伴隨著(zhù)金秋十月的腳步，一批事關(guān)國計民生的新規悄然“上線(xiàn)”。在線(xiàn)旅游產(chǎn)品禁止“大數據殺熟”、財政預算公開(kāi)范圍有了明確要求、環(huán)保方面兩項新規劍指水污染和土壤污染……法治的點(diǎn)滴進(jìn)步，折射著(zhù)社會(huì )治理水平的持續發(fā)展。
在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者不得“大數據殺熟”
同樣酒店、同樣時(shí)段，老用戶(hù)預訂卻要多花錢(qián)？10月1日起施行的《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》對“大數據殺熟”說(shuō)不。
規定明確，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者應保護游客個(gè)人信息安全，不得濫用大數據等技術(shù)手段，基于消費記錄、旅游偏好等設置不公平交易條件，侵犯旅游者合法權益。
針對一些游客被強制要求好評等問(wèn)題，規定明確，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者應保障游客的正當評價(jià)權，不得擅自屏蔽、刪除游客對其產(chǎn)品和服務(wù)的評價(jià)，不得誤導、替代或強制游客評價(jià)。游客的評價(jià)應得到保存并向社會(huì )公開(kāi)。
在線(xiàn)旅游平臺經(jīng)營(yíng)者應當對上傳至平臺的文字、圖片、音視頻等內容加強審核，確保信息內容安全；還應當對平臺內經(jīng)營(yíng)者的身份、行政許可、質(zhì)量標準等級、信用等級等信息進(jìn)行真實(shí)性核驗、登記，并定期核驗更新。
預算管理更加嚴格
修訂后的預算法實(shí)施條例自10月1日起施行，對預算公開(kāi)范圍、地方債務(wù)管理、轉移支付制度等內容作出規范。
在預算公開(kāi)范圍方面，條例規定一般性轉移支付向社會(huì )公開(kāi)應當細化到地區；專(zhuān)項轉移支付向社會(huì )公開(kāi)應當細化到地區和項目。政府債務(wù)、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購、財政專(zhuān)戶(hù)資金等需要按規定向社會(huì )公開(kāi)。
條例規定，縣級以上各級政府財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全專(zhuān)項轉移支付定期評估和退出機制，對評估后符合法律、行政法規和國務(wù)院規定，有必要繼續執行的，可以繼續執行；設立的有關(guān)要求變更，或者實(shí)際績(jì)效與目標差距較大、管理不夠完善的，應當予以調整；設立依據失效或者廢止的，應當予以取消。
條例的另一大亮點(diǎn)是細化了地方政府債務(wù)余額限額管理，明確地方政府債務(wù)余額不得突破國務(wù)院批準的限額，并就完善地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預警機制作出規定。
基金投資者利益更有保障
基金銷(xiāo)售“套路”五花八門(mén)讓人防不勝防？10月1日起施行的《公開(kāi)募集證券投資基金銷(xiāo)售機構監督管理辦法》及配套規則，進(jìn)一步強化對投資人的權益保障。
辦法推動(dòng)構建以投資者利益為核心的體制機制，突出強調基金銷(xiāo)售行為的底線(xiàn)要求，細化完善投資者保護與服務(wù)安排；推動(dòng)基金銷(xiāo)售機構構建以投資者利益為核心、促進(jìn)長(cháng)期理性投資的考核體系；強化私募基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)規范；增設“內部控制與風(fēng)險管理”專(zhuān)章，要求各類(lèi)基金銷(xiāo)售機構健全與基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)相匹配的內部制度。
辦法還強化了基金銷(xiāo)售活動(dòng)的持牌準入要求，厘清基金銷(xiāo)售機構及相關(guān)基金服務(wù)機構職責邊界；明晰了基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)內涵外延，厘清基金銷(xiāo)售機構與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作的業(yè)務(wù)邊界和底線(xiàn)要求，支持基金管理人、基金銷(xiāo)售機構規范利用互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展客戶(hù)。
內河船舶水污染防治管理進(jìn)一步升級
10月1日起，我國將對400總噸以下內河船舶進(jìn)行更嚴格的水污染防治管理，嚴防內河水污染。
我國內河船舶60%以上為400總噸以下的小型船舶，分布在長(cháng)江、珠江等水系和京杭運河沿線(xiàn)等內河水域。根據交通運輸部印發(fā)的《400總噸以下內河船舶水污染防治管理辦法》，400總噸以下且經(jīng)核定許可載運15人以下的船舶的生活污水排放要求參照《船舶水污染物排放控制標準》（GB3552—2018）執行，彌補現有國家標準對此類(lèi)船舶排放控制要求的缺失。
針對未設置生活污水、機器處所油污水防污染設施的現有船舶，以及已安裝污水處理裝置但其處理后排放不能滿(mǎn)足《船舶水污染物排放控制標準》（GB3552—2018）要求的現有船舶，辦法要求其按照《內河船舶法定檢驗技術(shù)規則（2019）》完成改造。
農藥包裝廢棄物回收更加規范
被隨手丟棄的農藥包裝是一大土壤污染源。10月1日起施行的《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，有望強化對這一薄弱環(huán)節的管理。
辦法明確，縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責本行政區域內農藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者履行農藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的監督管理?？h級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責本行政區域內農藥包裝廢棄物回收處理活動(dòng)環(huán)境污染防治的監督管理。
農藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應當履行相應的農藥包裝廢棄物回收義務(wù)。農藥經(jīng)營(yíng)者和農藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）應當建立農藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄農藥包裝廢棄物的數量和去向信息?；厥张_賬應當保存兩年以上。
農藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者未按規定履行農藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的，按照土壤污染防治法有關(guān)規定予以處罰；農藥包裝廢棄物回收處理過(guò)程中，造成環(huán)境污染的，按照固體廢物污染環(huán)境防治法等有關(guān)法律規定予以處罰。
