大西北網(wǎng)訊  繼2014—2018年審核評估總體完成后，備受關(guān)注的新一輪審核評估又來(lái)了。教育部7日發(fā)布《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021—2025年）》（下稱(chēng)《方案》），明確了評估對象、周期及分類(lèi)，首次提出導向鮮明的兩類(lèi)四種“評估套餐”，可由高校自主選擇。指標體系要突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)，教授為本科生上課等成為審核重點(diǎn)。

 

　　之所以備受關(guān)注，還在于審核評估總能戳到高校建設發(fā)展過(guò)程中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)——高校落實(shí)立德樹(shù)人“軟、弱、碎”，科研評價(jià)和人才評價(jià)方面存在“五唯”頑疾……在新一輪審核評估中這些將得到評估診斷，最終推進(jìn)本科教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

 

　　新一輪審核評估有哪些突出特點(diǎn)？又將如何為高校把脈診斷、強筋健骨？

 

　　為何評：夯實(shí)本科教學(xué)的基礎性地位

 

　　“新一輪評估有利于夯實(shí)本科教學(xué)在高等教育中的基礎性地位，把人才培養質(zhì)量要求落實(shí)到課堂、教師，特別是學(xué)生的學(xué)習成效上。”——清華大學(xué)副校長(cháng)彭剛

 

　　為什么要開(kāi)展本科教育教學(xué)審核評估？

 

　　“一所大學(xué)的辦學(xué)水平和人才培養的質(zhì)量究竟如何？是否達到自身設定的目標和國家、社會(huì )的期盼？這是所有高校都理應回答的問(wèn)題，是不可回避的義務(wù)。定期在內部評估的基礎上接受外部評估，一方面回應國家和社會(huì )各界的關(guān)切；另一方面，也是學(xué)校自身盤(pán)點(diǎn)成績(jì)和不足、深入反思以利繼續前行的契機。”彭剛如是說(shuō)。

 

　　教育部相關(guān)負責人透露，上輪審核評估在引導高校“強內涵、促特色”方面作用明顯，評估理念標準已形成廣泛共識，成為高等教育評估的品牌，并在國際上產(chǎn)生積極影響。“但還存在評估推動(dòng)高校建立立德樹(shù)人落實(shí)機制力度不夠、評估分類(lèi)不明確、評估結果剛性不強、評估整改乏力等不足，迫切需要在傳承經(jīng)驗的基礎上，對審核評估工作進(jìn)行改革創(chuàng )新。”該負責人說(shuō)，“新一輪審核評估不是另起爐灶，而是上一輪審核評估的延續、改進(jìn)與升級。”

 

　　這位負責人補充道，新一輪審核評估指標體系突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)。設置思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門(mén)數、優(yōu)勢特色專(zhuān)業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設計）指導、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會(huì )實(shí)踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿(mǎn)意度等審核重點(diǎn)，推動(dòng)高校深化教育教學(xué)改革。

 

　　彭剛認為：“新一輪評估有利于夯實(shí)本科教學(xué)在高等教育中的基礎性地位，把人才培養質(zhì)量要求落實(shí)到課堂、教師，特別是學(xué)生的學(xué)習成效上。”

 

　　怎么評：兩類(lèi)四種“評估套餐”高校自主選擇

 

　　“尊重高校的辦學(xué)自主權和階段性發(fā)展特點(diǎn)，有利于引導和激勵高校各展所長(cháng)，力求有效遏制‘千校一面’。”——大連理工大學(xué)原副校長(cháng)李志義

 

　　《方案》要求，經(jīng)國家正式批準獨立設置的普通本科高校均應參加審核評估，其中新建普通本科高校應先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估，原則上獲得“通過(guò)”結論5年后方可參加本輪審核評估。

 

　　“在堅持‘用自己的尺子量自己’方面，上一輪審核評估存在國家尺子過(guò)粗、高校自設尺子不清晰的問(wèn)題。”彭剛坦言。

 

　　對此，新一輪審核評估采取柔性分類(lèi)方法，按類(lèi)型把尺子做細，提供導向鮮明的兩類(lèi)四種“評估套餐”由高校自主選擇。

 

　　兩類(lèi)評估方式的差別在哪里？

 

　　該負責人解釋?zhuān)谝活?lèi)評估少而精，適用于具有世界一流辦學(xué)目標、一流師資隊伍和育人平臺，培養一流拔尖創(chuàng )新人才，服務(wù)國家重大戰略需求的高校。重點(diǎn)考察建設世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效。第二類(lèi)評估量大面廣，細分為三種，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養為主的高校、以應用型人才培養為主的高校、首次參加審核評估的高校。重點(diǎn)考察高校本科人才培養目標定位、資源條件、培養過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)成效等。

 

　　該負責人認為，針對不同層次、不同類(lèi)型高校辦學(xué)目標和服務(wù)面向，實(shí)行分類(lèi)施策、精準評價(jià)，突出評估診斷功能，當好“醫生”和“教練”，強化評估結果使用，促進(jìn)高校建立健全內部質(zhì)量保障體系。

 

　　大連理工大學(xué)原副校長(cháng)李志義把分類(lèi)標準進(jìn)一步細化：第一類(lèi)高校評估方案側重于評價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量保障能力，設有黨的領(lǐng)導、質(zhì)量保障能力、教育教學(xué)水平、教育教學(xué)綜合改革等指標，第二類(lèi)高校評估方案側重于評價(jià)教育教學(xué)要素和能力，設有辦學(xué)方向與本科地位、培養過(guò)程、教學(xué)資源與利用、教師隊伍、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障、教學(xué)成效等指標。

 

　　李志義發(fā)現，這是首次提出兩類(lèi)四種評估方案，通過(guò)模塊化設計定性指標，首次設置統一必選項、類(lèi)型必選項、特色可選項、首評限選項，由高校根據要求和辦學(xué)實(shí)際自主選擇；增加定量指標，設置必選項和可選項，必選項對標國家底線(xiàn)要求，可選項引導高校辦出特色和水平。

 

　　“這些舉措，充分尊重了高校的辦學(xué)自主權和階段性發(fā)展特點(diǎn)，有利于引導和激勵高校合理定位、各展所長(cháng)、特色發(fā)展，力求有效遏制‘千校一面’。”李志義說(shuō)。

 

　　該負責人還強調：“同類(lèi)型常模比較長(cháng)短，高?？梢宰灾鬟x擇不同類(lèi)型的常模數據作比較分析，從而進(jìn)一步找準所處坐標和發(fā)展方向。”

 

　　“新的評估指標中對‘近三年新增專(zhuān)業(yè)數’‘近三年停招專(zhuān)業(yè)數’兩個(gè)指標的連續監測，既能客觀(guān)反映我校專(zhuān)業(yè)的動(dòng)態(tài)調整情況，也能避免對專(zhuān)業(yè)數量監測過(guò)于單一片面的評價(jià)，符合新時(shí)代專(zhuān)業(yè)建設的要求。”汕頭大學(xué)副校長(cháng)陳敏結合學(xué)校實(shí)際還發(fā)現，“對‘升學(xué)率’‘應屆本科生初次就業(yè)率及結構’兩個(gè)指標的客觀(guān)監測，采用與同類(lèi)高校、他類(lèi)高校間對比的方式，能夠協(xié)助我校在復雜環(huán)境下進(jìn)一步洞察危機、多元判斷，推動(dòng)科學(xué)決策。”

 

　　啥亮點(diǎn)：減負擔、“長(cháng)牙齒”

 

　　“堅決杜絕讓參評高校重復統計數據、重復編制材料，確保高校集中力量做好自評自建工作。”——北京交通大學(xué)校長(cháng)王稼瓊

 

　　“指標多、環(huán)節多、時(shí)間長(cháng)”，上一輪審核評估中，不少高校都有這樣的困擾。“這一次會(huì )好嗎？”

 

　　對此，教育部相關(guān)負責人明確指出，《方案》堅持減輕評估負擔，增強評估效能。充分利用信息化手段，實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下評估“一體化”，精簡(jiǎn)入校評估專(zhuān)家人數、天數、環(huán)節，采信已通過(guò)教育部認證（評估）并在有效期內的專(zhuān)業(yè)（課程），讓評估負擔“減下來(lái)”。

 

　　評估負擔持續減輕，也是王稼瓊關(guān)注的重點(diǎn)之一。“專(zhuān)家組入?？疾靾猿謫?wèn)題導向，直奔現場(chǎng)、直面主題，以明快、高效的節奏完成評估工作，不影響高校正常教學(xué)秩序。同時(shí)，評估技術(shù)更加先進(jìn)。用好‘高等教育質(zhì)量監測國家數據平臺’，運用大數據、人工智能等信息化技術(shù)手段對國家數據平臺數據進(jìn)行整理分析，堅決杜絕讓參評高校重復統計數據、重復編制材料，確保高校集中力量做好自評自建工作”。

 

　　“打造菜單式、可定制的評估工具，與學(xué)校一起制定‘個(gè)性化’評估考察方案，讓組織實(shí)施選擇權‘落下來(lái)’。”這位負責人認為，這樣的方式也可大幅減輕評估負擔。

 

　　讓審核評估“長(cháng)牙齒”，同樣也是《方案》的重點(diǎn)之一。該負責人最后強調，新一輪審核評估要監督高校把握辦學(xué)“紅線(xiàn)”，增設教師、學(xué)生出現思想政治、道德品質(zhì)等負面問(wèn)題能否及時(shí)發(fā)現和妥當處置情況，教材選用工作出現負面問(wèn)題的處理情況等“負面清單”，加強對思政教育成效的審核評估。

 

　　同時(shí)，還要把上輪評估整改情況作為申請受理門(mén)檻條件，列出問(wèn)題清單，咬住問(wèn)題清單一糾到底，建立“回頭看”隨機督導復查機制，對整改期內突破辦學(xué)規范和辦學(xué)條件底線(xiàn)的高校，采取約談負責人等問(wèn)責措施，切實(shí)讓評估整改“硬起來(lái)”。（記者楊颯晉浩天）