作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心執筆：崔祿春

 

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央根據改革領(lǐng)域不斷拓展、改革層次不斷加深、改革難度不斷加大的新的改革形勢，針對經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明不同領(lǐng)域的核心問(wèn)題和頑瘴痼疾，推動(dòng)重大改革方案不斷出臺，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，取得了全方位的改革成就。

 

　　習近平總書(shū)記強調，要有強烈的問(wèn)題意識，以重大問(wèn)題為導向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著(zhù)力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國的現實(shí)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們還會(huì )遇到各種可以預料和難以預料的風(fēng)險挑戰，要堅持問(wèn)題意識和問(wèn)題導向，敢于正視問(wèn)題，敢于解決問(wèn)題。

 

　　

　　在廣西融水苗族自治縣大浪鎮上里村木耳種植基地，駐村第一書(shū)記楊崛（右一）在查看木耳的生長(cháng)情況。新華社發(fā)

 

　　1.問(wèn)題意識是動(dòng)力更是方法

 

　　問(wèn)題意識是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的“基本方法”。問(wèn)題意識本是一個(gè)哲學(xué)命題，是指人們對客觀(guān)存在的矛盾的敏銳感知和認識，是發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的一種思想自覺(jué)。馬克思指出，“世界史本身，除了通過(guò)提出新的問(wèn)題來(lái)解答和處理老問(wèn)題之外，沒(méi)有別的辦法”。強調“問(wèn)題就是公開(kāi)的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音”。問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng )新的起點(diǎn)，抓住問(wèn)題就能抓住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“牛鼻子”?？v觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史，人類(lèi)社會(huì )就是在不斷發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結經(jīng)驗中發(fā)展進(jìn)步的。發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，始終是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要動(dòng)力。

 

　　

 

　　在援藏干部的支持下，西藏日喀則東嘎鄉成立了專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)群眾精準脫貧。新華社發(fā)

 

　　問(wèn)題意識是一種工作方法和領(lǐng)導方法。習近平總書(shū)記強調，要學(xué)習掌握事物矛盾運動(dòng)的基本原理，不斷強化問(wèn)題意識，積極面對和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。領(lǐng)導干部只有腦子里經(jīng)常想著(zhù)、帶著(zhù)這樣那樣的問(wèn)題，才能及時(shí)準確地發(fā)現問(wèn)題，全面正確地認識問(wèn)題，科學(xué)地分析研判問(wèn)題，找到問(wèn)題的根源，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，從而積極精準地解決問(wèn)題。同時(shí)，堅持問(wèn)題意識，我們才能“防患于未然”。只有做好預防，問(wèn)題才不會(huì )發(fā)生。也只有堅持問(wèn)題意識，我們才能“知不足而后進(jìn)”。當然，增強問(wèn)題意識，不是橫挑鼻子豎挑眼，專(zhuān)揀毛病，而是以對歷史負責、對人民負責、對黨負責的強烈責任感使命感，敢于擔當，善于破解工作難題，團結帶領(lǐng)廣大人民群眾奮力開(kāi)創(chuàng )改革發(fā)展穩定的新局面。

 

　　問(wèn)題意識是領(lǐng)導干部精神狀態(tài)的反映。問(wèn)題意識彰顯的是憂(yōu)患意識、進(jìn)取精神，展示的是積極向上、奮勇向前的工作狀態(tài)。精神萎靡、意志消沉、不求進(jìn)取，就很難主動(dòng)去發(fā)現問(wèn)題，即使遇到問(wèn)題也會(huì )視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之?，F實(shí)生活中，有些黨員領(lǐng)導干部缺乏問(wèn)題意識，缺乏系統性思維，沒(méi)有前瞻意識，不能在問(wèn)題變成災難之前發(fā)現問(wèn)題，防患于未然。近年來(lái)一些地方發(fā)生的危機悲劇和安全事故，都是血淋淋的教訓：有的領(lǐng)導干部好大喜功，看不到問(wèn)題和差距，意識不到潛伏的矛盾和危機，盲目樂(lè )觀(guān)，過(guò)高地估計成績(jì)，以致出現問(wèn)題時(shí)一頭霧水，搞不清楚狀況，更不知從何處下手去解決；有的面對問(wèn)題時(shí)“怕”字當頭，談問(wèn)題色變，互相推諉，把新問(wèn)題推成了“老大難”，使小問(wèn)題淤積成了大問(wèn)題；有的思想懶惰、浮于表面、限于應付，嘴上喊著(zhù)問(wèn)題，本上寫(xiě)著(zhù)問(wèn)題，就是不用心思考問(wèn)題，不愿觸及深層次的問(wèn)題；有的在處理棘手問(wèn)題時(shí)，往往“拆東墻補西墻”，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，甚至“慌不擇路”，剜肉補瘡，最終不但舊的問(wèn)題未解決，新的問(wèn)題又冒了出來(lái)，以至于陷入一發(fā)不可收拾的被動(dòng)局面。這些從根源上講，都是黨性不強的具體表現。黨性強，就能毫不留情地指出自身問(wèn)題，義無(wú)反顧地積極尋求解決問(wèn)題的方法路徑，推動(dòng)黨和國家事業(yè)健康發(fā)展。

 

　　2.堅持問(wèn)題導向方能破解難題

 

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，全面審視國際國內新的形勢，通過(guò)總結實(shí)踐、展望未來(lái)，深刻回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題，形成了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，對黨和國家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰略，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。習近平總書(shū)記強調，問(wèn)題是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問(wèn)題意識、堅持問(wèn)題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀(guān)性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口。

 

　　重視學(xué)習是我們黨推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現這個(gè)目標。我們完全可以說(shuō)，中華民族偉大復興的中國夢(mèng)一定要實(shí)現，也一定能夠實(shí)現。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要大興學(xué)習之風(fēng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學(xué)習型政黨，推動(dòng)建設學(xué)習大國。學(xué)習本領(lǐng)是領(lǐng)導干部必須具備的第一位本領(lǐng)，同時(shí)要善于把學(xué)到的本領(lǐng)運用到實(shí)際工作中去，努力做到知行合一、以知促行、以行求知。

 

　　古人說(shuō)：“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲。”偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。我們現在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。在這個(gè)千帆競發(fā)、百舸爭流的時(shí)代，我們絕不能有半點(diǎn)驕傲自滿(mǎn)、故步自封，也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨，必須統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，勇立潮頭、奮勇搏擊。

 

　　3.堅持底線(xiàn)思維敢于擔當作為

 

　　2019年1月，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)強調，深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰，堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，提高防控能力，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強保障。風(fēng)險是問(wèn)題，問(wèn)題也是風(fēng)險。新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，我們必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，必須在紛繁復雜的局面中保持清醒頭腦，找準工作重點(diǎn)和主要矛盾，善于庖丁解牛，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律，提高斗爭本領(lǐng)和斗爭水平，把改革發(fā)展穩定各項工作做實(shí)做好。

 

　　堅持問(wèn)題意識和問(wèn)題導向，前提是正視問(wèn)題，核心是找準問(wèn)題，關(guān)鍵是解決問(wèn)題。首先要深入調研研究，善于發(fā)現問(wèn)題。新時(shí)代我們要把問(wèn)題找準，必須深入人民群眾、深入基層一線(xiàn)，老老實(shí)實(shí)做調研，做到走進(jìn)去、沉下去、融進(jìn)去，尤其要多到問(wèn)題突出、條件艱苦、群眾反映強烈的地方去，及時(shí)發(fā)現帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，望聞問(wèn)切對癥施治把準“脈”，以人為本深入群眾找到“根”。“關(guān)起門(mén)來(lái)”“坐在會(huì )議室里”是找不出問(wèn)題的。還要善于優(yōu)化治理現代化的信息聯(lián)系，暢通社情民意反映渠道，尤其要充分利用互聯(lián)網(wǎng)提供的快捷平臺，充分發(fā)揮社會(huì )組織的作用，認真篩查輿情民意，從群眾的情況反映、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中發(fā)現問(wèn)題、找準問(wèn)題。

 

　　其次，要敢于正視問(wèn)題，分層次分類(lèi)別去認識問(wèn)題，做到具體問(wèn)題具體分析。具體問(wèn)題具體分析是馬克思主義活的靈魂，要具體分析改革發(fā)展穩定中的問(wèn)題和風(fēng)險。在宏觀(guān)層面，善于分析中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局中的挑戰、風(fēng)險、阻力、矛盾等關(guān)鍵問(wèn)題，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設，協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。在微觀(guān)層面，各級領(lǐng)導干部要著(zhù)力發(fā)現、分析、解決本單位本地區存在的突出矛盾和問(wèn)題，分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找準癥結所在，為最終解決問(wèn)題打下堅實(shí)的基礎。從現實(shí)生活中重大安全事故、群體性事件等問(wèn)題發(fā)生的原因來(lái)看，多數問(wèn)題群眾事先不是沒(méi)有反映，關(guān)鍵是相關(guān)領(lǐng)導干部沒(méi)有正確分析這些問(wèn)題，沒(méi)有看到迫在眉睫的危險而采取緊急處置措施，最終導致了本來(lái)可以避免的災難的發(fā)生。

 

　　最后，要勇于解決問(wèn)題，敢于擔當作為。發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題是為了解決問(wèn)題，歷史正是在問(wèn)題的不斷產(chǎn)生與解決的循環(huán)過(guò)程中向前推進(jìn)的。習近平總書(shū)記強調，領(lǐng)導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場(chǎng)重大風(fēng)險挑戰，切實(shí)把改革發(fā)展穩定各項工作做實(shí)做好。領(lǐng)導干部要始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動(dòng)解決，想方設法把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責范圍之內，決不能敷衍了事、上交矛盾。“如果不能消滅問(wèn)題，就會(huì )被問(wèn)題所消滅”。在紛繁復雜的矛盾和問(wèn)題面前，領(lǐng)導干部既要有只爭朝夕的緊迫感，主動(dòng)出擊，防止小事拖大、大事拖炸，演變?yōu)闅v史問(wèn)題，又要防止浮躁冒進(jìn)情緒，防止簡(jiǎn)單化、絕對化、意氣用事，要用準確對路的辦法，傾心為民的情懷化解矛盾、解決問(wèn)題，團結帶領(lǐng)廣大人民群眾奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代改革發(fā)展穩定新局面。

 

　　《光明日報》（2019年04月15日05版）