網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺強制商家“二選一”被查處
最高檢發(fā)布檢察機關(guān)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間治理典型案例
女主播與被害人確立虛假戀愛(ài)關(guān)系后，編造各種理由騙錢(qián)；以招聘話(huà)務(wù)員為由拿到學(xué)生實(shí)名制電話(huà)卡后賣(mài)給他人實(shí)施詐騙；網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺強制商家“二選一”,檢察建議推動(dòng)整治……1月25日，最高人民檢察院發(fā)布檢察機關(guān)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間治理典型案例。
最高檢第四檢察廳副廳長(cháng)劉太宗說(shuō)，希望通過(guò)發(fā)布這批典型案例，正告犯罪分子，網(wǎng)絡(luò )空間不是法外之地，不能心存僥幸；提醒普通社會(huì )公眾，在網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)中要提高防范意識；建議網(wǎng)絡(luò )平臺切實(shí)強化平臺治理主體責任，尤其要強化對用戶(hù)個(gè)人數據的收集使用保護，切實(shí)有效防控網(wǎng)絡(luò )犯罪。
組織女主播“談戀愛(ài)”騙錢(qián)
【辦案經(jīng)過(guò)】 楊某瑞與他人合伙成立公司，開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )直播間，招募女主播和業(yè)務(wù)員。業(yè)務(wù)員使用女主播身份和頭像照片，通過(guò)婚戀交友網(wǎng)站、微信搖一搖等途徑結識趙某等被害人，使用話(huà)術(shù)引誘被害人注冊會(huì )員進(jìn)入直播間觀(guān)看女主播直播。
其間，業(yè)務(wù)員虛構女主播感情故事、個(gè)人遭遇等與被害人互動(dòng)交流，博取同情信任。安排女主播與被害人視頻聊天或線(xiàn)下見(jiàn)面。女主播與被害人確立虛假戀愛(ài)關(guān)系后，編造“完成平臺業(yè)績(jì)任務(wù)才能領(lǐng)取提成”“想與平臺解約需要解約金”等理由，先后騙取趙某等4名被害人17.2萬(wàn)余元。楊某瑞等人還涉嫌其他詐騙犯罪事實(shí)。
本案移送上海市松江區人民檢察院審查起訴，檢察機關(guān)梳理發(fā)現，其他多個(gè)直播間存在以類(lèi)似手段實(shí)施詐騙的情況，遂向公安機關(guān)移送線(xiàn)索、提出進(jìn)一步偵查取證建議，公安機關(guān)再破獲類(lèi)似案件16起。檢察院以詐騙罪提起公訴，2019年年底，法院分別判處楊某瑞等11人拘役四個(gè)月至有期徒刑四年不等，并處罰金。
【典型意義】 對于犯罪分子虛構網(wǎng)絡(luò )身份、冒充主播，使用話(huà)術(shù)建立虛假戀愛(ài)關(guān)系，采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合方式，使被害人陷入錯誤認識而騙取財物的，依法應認定為詐騙犯罪。這類(lèi)詐騙犯罪不僅侵害群眾財產(chǎn)安全，也嚴重危害網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)生態(tài)，必須依法精準打擊。
網(wǎng)絡(luò )平臺要切實(shí)擔起主體責任，加大對直播行為的常態(tài)化排查和技術(shù)管控，強化各平臺之間的信息共享，對列入“黑名單”主播施以嚴格聯(lián)動(dòng)管理，徹底封住其違規復活之路，凈化網(wǎng)絡(luò )直播空間生態(tài)。
倒賣(mài)電話(huà)卡供人實(shí)施詐騙
【辦案經(jīng)過(guò)】 周某奇、尤某杰以招聘話(huà)務(wù)員等方式，招募130余名社會(huì )人員、20余名學(xué)生，辦理實(shí)名制電話(huà)卡近500張，每張卡支付幾十元至一百元不等的費用。周某奇、尤某杰明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施犯罪，仍將上述電話(huà)卡出售供他人使用，違法所得12萬(wàn)余元。上述電話(huà)卡通過(guò)非法途徑流出境外，犯罪分子使用其冒充國家機關(guān)工作人員實(shí)施詐騙，騙取被害人李某等10多人200多萬(wàn)元。
2020年9月，浙江省杭州市余杭區人民檢察院對周某奇、尤某杰以幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)罪提起公訴，法院一審分別判處周某奇、尤某杰有期徒刑二年二個(gè)月，并處罰金。
針對本案犯罪分子向學(xué)生、社會(huì )人員大量收購實(shí)名制電話(huà)卡的情況，余杭區檢察院一方面向相關(guān)學(xué)校制發(fā)檢察建議，提出加強教育管理的意見(jiàn)；另一方面通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，走進(jìn)學(xué)校、工地、城鄉接合部，對青年學(xué)生、打工人員、無(wú)業(yè)人員開(kāi)展警示教育，防止落入“犯罪”陷阱。
【典型意義】 當前，非法出售、出租電話(huà)卡、銀行卡問(wèn)題較為突出。不少犯罪分子將收購的“兩卡”作為犯罪工具，用于騙取被害人資金或轉移贓款，掩蓋犯罪事實(shí)，逃避司法機關(guān)追查。這種行為嚴重危害社會(huì )安全穩定，嚴重侵蝕社會(huì )誠信根基。
為遏制涉“兩卡”類(lèi)犯罪，2020年10月起，多部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展“斷卡”行動(dòng)。檢察機關(guān)會(huì )同相關(guān)部門(mén)，依法查辦涉“兩卡”違法犯罪團伙，聯(lián)合整治涉“兩卡”犯罪猖獗的重點(diǎn)地區，推動(dòng)懲戒涉“兩卡”違法犯罪失信人員，全力斬斷“兩卡”開(kāi)辦販賣(mài)的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，堅決鏟除電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪滋生的土壤。
網(wǎng)絡(luò )“套路貸”放款3萬(wàn)多筆
【辦案經(jīng)過(guò)】 溫某龍糾集他人投資成立或參股4家投資咨詢(xún)公司，招募人員專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò )“套路貸”活動(dòng)。4家公司人員分工明確，組織架構嚴密，設客服組、風(fēng)控組、財務(wù)組、催收組等部門(mén)，在實(shí)施犯罪過(guò)程中逐漸形成惡勢力犯罪集團，共放款3萬(wàn)多筆，累計放款1.22億余元，非法獲利1867萬(wàn)余元。個(gè)別被害人因被“軟暴力”催收欠款而精神崩潰喝農藥自殺，因發(fā)現及時(shí)得以救治。
福建省福鼎市人民檢察院審查起訴時(shí)，重點(diǎn)圍繞“惡勢力”“犯罪集團”“犯罪金額”等問(wèn)題梳理、審查證據，追捕追訴6名集團成員。深挖“保護傘”,發(fā)現福鼎市公安局桐城派出所輔警林某向該惡勢力集團個(gè)別成員透露抓捕信息，并及時(shí)將線(xiàn)索移交市掃黑辦及市監察委。
2019年8月，法院以幫助犯罪分子逃避處罰罪判處林某有期徒刑八個(gè)月。同年10月，以敲詐勒索罪分別判處溫某龍等23名被告人有期徒刑一年至十三年不等，并處罰金。
【典型意義】 “套路貸”犯罪利用被害人急需用錢(qián)的心理和防范意識薄弱的特點(diǎn)，誘騙或迫使被害人簽訂協(xié)議，通過(guò)制造銀行流水、銷(xiāo)毀還款證據、單方肆意認定違約、惡意壘高借款金額等方式，形成虛假債權債務(wù)。一旦逾期未還款則采用暴力、脅迫或者其他軟暴力手段催收。
利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施上述行為，相較于傳統“套路貸”隱蔽性更強，受害面更廣，且更易于復制傳播。特別是利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施辱罵、威脅、恐嚇等軟暴力行為，傳播范圍更廣，影響更大，給被害人帶來(lái)的精神壓力更強。這類(lèi)行為在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中是打擊的重點(diǎn)，必須依法嚴懲，遏制其滋生蔓延。
整治網(wǎng)絡(luò )平臺不正當競爭
【辦案經(jīng)過(guò)】 2020年年初，貴州省黔西縣某甲網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺代理商要求黔西縣多家網(wǎng)絡(luò )餐飲經(jīng)營(yíng)者只能接受其一家提供的平臺服務(wù)。如果餐飲經(jīng)營(yíng)者堅持在某乙或其他網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺經(jīng)營(yíng)，甲平臺將對其作下線(xiàn)處理，或提高服務(wù)費收取標準、下調星級指數、通過(guò)技術(shù)手段限制交易，強制商家在甲乙平臺之間進(jìn)行“二選一”.
黔西縣人民檢察院經(jīng)群眾舉報獲悉該案線(xiàn)索后，立案調查核實(shí)。2020年5月，檢察院向黔西縣市場(chǎng)監督管理局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促該局對甲平臺代理商涉嫌實(shí)施不正當競爭行為查證后依法處理，對轄區內網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺存在的不正當競爭違法行為開(kāi)展全面排查整治。
收到檢察建議后，市場(chǎng)監督管理局成立專(zhuān)項執法調查組展開(kāi)調查，對甲平臺代理商開(kāi)展行政約談，送達行政告誡書(shū)，要求其依法盡快自行整改。檢察院跟進(jìn)監督確認，甲平臺已經(jīng)取消“二選一”限制。為鞏固治理成效，縣檢察院聯(lián)合縣市場(chǎng)監督管理局對轄區內網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺企業(yè)開(kāi)展守法合規培訓。
【典型意義】 “互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)”新業(yè)態(tài)的誕生，既促進(jìn)了餐飲業(yè)的新發(fā)展，也為消費者提供了更多便利。但部分平臺利用服務(wù)協(xié)議、交易規則、技術(shù)等手段強制經(jīng)營(yíng)者“二選一”,損害經(jīng)營(yíng)者和消費者等多方主體合法權益。檢察機關(guān)堅持“以人民為中心”的司法理念，充分發(fā)揮法律監督職能，針對網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺“二選一”不正當競爭行為，通過(guò)行政公益訴訟督促行政機關(guān)依法加強監管，促進(jìn)維護公平公正的市場(chǎng)秩序，切實(shí)增強人民群眾的獲得感。（記者 周斌）
