新中國開(kāi)創(chuàng )了中國人權事業(yè)發(fā)展的新紀元，尤其是改革開(kāi)放和黨的十八大以來(lái)，中國人權事業(yè)快速前行，實(shí)現了跨越式發(fā)展，取得了歷史性成就。

 

　　國家的獨立和主權得到有效保障。新中國成立后，中國政府廢除了西方列強強加給中國的不平等條約，肅清帝國主義國家在華特權和勢力，維護了國家主權，捍衛了國家利益和民族尊嚴。

 

　　人民生活水平快速提高，實(shí)現了從貧困到溫飽、再到小康的歷史性飛躍。1949年中國居民人均可支配收入為49.7元，2018年增加到28228元，名義增長(cháng)566.6倍，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(cháng)59.2倍。按照2010年農村貧困標準，1978年末中國農村貧困人口7.7億人，2018年末減少到1660萬(wàn)人。

 

　　教育事業(yè)長(cháng)足發(fā)展。經(jīng)過(guò)70年的努力，中國教育面貌發(fā)生根本改變。9年義務(wù)教育全面普及，高中階段教育快速普及，高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高。2018年九年義務(wù)教育鞏固率達94.2%，高中階段毛入學(xué)率為88.8%，高等教育毛入學(xué)率達48.1%。中國教育規模居世界首位。

 

　　醫療衛生條件明顯改善。70年來(lái)，中國建成了覆蓋城鄉的醫療衛生服務(wù)體系，城鄉居民健康水平顯著(zhù)提高，人民的健康權得到有效保障。2018年中國人均預期壽命達到77歲，嬰兒死亡率下降到6.1‰，居民主要健康指標優(yōu)于世界中高收入國家平均水平。

 

　　社會(huì )保障體系全面建立。70年來(lái)，中國不斷探索，建成了世界上規模最大、覆蓋人口最多的社會(huì )保障體系。到2018年底，全國參加基本養老保險人數達9.42億人，參加基本醫療保險人數達13.44億人。

 

　　人民享有廣泛的政治權利和人身自由權利。新中國建立了人民代表大會(huì )制度，實(shí)現了人民當家作主。中國憲法規定，國家的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關(guān)是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )。憲法明確規定，公民有言論、出版、集會(huì )、結社、游行、示威和宗教信仰的自由；公民的人身自由、人格尊嚴和住宅不受侵犯；公民的通信自由和通信秘密受法律保護。

 

　　基層民主全面實(shí)現?；鶎用裰魇潜Ｕ瞎裰苯有惺垢黜椕裰鳈嗬闹匾緩?。以城鄉村（居）民自治為核心，民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的基層群眾自治制度基本建立。在農村地區，村委會(huì )普遍實(shí)行直接選舉，村民平均參選率超過(guò)90%，98%的村制定了村規民約和村民自治章程；在城市地區，全國已有居民委員會(huì )10.6萬(wàn)個(gè)。城鄉居民通過(guò)直接選舉村民委員會(huì )和居委會(huì )成員、民主討論決定本村和本社區重大事務(wù)等，充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。

 

　　法治國家建設取得重大進(jìn)展。新中國成立以來(lái)，中國從零開(kāi)始，構筑中國特色社會(huì )主義法律體系。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是十八大以來(lái)，中國大力推進(jìn)法治國家建設和人權的法治保障。中國嚴格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據排除等法律原則，確保審判權和檢察權獨立公正行使，推進(jìn)司法公開(kāi)，保障律師執業(yè)權利，建立了法律援助制度和司法救助制度。

 

　　新中國人權事業(yè)之所以取得如此巨大的成就，很重要的一點(diǎn)是因為有正確的人權理念指引。70年來(lái)，中國人權事業(yè)發(fā)展始終堅持黨的領(lǐng)導，堅持社會(huì )主義方向。新中國規定了當代中國人權發(fā)展的社會(huì )主義性質(zhì)。社會(huì )主義成為中國人權發(fā)展的主色調。社會(huì )主義追求的自由平等理想同人權高度契合。堅持以人民為中心是中國人權發(fā)展的核心理念。人民是歷史的創(chuàng )造者，也是人權發(fā)展的主體。中國尊重人民主體地位，始終把人民作為人權發(fā)展的主要參與者和促進(jìn)者，吸引人民群眾自覺(jué)投身人權保障事業(yè)。人權保障同每個(gè)人的生活息息相關(guān)，是人民群眾重要的利益。黨和政府發(fā)展人權事業(yè)，加強人權保障，目的就是維護人民群眾的利益。滿(mǎn)足人民對美好生活的向往是中國人權事業(yè)發(fā)展的最高目標。黨的十九大提出，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國人權發(fā)展的目標就是要在解決這個(gè)矛盾的基礎上不斷創(chuàng )造美好生活，逐步實(shí)現全體人民共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

 

　　70年來(lái)，中國黨和政府領(lǐng)導人民，砥礪奮斗，成功走出了一條符合本國國情的人權發(fā)展道路。這條道路發(fā)源于中國歷史傳統，植根于中國現實(shí)國情，借鑒了各國有益經(jīng)驗，反映了中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。第一，堅持把人權的普遍性原則同中國實(shí)際相結合。中國政府根據中國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情，堅持人權普遍性原則，主動(dòng)適應人民的發(fā)展要求，始終致力于有計劃、有步驟、分階段地促進(jìn)人權事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。第二，堅持把生存權和發(fā)展權作為首要的基本人權。中國始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，致力于消除貧困，實(shí)現了人民生活從貧困到溫飽再到小康的歷史性跨越，推動(dòng)人權保障事業(yè)跨上新臺階。第三，堅持全面協(xié)調推進(jìn)各項權利。中國堅持各項人權相互依賴(lài)、不可分割，對各項人權的發(fā)展進(jìn)行統籌協(xié)調、均衡推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利和公民權利、政治權利的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)個(gè)人人權和集體人權的全面進(jìn)步。第四，全方位提升人權法治化保障水平。中國全面推進(jìn)依法治國，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，將尊重和保障人權置于社會(huì )主義法治國家建設更加突出的位置，將人權保障貫穿于科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法和全民守法等各個(gè)環(huán)節。第五，構建人類(lèi)命運共同體，推動(dòng)建立公正合理的國際人權治理體系。中國堅定捍衛以《聯(lián)合國憲章》為核心的國際法基本原則和國際關(guān)系基本準則，認真履行已參加的國際人權條約規定的義務(wù)，主張在平等和相互尊重基礎上開(kāi)展國際人權交流與合作，加大重視發(fā)展中國家關(guān)注的經(jīng)社文權利和發(fā)展權等人權，促進(jìn)各類(lèi)人權全面發(fā)展。

 

　?。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授）