深化增值稅改革是2019年減稅降費工作的“重頭戲”。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大規模減稅降費的決策部署，確保深化增值稅改革更好地落到實(shí)處，國家稅務(wù)總局近日制發(fā)《2019年深化增值稅改革納稅服務(wù)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），創(chuàng )新集成推出20項硬舉措，全面精準做實(shí)宣傳輔導，精簡(jiǎn)辦理手續，從快解決問(wèn)題，過(guò)硬成效檢驗，以便利高效的納稅服務(wù)促進(jìn)納稅人更好享受深化增值稅改革政策紅利，切實(shí)增強納稅人獲得感。
7項措施切實(shí)增強政策知曉度
《方案》推出統一宣傳輔導口徑、擴展宣傳輔導渠道、拓寬宣傳輔導范圍等7項措施，努力做到輔導對象再擴圍、輔導內容再深化、輔導方式再擴展。
——“速遞型”及時(shí)開(kāi)展宣傳輔導。稅務(wù)總局根據新出臺的增值稅降率等各項改革措施，統一政策宣傳輔導口徑，及時(shí)更新12366稅收知識庫，為咨詢(xún)解答提供實(shí)際支撐。各省稅務(wù)機關(guān)根據稅務(wù)總局統一的宣傳輔導口徑，及時(shí)細化本省宣傳輔導內容，第一時(shí)間將簡(jiǎn)明易懂的政策送到納稅人手中。
——“全天候”服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下咨詢(xún)。稅務(wù)總局在12366納稅服務(wù)平臺、網(wǎng)上納稅人學(xué)堂增設降低增值稅稅率等各項改革措施內容。各地稅務(wù)機關(guān)圍繞深化增值稅改革主題，既通過(guò)辦稅服務(wù)廳減稅降費咨詢(xún)輔導崗、納稅人學(xué)堂等“線(xiàn)下”形式，又借助電子稅務(wù)局、“兩微一端”等“線(xiàn)上”渠道，將宣傳輔導對象由辦稅人員擴大到法定代表人、股東、高管、財務(wù)負責人、稅務(wù)代理等人員，進(jìn)一步拓寬宣傳輔導范圍。
——“滴灌式”開(kāi)展分眾化輔導。稅務(wù)部門(mén)根據不同行業(yè)、不同規模、適用不同減稅降費政策的納稅人特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展精準輔導，“一對一”滿(mǎn)足個(gè)性化需求，“點(diǎn)對點(diǎn)”開(kāi)展政策推送，分期分批組織開(kāi)展涉稅專(zhuān)題講座，讓納稅人應享盡享、有知有感。
——“增內功”提升稅務(wù)人員技能。稅務(wù)總局在增值稅降率等減稅降費政策出臺后，指導各地及時(shí)加強一線(xiàn)人員培訓。各地稅務(wù)機關(guān)立即組織開(kāi)展12366熱線(xiàn)和辦稅服務(wù)廳全員業(yè)務(wù)培訓，確保12366坐席人員學(xué)得懂、答得準，確保辦稅服務(wù)廳一線(xiàn)人員懂政策、會(huì )操作。
6項措施致力提高辦稅便捷性
《方案》堅持“簡(jiǎn)”字為要，推出簡(jiǎn)化流程資料、減少辦稅次數、降低申報失誤等6項措施，努力使應享受優(yōu)惠的每一名納稅人都便捷享受。
——流程資料更“簡(jiǎn)”。稅務(wù)總局修訂《納稅服務(wù)規范》，重點(diǎn)修改深化增值稅改革相關(guān)內容。在深化增值稅改革政策出臺后，及時(shí)更新《納稅人辦稅指南》相關(guān)內容，對納稅人辦理減稅降費事項實(shí)行資料清單化管理，清單之外資料一律不得要求納稅人報送。
——辦稅次數更“減”。各地稅務(wù)機關(guān)在深化增值稅改革中通過(guò)多種方式，拓寬本地“最多跑一次”清單并向社會(huì )公告實(shí)施，確保增值稅納稅人4月1日順利開(kāi)票、5月1日順利申報。
——納稅申報更“便”。各地稅務(wù)機關(guān)要加速推行“網(wǎng)上辦”，增加網(wǎng)上辦理比例，凡與深化增值稅改革密切相關(guān)的辦稅事項實(shí)現“應上盡上”，積極推行“自助辦”，完善自助服務(wù)終端功能。各地電子稅務(wù)局在納稅人申報環(huán)節提供在線(xiàn)輔導、數據校驗、提示提醒和自查自檢功能，確保納稅人盡享政策紅利。
4項措施聚焦提升政策執行力
《方案》堅持“快”上發(fā)力，推出快速收集問(wèn)題、快速處理投訴、快速響應需求等4項措施，增強納稅人實(shí)實(shí)在在的獲得感。
——選取100萬(wàn)戶(hù)納稅人收集深化增值稅改革需求。稅務(wù)總局將適時(shí)組織開(kāi)展納稅人需求調查，范圍涉及全國100萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)，了解減稅降費政策落實(shí)情況。各地稅務(wù)機關(guān)也要組織開(kāi)展好本地范圍內納稅人需求征集工作，確保調查結果真實(shí)有效。
——建立“3個(gè)100”直聯(lián)點(diǎn)加快深化增值稅改革信息直報。稅務(wù)總局建立咨詢(xún)緊急情況直報機制，并從全國辦稅服務(wù)廳、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、納稅人中各選取100個(gè)直聯(lián)點(diǎn)，按周“點(diǎn)對點(diǎn)”收集納稅人在增值稅政策、辦理流程、系統操作等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和意見(jiàn)建議，跟蹤政策落實(shí)情況。
——打造快速響應減稅降費訴求意見(jiàn)“高速路”。各級稅務(wù)機關(guān)通過(guò)12366熱線(xiàn)、稅務(wù)網(wǎng)站等渠道，廣泛收集納稅人對深化增值稅改革政策落實(shí)、執法規范、納稅服務(wù)等方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)推送相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)快速處理并反饋；重點(diǎn)圍繞涉及增值稅方面的投訴，壓縮受理時(shí)限50%，壓縮處理時(shí)限70%以上，確保投訴受理及時(shí)、處置得當、反饋迅速。
同時(shí)，為確保納稅服務(wù)成效“含金量”，《方案》提出強化納稅服務(wù)成效評議、開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調查、防控稅務(wù)代理風(fēng)險等3項措施，力求服務(wù)標準過(guò)硬、工作作風(fēng)過(guò)硬、風(fēng)險防控過(guò)硬，以納稅人知曉度驗證深化增值稅改革政策宣傳的精準性，以納稅人滿(mǎn)意度評估納稅服務(wù)舉措的有效性。
稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(cháng)孫玉山表示，各級稅務(wù)機關(guān)將把落實(shí)深化增值稅改革政策作為一項政治任務(wù)，切實(shí)加強對納稅服務(wù)工作的組織領(lǐng)導，以更高要求、更硬標準、更實(shí)舉措促進(jìn)政策紅利更易享、更有感，確保2019年深化增值稅改革落到實(shí)處。
(責任編輯：張云文)
