10月24日，世界銀行發(fā)布《2020年營(yíng)商環(huán)境報告》，中國營(yíng)商環(huán)境全球排名從去年的46位躍升至31位，躋身全球前40。在本次世行報告評估周期內，最高人民法院針對牽頭負責的“執行合同”“辦理破產(chǎn)”和配合的“保護中小投資者”三個(gè)指標，發(fā)布了3個(gè)司法解釋、2個(gè)指導意見(jiàn)、2個(gè)工作方案和1個(gè)規范性文件，改革成效得到世行報告高度認可。營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，良好的營(yíng)商環(huán)境將刺激內外投資，激發(fā)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新熱情，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提升國際競爭力，讓一個(gè)國家走入持續繁榮穩定的良性循環(huán)。世界銀行按照企業(yè)從成立、日常經(jīng)營(yíng)到可能破產(chǎn)的全周期流程，設置了十組指標，對各參評經(jīng)濟體的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行逐項評級并得出綜合排名。該排名以“所測即所得”著(zhù)稱(chēng)并得到了世界范圍內的廣泛承認。

 

　　排名越靠前，則表明在該國從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越規范、越容易。近年來(lái)，我國營(yíng)商環(huán)境全球排名不斷攀升，這意味著(zhù)國家為改善營(yíng)商環(huán)境，不斷簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，已見(jiàn)成效，更在國際上對標先進(jìn)經(jīng)驗、對接通行規則，得到了國際認可。而各項、各級指數在縱向上歷年排名的變化圖，也是一張我國在政治、經(jīng)濟、法治及對外開(kāi)放等不同領(lǐng)域的改革晴雨表。

 

　　市場(chǎng)經(jīng)濟在本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，法律運行的效率與保障力度正是世行評估的重要標準?？陀^(guān)上，中國法院在本次評估中向國家與人民交出了一份“美麗”的成績(jì)單：評價(jià)民商事司法制度與法院工作質(zhì)效的“執行合同”指標全球第5，其中，體現司法制度與工作機制的“司法程序質(zhì)量”排名第1；評價(jià)市場(chǎng)救治退出機制與質(zhì)效的“辦理破產(chǎn)”指標較去年上升10位；評價(jià)在投資者發(fā)生利益沖突時(shí)法律對中小投資者保護力度的“保護中小投資者”指標排名較去年上升了36位。在我國被世行營(yíng)商報告記錄的8項改革措施中，最高院實(shí)施了3項。

 

　　漂亮成績(jì)單的背后，實(shí)際上是中國法院通過(guò)深入推進(jìn)司法改革，在司法公平、司法效率、司法透明度上所取得的長(cháng)足進(jìn)步。近年來(lái)，我國法院司法改革的力度、廣度和深度可謂前所未有。一方面，通過(guò)審判體系和審判能力的現代化，大力提升審判質(zhì)量、效率和司法公信力；另一方面，高度重視信息技術(shù)與審判業(yè)務(wù)的深度融合，建成并不斷完善審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執行信息四大司法公開(kāi)平臺和司法大數據管理和服務(wù)平臺，智慧法院建設格局初步形成。

 

　　而就在本次評估周期內，最高法結合審判實(shí)踐，針對辦理破產(chǎn)、執行合同、保護中小投資者等領(lǐng)域存在的制度性短板，出臺了多項司法解釋?zhuān)M(jìn)一步規范民商事案件延長(cháng)審限和延期開(kāi)庭，提高庭審效率；要求上網(wǎng)公開(kāi)審理期限、結案率、單一案件審判流程等信息，增強司法透明度；促進(jìn)立案、審判與執行工作的順利銜接和高效運行，保障當事人及時(shí)實(shí)現合法權益；提升債權人以及中小投資者的合法權益和話(huà)語(yǔ)權。

 

　　中國法院為改善營(yíng)商環(huán)境所做出的努力與取得的成績(jì)有目共睹。這充分展現出人民法院在打造國際一流營(yíng)商環(huán)境中的擔當作為，充分體現出新時(shí)代中國特色社會(huì )主義司法制度的優(yōu)越性，充分反映出人民群眾與國際社會(huì )對中國司法制度的認可，充分表現出中國司法改革與司法智慧對全球改革的貢獻。

 

　　我們有理由相信并期待，隨著(zhù)司法改革的縱深發(fā)展，中國法院能夠用更加優(yōu)質(zhì)精準高效的司法服務(wù)，助力形成更為穩定、透明、公平、可預期的制度環(huán)境，為構建市場(chǎng)化、國際化與法治化的營(yíng)商環(huán)境提供最根本、最穩定、最長(cháng)久的司法保障。（舒銳）