近日，第126屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“廣交會(huì )”）正在如火如荼地進(jìn)行著(zhù)。迄今已有62年歷史的廣交會(huì )，已經(jīng)成為中國歷史最久、層次最高、規模最大、商品種類(lèi)最全的綜合性國際貿易盛會(huì )。
時(shí)光倒流，回到1957年。如果你站在“偉大歷程輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”的時(shí)光隧道里，一定會(huì )被一張人潮涌動(dòng)的黑白照片所吸引，那是首屆中國出口商品交易會(huì )在廣州中蘇友好大廈開(kāi)幕時(shí)的盛況。
1957年4月，首屆廣交會(huì )來(lái)賓參觀(guān)工業(yè)館大廳。（圖片來(lái)源：大型成就展網(wǎng)上展館）
上個(gè)世紀50年代，第一個(gè)五年計劃剛剛開(kāi)始實(shí)施，新中國的工業(yè)化建設急需大量建設物資，橡膠、化肥、鋼材、機械甚至瀝青等都需要從國外進(jìn)口，但進(jìn)口所需的外匯卻由于西方的封鎖很難獲得。
當時(shí)，華南物資交流大會(huì )已在廣州舉辦了兩年。時(shí)任對外貿易部駐廣州特派員，兼任廣東省外貿局局長(cháng)嚴亦峻在他生前寫(xiě)的一篇回憶文章中說(shuō)：“當時(shí)我就想，既然小型的辦得不錯，何不辦個(gè)大的？把全國各行各業(yè)的外貿公司都集中到一個(gè)展覽會(huì )上，請外商來(lái)洽談，當面成交，發(fā)揮整體的效應，給國家爭取更多的外匯，支援國家建設。”
此建議后經(jīng)國務(wù)院批準，各部委全力支持，1957年4月25日，首屆廣交會(huì )終于拉開(kāi)帷幕。當時(shí)的參展人員只有1223人，成交額僅1754萬(wàn)美元，但對于新中國的對外開(kāi)放具有相當大的政治經(jīng)濟意義，成為新中國沖破西方經(jīng)濟封鎖和政治孤立、打開(kāi)通向世界大門(mén)的“窗口”。
此后，廣交會(huì )從未間斷。從2007年第101屆開(kāi)始，廣交會(huì )正式從“中國出口商品交易會(huì )”更名為“中國進(jìn)出口商品交易會(huì )”。
歷史總是驚人的相似。2018年，第一屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )在上海開(kāi)幕。新西蘭奶粉、埃塞俄比亞咖啡、巴布亞新幾內亞金槍魚(yú)、全球最小的心臟起搏器、可折疊至9毫米的老花鏡……各國特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來(lái)到中國，各種高科技產(chǎn)品進(jìn)入中國。進(jìn)博會(huì )成為世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級展會(huì )，是中國主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。
首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )國家展中國館全景。（圖片來(lái)源：大型成就展網(wǎng)上展館）
“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。中國推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì )停滯！中國推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟的腳步不會(huì )停滯！中國推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的腳步不會(huì )停滯！”習近平主席用三個(gè)“不會(huì )停滯”，宣示了中國擴大開(kāi)放的堅定決心。一年后，2019年11月5日，上海即將迎來(lái)第二屆進(jìn)博會(huì )。
從62年前的廣交會(huì )到如今的進(jìn)博會(huì )，從廣州到上海，從“寬出限入”到“全面開(kāi)放”，從1754萬(wàn)美元成交額到近600億美元成交額。同是兩個(gè)大型貿易展會(huì )，中國的外貿格局實(shí)現了“多級跳”，趟出了一條高水平、全方位的對外開(kāi)放之路。
海納百川，利達天下。在70年成就展里一塊塊橙色的展板上，記錄著(zhù)新中國對外開(kāi)放進(jìn)程中一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的成就。首家外資銀行分行設立，公開(kāi)發(fā)行第一只股票，第一個(gè)海關(guān)保稅區設立，建立上海合作組織，外匯儲備規模位居世界第一，自貿區總數擴展至18個(gè)……
1978年，黨的十一屆三中全會(huì )后，我國開(kāi)始實(shí)施一系列以市場(chǎng)為導向的經(jīng)濟改革，其中最具標志性意義的是1980年設立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)等4個(gè)經(jīng)濟特區，打開(kāi)了對外開(kāi)放的“窗口”。這扇窗，讓世界了解了中國，中國看到了世界。
2001年，中國加入世界貿易組織，中國這個(gè)“世界工廠(chǎng)”，成為全球生產(chǎn)中重要的一環(huán)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一。中國積極參與多邊貿易體制下的經(jīng)貿合作，成長(cháng)為全球第二大經(jīng)濟體。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記提出一系列深化改革開(kāi)放的政策，其中共建“一帶一路”倡議吹響了新時(shí)代中國對外開(kāi)放的“進(jìn)軍號”。中國的對外開(kāi)放，已經(jīng)從整體上帶動(dòng)了全球經(jīng)濟發(fā)展和全球治理，為全球的未來(lái)找到了一條出路。
黨中央制定了對外開(kāi)放的重大戰略，并進(jìn)而確立為一項基本國策。70年，新中國實(shí)現了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉折，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，創(chuàng )造了無(wú)數個(gè)中國奇跡。
當然，這些漂亮的“成績(jì)單”離不開(kāi)法治的保障和營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。
在70年成就展中特別提到了幾部法規：1979年7月，《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》正式通過(guò)，這部法律和《中華人民共和國外資企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（統稱(chēng)“外資三法”)奠定了中國利用外資的法律基礎，是中國對外開(kāi)放法治建設的重要里程碑。
1986年10月，中國印發(fā)《關(guān)于鼓勵外商投資的規定》，鼓勵外國投資者在中國境內舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。
2019年3月，十三屆全國人大二次會(huì )議審議通過(guò)《中華人民共和國外商投資法》，取代“外資三法”成為外商投資領(lǐng)域新的基礎性法律。同年6月，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》發(fā)布，進(jìn)一步放寬了外資準入。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋此前亦透露，2019年年底前，將全面取消外資準入負面清單之外的限制性規定，確保市場(chǎng)準入內外資標準一致。
大國擔當，一諾千金。這張越來(lái)越短的外資準入“負面清單”的背后，是中國越開(kāi)越大的開(kāi)放之門(mén)。
世界銀行發(fā)布的最新一期《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》顯示，中國在參與測評的190個(gè)經(jīng)濟體中，營(yíng)商環(huán)境排名再次大幅提升，由去年的第46位上升至第31位。
“中國對外開(kāi)放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園。”習近平主席的話(huà)擲地有聲。（中國改革報、改革網(wǎng)記者袁琳）
(責任編輯：張云文)
