在新中國即將迎來(lái)七十華誕之際，面對當今世界“百年未有之大變局”，應更加自覺(jué)和深入地踐行總體國家安全觀(guān)，趨利避害、行穩致遠，始終確保新時(shí)代中國國家安全的戰略主動(dòng)權。
作者：陳向陽(yáng)
陳向陽(yáng)中國現代國際關(guān)系研究院世界政治所執行所長(cháng)、研究員、博士生導師
2019年4月15日是習近平總書(shū)記首次提出總體國家安全觀(guān)五周年，應以此為契機，溫故知新，準確把握總體國家安全觀(guān)的深刻內涵與本質(zhì)特征，為維護和塑造新時(shí)代中國國家安全強化理論自覺(jué)。
首先，總體國家安全觀(guān)用五個(gè)“以…為…”構成五位一體的嚴密邏輯體系，涵蓋國家安全五大要素，彰顯獨立自主的戰略創(chuàng )新精神。
習近平總書(shū)記五年前在中央國安委首次會(huì )議的講話(huà)，系統揭示了總體國家安全觀(guān)的豐富內涵，即“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會(huì )安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”習近平總書(shū)記這一經(jīng)典論述含金量極高，充滿(mǎn)了思想性、戰略性、指導性、創(chuàng )新性，其中：
一是“以人民安全為宗旨”，準確而深刻揭示了中國國家安全工作的本質(zhì)所在，即與中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨完全吻合，堅持國家安全工作“一切為了人民、一切依靠人民”，堅持“以人民為中心”，堅持國家安全的“人民主體”和“以人為本”，堅持維護最廣大人民的根本利益。旗幟鮮明提倡并維護“人民安全”，正是總體國家安全觀(guān)有別于國外其他安全觀(guān)的最大亮點(diǎn)；
二是“以政治安全為根本”，即將政治與政權安全作為國家安全的根本，將維護中國共產(chǎn)黨的執政地位和中國特色社會(huì )主義制度視作國家安全的重中之重，并為此而高度重視防范、抵御、打擊國際反華與境外敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)，彰顯了國家安全的中國特色和鮮明的政治本色；
三是“以經(jīng)濟安全為基礎”，即堅持“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)，和中國作為“發(fā)展中大國”對保持經(jīng)濟可持續發(fā)展的無(wú)比重視，更是始終堅持“以經(jīng)濟建設為中心”這一黨的基本路線(xiàn)的體現；
四是“以軍事、文化、社會(huì )安全為保障”，即從硬實(shí)力、軟實(shí)力、社會(huì )穩定和公共安全三個(gè)方面，開(kāi)展國家安全工作，堅持剛柔并濟維護國家安全，以及常態(tài)化、“接地氣”地開(kāi)展國家安全工作；
五是“以促進(jìn)國際安全為依托”，即不僅重視維護本國自身安全，而且對外致力于合作安全、共同安全、普遍安全，努力實(shí)現中國安全與地區安全、世界和平的良性互動(dòng)、相互促進(jìn)。
上述五個(gè)“以…為…”即國家安全的五大要素，最終升華為走出一條“中國特色國家安全道路”，充分體現了新時(shí)代中國國家安全工作的“道路自信”。而將“國家安全道路”作為“中國特色社會(huì )主義道路”的具體延伸，也彰顯了國家安全工作的崇高地位。
其次，用五個(gè)“既”和“又”生動(dòng)詮釋科學(xué)辯證的國家安全工作方法論。
習近平總書(shū)記五年前在中央國安委首次會(huì )議的講話(huà)運用唯物辯證法，強調統籌兼顧，具有重要的方法論意義，實(shí)乃國家安全工作的指南針，具體包括五個(gè)“既”和“又”：
一是既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發(fā)展、求變革、求穩定、建設“平安中國”，對外求和平、求合作、求共贏(yíng)、建設“和諧世界”。這一表述堪稱(chēng)“內外兼修、內圣外王”，其中的“建設和諧世界”，現已發(fā)展為“構建人類(lèi)命運共同體”；
二是既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎。這一表述是“以人民安全為宗旨”的充分體現，服務(wù)人民既是國家安全的最終目的，相信群眾和依靠人民也是國家安全的根本方法；
三是既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的“國家安全體系”。國家安全體系至少包括這十一個(gè)領(lǐng)域，而將國家安全劃分為不同的具體領(lǐng)域，既有助于精準鎖定風(fēng)險挑戰與安全威脅的來(lái)源，也有利于有的放矢地部署工作；
四是既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國。這一表述具有“劃時(shí)代”的政治與戰略意義，即將安全與發(fā)展這兩大任務(wù)并列起來(lái)看待，致力于統籌兼顧、二者相互促進(jìn)與相得益彰，這也是總體國家安全觀(guān)的重大創(chuàng )新之處；
五是既重視自身安全，又重視共同安全，打造“命運共同體”，推動(dòng)各方朝著(zhù)互利互惠、共同安全的目標相向而行。這一論述破解了西方國際安全理論所謂的“安全困境”，因其摒棄了你輸我贏(yíng)的零和思維、弘揚了合作共贏(yíng)的包容智慧。
第三，從三個(gè)維度把握總體國家安全觀(guān)的政治性戰略性與民族性時(shí)代性。
一是“六個(gè)堅持”的基本要領(lǐng)，分別是：1、堅持黨的領(lǐng)導、確保政治安全；2、堅持以民為本、確保人民安全；3、堅持統籌內外、注重以外促內；4、堅持底線(xiàn)思維、強化憂(yōu)患意識、強調未雨綢繆與有備無(wú)患，著(zhù)力于風(fēng)險預防與危機管控；5、堅持和平發(fā)展、促進(jìn)國際安全；6、堅持戰略主動(dòng)、注重主動(dòng)運籌與主動(dòng)塑造。
二是“六個(gè)屬性”的鮮明特征，分別是：1、總體性，即全面性、全局性、綜合性、“大安全”性，同時(shí)又突出了重點(diǎn)領(lǐng)域；2、根本性，標本兼治、謀求長(cháng)治久安；3、人民性；4、黨性即政治性；5、對外合作性；6、戰略主動(dòng)性。
三是“六個(gè)安全”的不懈追求，分別是：1、主動(dòng)預防而非被動(dòng)應對；2、全局而非局部；3、治本而非治標；4、致力于維護人民大眾而非某一個(gè)階層的安全；5、著(zhù)眼于維護黨的執政地位、而非西方超黨派泛化的“國家安全”，因為“黨是領(lǐng)導一切的”；6、對外追求共同安全，而非單邊與一己之私的安全。
綜上所述，習近平總書(shū)記總體國家安全觀(guān)及其偉大實(shí)踐有效塑造了中國的國家安全環(huán)境。展望未來(lái)，在總體國家安全觀(guān)提出五周年之際，在新中國即將迎來(lái)七十華誕之際，在“兩個(gè)一百年”戰略目標交匯接力之際，面對當今世界“百年未有之大變局”，應更加自覺(jué)和深入地踐行總體國家安全觀(guān)，趨利避害、行穩致遠，始終確保新時(shí)代中國國家安全的戰略主動(dòng)權。（責任編輯：郭素萍）
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