一項第三方權威評估結論表明,中國擁有全球先進(jìn)的法治營(yíng)商環(huán)境。
10月24日,世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》,評估了190個(gè)經(jīng)濟體在2018年5月至2019年5月推出的相關(guān)政策舉措。在最新的《營(yíng)商環(huán)境報告》中,中國排名躍升至第31位,連續第二年被評為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十個(gè)經(jīng)濟體之一。孕育夢(mèng)想的營(yíng)商土壤,在中國正越來(lái)越豐厚。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,中國司法先行。在作為評估對象的十大領(lǐng)域里,評價(jià)民商事司法制度與法院工作質(zhì)效的“執行合同”指標百尺竿頭更進(jìn)一步,上升一個(gè)名次,位居全球第五,其中體現司法制度與工作機制的“司法程序質(zhì)量”指數以16.5分的成績(jì)雄踞全球第一。而評價(jià)市場(chǎng)救治退出機制與質(zhì)效的“辦理破產(chǎn)”,評價(jià)在投資者發(fā)生利益沖突時(shí)法律對中小投資者保護力度的“保護中小投資者”兩項指標,亦有較大幅度上升,提升位次在十項指標中分列第2、3名。法治,已經(jīng)成為拉升營(yíng)商環(huán)境海拔的重要推動(dòng)力。
與不少經(jīng)濟體相比,中國的司法有一些天然的競爭劣勢。2018年,全國法院一審審結商事案件341.8萬(wàn)件。與一些小型經(jīng)濟體不同,中國司法就像一艘萬(wàn)噸巨輪,抗風(fēng)浪能力強,卻也有不易調整方向的缺點(diǎn)。但是,公平正義是投資興業(yè)之夢(mèng)不可或缺的養分。席卷全球經(jīng)濟的周期、結構不確定性,決定著(zhù)司法要繼續守護夢(mèng)想,就必須以非凡的能動(dòng)姿態(tài)與靈活身手,順應形勢,與時(shí)偕行。
挑戰面前,中國司法不僅有謀劃的眼光,更有擔當的勇氣。一年來(lái),最高人民法院率先垂范,先后出臺包括三個(gè)司法解釋在內的八份規范性文件,既為破產(chǎn)案件、公司訴訟的審理難點(diǎn)提供指引,又直指審判信息不透明、流程銜接不緊密、多次休庭拖延效率等程序性問(wèn)題。在《營(yíng)商環(huán)境報告》記錄的中國八項改革舉措中,由最高人民法院實(shí)施的就有三項。這些改革舉措涉及各個(gè)領(lǐng)域,但具有共同的特點(diǎn):都是向動(dòng)自己奶酪的深水區前進(jìn),都為法院人添責任,給商主體行便利。
長(cháng)風(fēng)過(guò)處千帆競。在最高人民法院帶領(lǐng)下,全國各級法院奮楫爭先,為法治護航營(yíng)商環(huán)境做出新的貢獻。北京、廣州分別設立互聯(lián)網(wǎng)法院,全國各地試點(diǎn)設立互聯(lián)網(wǎng)法庭,探索完善網(wǎng)上立案、智能化語(yǔ)音識別、在線(xiàn)庭審、示范性訴訟,通過(guò)讓信息替當事人跑腿,優(yōu)化“執行合同”司法體驗;在北京、上海、深圳三地成立破產(chǎn)法庭,完善全國法院破產(chǎn)案件辦理平臺,推動(dòng)法院與政府破產(chǎn)案件協(xié)調、破產(chǎn)費用保障、管理人行業(yè)自律等破產(chǎn)審判配套機制,通過(guò)優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)傳遞出“破產(chǎn)不是生涯終結,而是再創(chuàng )業(yè)起點(diǎn)”的善意激勵。一系列實(shí)踐多樣又統一,讓法治從概念愿景走向指標體系,又融入千家萬(wàn)戶(hù)的日常生活,日用不竭,須臾不離。
在談到法治與營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系時(shí),習近平總書(shū)記曾指出,“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”。在《營(yíng)商環(huán)境報告》里,中國與法治有關(guān)的評價(jià)指標或是領(lǐng)先全球,或是快速增長(cháng),呈現出鮮明的引領(lǐng)態(tài)勢。作為經(jīng)濟發(fā)展的“基礎性設施”,法治為營(yíng)商環(huán)境改善奠定了牢固基石,中國營(yíng)商環(huán)境排名的增長(cháng)前景依然可期。我們相信,無(wú)論風(fēng)和日麗還是風(fēng)急浪涌,這艘巨輪都將守護好每一個(gè)營(yíng)商夢(mèng)想,在中國經(jīng)濟的大海中乘風(fēng)破浪,揚帆遠航。
(責任編輯:張云文)