作者：唐彥林，系遼寧大學(xué)中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員

 

　　中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。在2018年成功舉辦首屆中國國際進(jìn)出口博覽會(huì )的基礎上，第二屆進(jìn)博會(huì )將于11月5日至10日在上海舉行，這是中國推動(dòng)新一輪高水平開(kāi)放的又一重要舉措。中國擴大對外開(kāi)放是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義建設的應有之義，是根據中國改革發(fā)展客觀(guān)需要作出的自主選擇。中國關(guān)于對外開(kāi)放的中國智慧、中國方案也將為構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟提供重要動(dòng)力。

 

　　在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上，中國政府宣布為進(jìn)一步擴大開(kāi)放，中國將在激發(fā)進(jìn)口潛力、持續放寬市場(chǎng)準入、營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境、打造對外開(kāi)放新高地、推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展方面加大推進(jìn)力度。

 

　　一年來(lái)，中國不斷出臺推動(dòng)更高水平開(kāi)放的制度性和結構性安排。為擴大外資市場(chǎng)準入的力度和領(lǐng)域，中國全面實(shí)施負面清單制度，實(shí)現了“非禁即入”，并多次更新負面清單，不斷精簡(jiǎn)負面清單。此外，中國政府不斷加強知識產(chǎn)權保護的力度。中國通過(guò)了《專(zhuān)利法》和《商標法》的修正草案，加大了對侵權的打擊力度?！峨娮由虅?wù)法》的正式施行和《反不正當競爭法》的修訂也彌補了新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律漏洞。最高人民法院設立知識產(chǎn)權法庭，全國各地增設類(lèi)似法庭，完善了審理機構和上訴機制上的建設，并加強知識產(chǎn)權保護國際合作。

 

　　一年來(lái)，中國正通過(guò)增設自由貿易區和深化自由貿易區建設來(lái)打造對外開(kāi)放新高地。宏觀(guān)來(lái)看，中國在山東、江蘇、廣西、河北、云南和黑龍江設立6個(gè)新的自由貿易區，使得自由貿易區數量達到了18個(gè)。中國宣布支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放。微觀(guān)上看，上海市發(fā)布《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法》，新片區對照的是“國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區”，實(shí)施較強國際市場(chǎng)競爭力的開(kāi)放政策和制度，實(shí)現新片區與境外投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運輸高度開(kāi)放、人員自由執業(yè)、信息快捷聯(lián)通，以擴大對外開(kāi)放。

 

　　一年來(lái)，中國正積極與其他國家和國際組織開(kāi)展雙邊和多邊合作，在促進(jìn)中國高水平開(kāi)放的同時(shí)，讓其他國家共享中國發(fā)展成果。一方面，加快雙邊和多邊貿易協(xié)定的談判，預計今年年底完成區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的談判，正加快中歐投資協(xié)定談判和中日韓自由貿易協(xié)定談判進(jìn)程。另一方面，助力發(fā)揮多邊機制的經(jīng)濟治理作用，今年5月，中國向世界貿易組織提交了改革方案，涉及4個(gè)行動(dòng)領(lǐng)域和12條建議。在G20、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織和金磚國家組織內部，中國也正在聚同化異，努力推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

 

　　一系列舉措的背后有理念的支撐。中國新一輪高水平開(kāi)放的成果不僅體現在中國的具體舉措和發(fā)展成就上，更體現在中國提出適應經(jīng)濟全球化的時(shí)代潮流，有利于世界和平與發(fā)展的新理念，為國際社會(huì )提供了越來(lái)越多的理念性公共產(chǎn)品。在世界面臨百年未有之大變局之際，國際社會(huì )面臨諸多全球治理難題，存在引領(lǐng)世界向何種方向發(fā)展的激烈斗爭。當前，經(jīng)濟全球化發(fā)展遭遇逆流，個(gè)別國家為了一己之私出臺和實(shí)施貿易保護主義、單邊主義，以脅迫打壓方式處理國際貿易問(wèn)題。在此情況下，本屆進(jìn)博會(huì )將是展現中國新一輪高水平開(kāi)放、致力于推動(dòng)構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟的重要舉措，傳遞出基于開(kāi)放合作的互利共贏(yíng)理念，表明中國的對外開(kāi)放是以推動(dòng)發(fā)展自由貿易、支持多邊貿易體制為己任，以共商共建共享為原則，以平等協(xié)商為互動(dòng)方式，以合作共贏(yíng)為目標。

 

　　作為迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級展會(huì )，進(jìn)博會(huì )是國際貿易發(fā)展史上一大創(chuàng )舉。即將舉行的第二屆進(jìn)博會(huì )將展現中國新一輪高水平開(kāi)放的重大成果，向世界傳遞中國推動(dòng)新一輪高水平開(kāi)放、推動(dòng)構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟的信心、決心與勇氣。

 

　　《光明日報》（ 2019年10月28日 12版）