大西北網(wǎng)訊  部分地區“黑校車(chē)”泛濫：7座車(chē)塞了25個(gè)學(xué)生娃

 

　　校車(chē)標準太高開(kāi)不起，黑車(chē)“靈活”滿(mǎn)地跑……如何兼顧學(xué)生需求和安全，急需交警運管教育等相關(guān)部門(mén)聯(lián)手解決

 

　　學(xué)生出行安全事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)。日前，新華每日電訊記者在廣西、內蒙古、貴州等地采訪(fǎng)發(fā)現，一些城郊和農村學(xué)校附近“黑校車(chē)”泛濫，存在極大安全隱患。

 

　　相關(guān)部門(mén)多次開(kāi)展整治，但收效甚微。受訪(fǎng)人士建議，在進(jìn)一步加大監管力度同時(shí)，還應疏堵結合，正視基層實(shí)際需求，積極鼓勵因地制宜的解決方案，包括借助互聯(lián)網(wǎng)等新手段來(lái)破解這一難題。

 

　　7座車(chē)塞了25個(gè)學(xué)生娃

 

　　廣西壯族自治區都安瑤族自治縣素有“石山王國”之稱(chēng)。寒假前，記者在當地東廟鄉三力村三力小學(xué)采訪(fǎng)發(fā)現，放學(xué)后，兩輛五菱宏光“面包車(chē)”分別接走了10名和8名學(xué)生，超過(guò)核載人數。一輛僅有狹小乘坐空間的電動(dòng)三輪車(chē)更是搭載了6個(gè)學(xué)生。

 

　　近年來(lái)當地農村路日益完善，但坡陡彎急、有的沒(méi)有護欄，這些車(chē)輛在山間飛馳，安全風(fēng)險不小。有學(xué)生家長(cháng)反映，讓孩子搭乘此類(lèi)社會(huì )車(chē)輛實(shí)屬無(wú)奈，因為住得較為偏遠，沒(méi)法天天接送。

 

　　類(lèi)似情況也出現在貴州省貴陽(yáng)市觀(guān)山湖區的郊區。記者此前在朱昌鎮石硐小學(xué)看到，下午放學(xué)時(shí)間，門(mén)口泥濘的路面上，車(chē)輛堵得水泄不通。一輛核載5人的五菱榮光小卡，擠了7個(gè)小學(xué)生，前排副駕駛就有2個(gè)。

 

　　期間，另一輛滿(mǎn)是灰塵、連車(chē)牌都無(wú)法看清的面包車(chē)同樣載滿(mǎn)學(xué)生。其剛起步行駛一小段，車(chē)底就傳出異響。記者一路跟隨20多分鐘，途中還發(fā)現，孩子們在車(chē)上嬉戲打鬧，不僅亂按方向盤(pán)上的喇叭，有的還把頭伸出窗外。

 

　　“黑校車(chē)”的危害已引起有關(guān)部門(mén)重視，很多地方通報了一些典型案例。據貴州省銅仁市警方發(fā)布的消息，去年當地查處一網(wǎng)約車(chē)駕駛員嚴重超載，原本限載7人的車(chē)乘坐26人，其中25人為在校小學(xué)生，最終這名司機被拘役五個(gè)月并處罰金五千元。

 

　　2019年觀(guān)山湖區的相關(guān)部門(mén)也曾聯(lián)合開(kāi)展過(guò)打擊“非法校車(chē)”整治行動(dòng)。這次媒體報道后，當地迅速對涉事的兩名司機做出了處罰。

 

　　正規校車(chē)開(kāi)不起，黑車(chē)靈活遍地跑

 

　　記者調查發(fā)現，“黑校車(chē)”的滋生首先是因為學(xué)生乘車(chē)需求激增。近年來(lái)，隨著(zhù)農村“撤點(diǎn)并校”和“陪讀風(fēng)潮”興起，學(xué)生上學(xué)距離變遠，同時(shí)一些學(xué)校采取寄宿制，上學(xué)、放學(xué)時(shí)間更為集中，幾千甚至上萬(wàn)學(xué)生爆發(fā)性、集中性的出行，讓很多地方運力不足。

 

　　“比以往更嚴重，我敢說(shuō)現在學(xué)生出行，百分之六七十以上要靠坐黑車(chē)。”曾在農村當了8年小學(xué)老師的貴州通村村科技發(fā)展有限公司董事長(cháng)羅永安說(shuō)。

 

　　他認為，供給端的短板加重了“黑校車(chē)”的盛行，“一是正規的校車(chē)標準太高，不切合偏遠山區實(shí)際；二是正規客車(chē)站越搬越遠，且只能按固定線(xiàn)路跑，學(xué)生轉車(chē)很不方便。”

 

　　針對這種情況，羅永安的公司開(kāi)發(fā)了農村版的“滴滴出行”，推出了學(xué)生定制班車(chē)服務(wù)，然而在一些地方推廣時(shí)，盡管有關(guān)部門(mén)“一句你達不到校車(chē)標準就否決了”。

 

　　“正規校車(chē)經(jīng)費消耗大、效果不明顯。”廣西都安縣教育局副局長(cháng)韋海說(shuō)，目前全縣僅有一輛在運營(yíng)的正規校車(chē)，有的學(xué)生住在較為偏遠的山區，校車(chē)線(xiàn)路難以覆蓋。且校車(chē)由校方自負盈虧，有的學(xué)校經(jīng)費不足，難以支持購置校車(chē)和運營(yíng)維護。

 

　　內蒙古某旗公安局的一名民警表示，一些地方至今沒(méi)有開(kāi)通校車(chē)服務(wù)，特別是在北方地廣人稀的地區，村屯分散，無(wú)法形成有效的校車(chē)運行路線(xiàn)，縣鄉的客運車(chē)輛無(wú)法與中小學(xué)生上下學(xué)時(shí)間相匹配，不能滿(mǎn)足學(xué)生出行的多樣化需要。加之當地也沒(méi)有規范的社會(huì )機構提供此類(lèi)接送學(xué)生的服務(wù)，群眾只能選擇讓孩子乘坐“黑校車(chē)”。

 

　　多名交警、運管執法人員還反映，因人力有限、取證困難、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠等因素，也造成“黑校車(chē)”難以被全面監管。

 

　　都安縣道路運輸服務(wù)中心副主任韋鋒等表示，一些學(xué)生、家長(cháng)拒不配合，只說(shuō)順路捎帶，一些黑車(chē)司機串通消息、逃避打擊，執法人員往往撲空。都安縣公安局交通管理大隊綜合中隊中隊長(cháng)黃鵬等認為，交警部門(mén)人力有限，且主要忙于縣城道路、國省道的交通管理，難以實(shí)現常態(tài)化打擊和監管全覆蓋。即使當場(chǎng)發(fā)現了，礙于不是多部門(mén)聯(lián)合執法，震懾效果也有限。

 

　　借力互聯(lián)網(wǎng)整合運力資源

 

　　受訪(fǎng)人士表示，解決“黑校車(chē)問(wèn)題”要靠政府主導、市場(chǎng)運作、管理規范解決，其中當務(wù)之急要從政策面推動(dòng)，不能指望發(fā)個(gè)文件、貼一封告知信就能有所改觀(guān)。

 

　　韋海等人建議，政府要加大對校車(chē)的資金投入，給予一些運營(yíng)的優(yōu)惠政策，從而增加校車(chē)數量，優(yōu)化接送線(xiàn)路，在學(xué)生分散區域可以合理規劃集中乘車(chē)點(diǎn)。

 

　　貴州某縣的一位客運站站長(cháng)說(shuō)，由于山高坡陡、村寨分散，“高峰人找車(chē)、平時(shí)車(chē)找人”現象嚴重，農村客運基本掙不到錢(qián)，可加大油價(jià)補貼，鼓勵班車(chē)多接學(xué)生。

 

　　羅永安表示，參考網(wǎng)約車(chē)思路，完全可以由政府選擇具有運營(yíng)經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的平臺來(lái)做學(xué)生出行，這樣不僅可以用大數據分析學(xué)生乘車(chē)需求，實(shí)現智能調度，監管部門(mén)也能通過(guò)技術(shù)手段在后臺進(jìn)行全程監督，學(xué)生路途上的安全也得到了保障。“目前有兩個(gè)難題，一是運政不愿給車(chē)子批營(yíng)運牌照，二是教育局固守校車(chē)管理標準，怕?lián)L(fēng)險。”他說(shuō)。

 

　　受訪(fǎng)的基層干群表示，相關(guān)部門(mén)對學(xué)生乘車(chē)只有部分管理職責，比如交警只能對超速超載、車(chē)輛狀況有管理權和處罰權，運管部門(mén)只負責客車(chē)營(yíng)運管理和審批，教育局和學(xué)校則承擔不準購買(mǎi)、租賃和組織學(xué)生乘坐“黑校車(chē)”之責。希望有關(guān)部門(mén)仔細摸排，有針對性地開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合治理行動(dòng)，增加有資質(zhì)的運營(yíng)車(chē)輛，疏堵結合，讓孩子安全回家。

 

　　黃鵬等人建議，還可調動(dòng)社會(huì )力量，建立健全舉報獎勵制度，引導家長(cháng)和學(xué)生抵制乘坐“黑校車(chē)”。（記者向定杰、雷嘉興、劉懿德）