大西北網(wǎng)訊  近日，民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》，民政部、中央政法委等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規范養老機構服務(wù)行為做好服務(wù)糾紛處理工作的意見(jiàn)》。其中，明確低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人申請，可參照“單人戶(hù)”納入低保。民政部社會(huì )救助司副司長(cháng)蔣瑋7月29日在民政部舉辦的2020年第三季度例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，這個(gè)提法是第一次在中央層面的文件中明確了“低收入家庭”的界定。

 

　　據悉，低收入家庭明確為家庭人均收入高于當地城鄉低保標準，但低于低保標準1.5倍，且財產(chǎn)符合當地相關(guān)規定的低保邊緣家庭。通過(guò)實(shí)施以家庭為單位的“整戶(hù)保”與只保障家庭中特殊困難人員的“單人戶(hù)保”相結合的方式，將有助于擴大低保覆蓋范圍，提高低保兜底保障能力。

 

　　蔣瑋表示，對低收入家庭的重殘人員、重病患者實(shí)施“單人保”，既是對以往“生活困難無(wú)法單獨立戶(hù)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人”實(shí)施“單人保”政策的拓展，也是將脫貧攻堅兜底保障中對建檔立卡貧困戶(hù)中重度殘疾人、重病患者實(shí)施的“單人保”政策，由農村拓展到了城市。

 

　　強化對困難群眾的兜底保障，確保群眾基本生活始終是黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注的重點(diǎn)工作，尤其是突如其來(lái)的疫情給廣大困難群眾基本生活造成了許多不利影響。為此，相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)水平上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，擴大補貼發(fā)放范圍。同時(shí)，在中央財政已經(jīng)安排1489億元困難群眾救助補助資金基礎上，新增安排71.5億元價(jià)格補貼資金。截至6月底，全國新增低保對象、特困人員339.6萬(wàn)人，為困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼146.2億元。

 

　　據介紹，近期出臺的一系列政策，主要聚焦解決當前困難群眾基本生活保障存在的突出問(wèn)題，圍繞“兜底、銜接、應急”，著(zhù)力推動(dòng)疫情防控常態(tài)化下城鄉困難群眾應保盡保、應救盡救、保障到位目標的實(shí)現。除了推出特殊困難人員參照“單人戶(hù)”納入低保的措施，還涉及了對生活困難未參保失業(yè)人員救助幫扶，特困人員救助供養政策落實(shí)，貧困人口兜底保障，社會(huì )救助工作流程優(yōu)化等方面的具體措施。

 

　　例如，對受疫情影響無(wú)法返崗復工、連續三個(gè)月無(wú)勞動(dòng)收入，生活困難且失業(yè)保險政策無(wú)法覆蓋的農民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金，幫助其渡過(guò)生活難關(guān)。同時(shí)，考慮到無(wú)法定撫養人或法定撫養人無(wú)撫養能力的未成年人的基本生活權益，還將特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲放寬至18周歲。

 

　　蔣瑋表示，這些具體措施體現了落實(shí)既有政策與出臺新的政策相結合、實(shí)施階段性救助措施與完善長(cháng)期政策相統籌、健全社會(huì )救助制度與優(yōu)化救助程序相統一，既注重社會(huì )救助制度與失業(yè)保險等政策的銜接，又注重新的救助政策措施與以往政策措施的銜接，強化了社會(huì )救助在整個(gè)社會(huì )保障體系中的兜底保障安全網(wǎng)的作用和功能。（記者敖蓉）