療以及商業(yè)交通配套，也有人稱(chēng)它是一條連接民生和國家經(jīng)濟的紐帶……
盡管每個(gè)人的答案都不盡相同，可說(shuō)到底，從最初的最初，房子就是用來(lái)住的，后來(lái)隨著(zhù)人們居住條件不斷改善，房子才逐漸被賦予種種意義。這是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，或許可以從爺爺那輩講起。
成都有幢“40歲”的鴛鴦樓，成了人們尋找舊時(shí)光的拍攝圣地。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國
房子只能用來(lái)住
在1949年，我國城鎮人均住房建筑面積僅為8.3平方米，城鎮化率也僅有10.6%.連年戰爭使中國大地千瘡百孔，房屋損毀嚴重，國家不僅沒(méi)錢(qián)建新房，甚至連修繕老舊房屋的經(jīng)費也沒(méi)有。
那個(gè)年代，我國城市房屋供應嚴重不足，人們的居住條件可以說(shuō)是惡劣，“需要大修”和“極其危險”的房屋隨處可見(jiàn)。天津市政府研究室的報告就指出，全市“房屋要馬上大量修理，否則損失人民生命財產(chǎn)的事情將不斷發(fā)生。”
從1956年開(kāi)始，國家規定由政府統一對房屋進(jìn)行分配和租賃，逐步完成對住房的公有制改造。但仍無(wú)法解決“住房短缺”的問(wèn)題。
上世紀70年代，百姓住房基本靠“福利分房”,這是一種由政府出錢(qián)、單位負責建房和分配的模式。然而隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，問(wèn)題逐漸暴露。
因為住房投資建設完全依靠國家，渠道單一，數量有限，導致需求與供給嚴重失衡。加之人口快速增長(cháng)，從1949年的5.4億增加至1978年的9.6億。1978年，城鎮居民人均住房建筑面積甚至下降到6.7平方米。數據顯示，近30年間，中國累計用在住宅上的投資為374億元，年人均住房投資不足10元。“住房短缺”不僅沒(méi)有緩解，反而進(jìn)一步惡化。
1978年的中國老百姓，還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“房地產(chǎn)”這個(gè)詞，他們只知道自己家住的房子太擠、太小。上海華光儀表廠(chǎng)會(huì )計楊希鴻的家，13平方米，擠著(zhù)3口人，在一個(gè)不到1.2米高的閣樓上，楊希鴻的女兒上下了十幾年。學(xué)者楊絳后來(lái)回憶，她和錢(qián)鐘書(shū)在學(xué)部辦公室住了將近3年，“南北二墻各裂出一條大縫”.
爺爺輩的年代，房子對于老百姓來(lái)說(shuō)，只是用來(lái)住的。他們對于房屋唯一的期待，就是面積能再大一點(diǎn)，質(zhì)量能再好一點(diǎn)。
1993年，上海郊區，新建的住宅樓，遠處是正在建設中的東方明珠電視塔。圖片來(lái)源：視覺(jué)中國
房子可以成為商品
1984年是個(gè)神奇的年份。
萬(wàn)科、招商地產(chǎn)、保利地產(chǎn)、廣州城建、浙江廣廈、華發(fā)股份、天鴻集團、宋都集團……都出現在1984年。
房地產(chǎn)公司從政企不分的混血兒過(guò)渡到完全企業(yè)化，始于1984年。當時(shí)，主管房地產(chǎn)業(yè)的中央機構作了明確規定，認定它們“具有獨立法人資格”,“實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨立核算，自負盈虧”.
“房地產(chǎn)”作為一個(gè)行業(yè)，在1984年正式被命名。當時(shí)的國家計委、經(jīng)委、統計局、標準局等批準頒布了《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)標準和代碼》首次正式將房地產(chǎn)列為獨立的行業(yè)。
如果說(shuō)1984年以前的住房只具有居住屬性，那么此后的住房，便多了商品屬性。
想要蓋房子就離不開(kāi)土地，既然房子可以買(mǎi)賣(mài)，那么土地呢？
1987年在深圳，全國首塊土地的50年使用權通過(guò)拍賣(mài)的形式找到了主人。第二槌在1988年的福州敲響，接著(zhù)是在上海。第七屆全國人大一次會(huì )議對憲法進(jìn)行了修改，將憲法中禁止出租土地的規定刪去，改為“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”.緊接著(zhù)，《土地管理法》也進(jìn)行了修改，土地禁錮終于完全放開(kāi)。
第一塊拍出的土地，一年以后建成了“東曉花園”,并首次采用了按揭貸款的方式出售，151套住宅，不到1個(gè)小時(shí)就全賣(mài)光了。房?jì)r(jià)為每平方米1600元，開(kāi)發(fā)公司憑借這筆買(mǎi)賣(mài)凈賺了400萬(wàn)元。
當時(shí)的房地產(chǎn)發(fā)展得有多快呢？據統計，1988年，全國房地產(chǎn)公司為3124家，此后3年基本上維持在這個(gè)數量；1992年年底，數字一下變成了1.2萬(wàn)家，1993年又變成3萬(wàn)多家。
1992年，全國商品房的銷(xiāo)售額達440億元，比上一年增長(cháng)了80%.1993年，前5個(gè)月的統計數字讓西方經(jīng)濟學(xué)家目瞪口呆：中國固定資產(chǎn)的投資在上一年的基礎上又增長(cháng)了69%.
直到1998年7月3日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，延續了近半個(gè)世紀的福利分房制度徹底被廢止。
父母那代人是福利分房的受益者，也見(jiàn)證了這項制度的完結。
圖片來(lái)源：視覺(jué)中國
房子意味著(zhù)財富
從那以后的故事，大家就很熟悉了，房地產(chǎn)常常會(huì )和財富掛鉤。
2001年，“溫州炒房團”的稱(chēng)呼第一次出現在公眾的視野。當年8月18日，157個(gè)溫州人來(lái)到上海，3天買(mǎi)走了100多套房子；第二年春天，另一群溫州人來(lái)到北京買(mǎi)房，一下子花掉2000萬(wàn)元。
從上海市中心的住宅區“申江名園”能輕易看出房?jì)r(jià)上漲的速度。2001年10月一期開(kāi)盤(pán)時(shí)，這個(gè)繁華之地的房?jì)r(jià)是每平方米6000元，2002年年底二期開(kāi)盤(pán)時(shí)是每平方米7000元，到2003年，每平方米的價(jià)格變成了1.1萬(wàn)元，隨后是2004年的1.6萬(wàn)元，以及2005年的2.4萬(wàn)元。不到3年半，價(jià)格漲了300%.
2003年的《福布斯》“中國大陸百名富豪榜”,涉及房地產(chǎn)業(yè)的富豪竟有35個(gè)，前10名富豪有6個(gè)靠房地產(chǎn)一舉暴富。
21世紀以后，人們在談?wù)摲孔拥臅r(shí)候，絕不僅僅限于滿(mǎn)足“居住”這一最基本的需求。買(mǎi)房，買(mǎi)的不只是房子，更是固定資產(chǎn)，是巨額財富，是身份地位，是配套周邊，甚至為一個(gè)地方的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
2014年7月31日，江蘇南通一處房地產(chǎn)樓盤(pán)和交通指示標志 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國
“房子是用來(lái)住的”
2004年1季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資在連續多年快速上漲的基礎上增幅超過(guò)40%.房?jì)r(jià)漲幅高達14.4%,遠高于1998--2003年3.6%的年均漲幅。
由于房?jì)r(jià)上漲的速度總是超出人們的想象，在隨后的十幾年間，預測房?jì)r(jià)一度成為最能博取公眾眼球的互聯(lián)網(wǎng)行為。凡是以“跳樓、裸奔”為砝碼斷言房?jì)r(jià)走勢的專(zhuān)家，紛紛成為網(wǎng)民們關(guān)注的中心。然而房?jì)r(jià)上漲了一輪又一輪，看空的專(zhuān)家們也逐漸不再發(fā)聲。
那些靠房地產(chǎn)造富的故事仍在上演，隨之而來(lái)的中等收入陷阱也越來(lái)越嚴重，很多人被高房?jì)r(jià)壓的喘不過(guò)氣，幾代人打拼的積蓄都被房子清了零。
不管房地產(chǎn)行業(yè)如何飛速發(fā)展，房子的基本屬性始終未變。于是，“房地產(chǎn)調控”這個(gè)詞逐漸走向舞臺中央，成為還沒(méi)有買(mǎi)房的人們心中僅有的一絲希望。
2005年，國務(wù)院要求“抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭”,相繼頒布“國八條”和“新國八條”.2006年到2007年，房地產(chǎn)調控的手段和重點(diǎn)轉向調整住房供應結構，規定新增的住宅供應必須符合“90/70標準”.但各地地王不斷涌現，銀行紛紛推出多重優(yōu)惠措施，人們對房?jì)r(jià)的預期被進(jìn)一步推高。
2013年可以說(shuō)是房地產(chǎn)調控的分水嶺，由于不同城市的房?jì)r(jià)走勢開(kāi)始出現分化，調控政策也由全國普調變?yōu)?ldquo;因城施策”.年初出臺的“新國五條”這樣規定：僅對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市及時(shí)采取限購措施，建立穩定房?jì)r(jià)工作問(wèn)責制。
梳理后不難看出，我國的房地產(chǎn)調控政策是綜合考慮房?jì)r(jià)和經(jīng)濟情況后出臺的，經(jīng)濟過(guò)熱、房?jì)r(jià)過(guò)快攀升時(shí)政策收緊，經(jīng)濟下行壓力較大時(shí)則放松調控。
但其實(shí)，房地產(chǎn)的高速發(fā)展導致了政府對房地產(chǎn)的過(guò)度依賴(lài)。在住房已不再短缺的今天，房地產(chǎn)和房地產(chǎn)政策都應該回歸民生本質(zhì)，而不應該作為經(jīng)濟發(fā)展的工具。
2016年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出樓市發(fā)展方向：“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”.房地產(chǎn)發(fā)展的首要目的是實(shí)現“住有所居”.
2018年，我國城鎮居民人均住房建筑面積已達到39平方米，比1978年增加32.3平方米。除了地廣人稀的北歐和高收入的美國以外，中國人的人均住房面積可以碾壓多個(gè)國家。
從“陋室”到“蝸居”,從“蝸居”到“宜居”,幾十年間，中國百姓的居住環(huán)境發(fā)生了巨大改變。無(wú)論房子對于我們每個(gè)人的意義有多么不同，它終歸應該回到“安居樂(lè )業(yè)”這個(gè)本質(zhì)屬性。（【財經(jīng)翻譯官】李童/文）
