中小企業(yè)能否健康發(fā)展，是國民經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標和晴雨表。全面務(wù)實(shí)地解決中國中小企業(yè)所面臨的問(wèn)題，成為當前經(jīng)濟政策的重要任務(wù)

 

　　這些改革舉措，不僅針對當前經(jīng)濟下行壓力加大背景下中小企業(yè)所面臨的各類(lèi)問(wèn)題，更為中小企業(yè)長(cháng)遠可持續發(fā)展給出了各類(lèi)組合方案

 

　　　　　　

 

　　中小企業(yè)活，則國民經(jīng)濟活。中小企業(yè)能否健康發(fā)展，是國民經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標和晴雨表。全面務(wù)實(shí)地解決中國中小企業(yè)所面臨的問(wèn)題，成為當前經(jīng)濟政策的重要任務(wù)。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），正是要從戰略高度解決痛點(diǎn)難點(diǎn)、激發(fā)中小企業(yè)活力。

 

　　《指導意見(jiàn)》是近10年來(lái)我國出臺的專(zhuān)門(mén)支持中小企業(yè)發(fā)展規格最高的一個(gè)綜合性文件，也是近期各類(lèi)扶持中小企業(yè)政策的集成和深化，不僅貫徹了中央經(jīng)濟工作會(huì )議的各項部署，更充分體現了習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神。這樣一個(gè)全面的政策，可以避免頭痛醫頭、腳痛醫腳的局限性，從而為中小企業(yè)面臨的各種深層次問(wèn)題開(kāi)出一個(gè)全面治理的藥方。

 

　　《指導意見(jiàn)》是一個(gè)標本兼治的方案，既著(zhù)眼現實(shí)，也圖之長(cháng)遠。比如，從3個(gè)方面提出了營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的治本措施，從4個(gè)方面提出了提升創(chuàng )新發(fā)展能力的各項政策，從4個(gè)方面提出了改進(jìn)服務(wù)保障工作的具體辦法。這些改革舉措，不僅針對當前經(jīng)濟下行壓力加大背景下中小企業(yè)所面臨的各類(lèi)問(wèn)題，更重要的是針對中小企業(yè)長(cháng)遠可持續發(fā)展的難題，為生產(chǎn)成本上升、融資難融資貴、創(chuàng )新發(fā)展能力不足等深層次問(wèn)題給出了各類(lèi)組合方案。

 

　　同時(shí)，《指導意見(jiàn)》與相關(guān)宏觀(guān)經(jīng)濟政策相協(xié)調、相統一，這保證了這次提出的改革舉措具有可實(shí)施的路徑和手段；最為明顯的，就是與穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的宏觀(guān)經(jīng)濟政策是一致的。比如，解決中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，與近期實(shí)施穩健的貨幣政策和宏觀(guān)審慎監管是相通的；解決中小企業(yè)各類(lèi)成本過(guò)高的問(wèn)題，同樣體現在積極有效的財政政策之中?？梢哉f(shuō)，破解中小企業(yè)各類(lèi)難題、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，成為完成“六穩”宏觀(guān)經(jīng)濟政策的重要載體。

 

　　一分部署、九分落實(shí)?！吨笇б庖?jiàn)》專(zhuān)門(mén)把“強化組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調”單列一章，突出強調貫徹中央決策部署的重要性?！吨笇б庖?jiàn)》還特別要求，“國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展工作的督導”，就是要避免各級政府部門(mén)因行政層次和區域壁壘等因素難以全面落實(shí)政策，防止陷入“口惠而實(shí)不至”的困境。

 

　　我們相信，《指導意見(jiàn)》提出的政策舉措逐步落地，將不斷為中小企業(yè)發(fā)展釋放政策紅利，不僅激發(fā)起新時(shí)代中小企業(yè)的發(fā)展活力，更以中小企業(yè)的健康發(fā)展支撐中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

 

　?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W(xué)副校長(cháng)） 

 

 

　　《 人民日報 》（ 2019年04月19日 05 版）