作者：西安交通大學(xué)杜曉燕

 

　　習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議福建代表團審議時(shí)強調，要營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的良好發(fā)展環(huán)境。要向改革開(kāi)放要動(dòng)力，最大限度釋放全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造動(dòng)能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)鼓勵引導支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，為各類(lèi)所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(cháng)的良好氛圍，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展，在市場(chǎng)競爭中打造一支有開(kāi)拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。我們要更加清醒務(wù)實(shí)，在全社會(huì )不斷形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的濃厚氛圍，為我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)力。

 

　　營(yíng)造良好氛圍，釋放社會(huì )新動(dòng)能。近年來(lái)，國家不斷深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境，目的就是要營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng )新的政策環(huán)境與制度環(huán)境。

 

　　政府是市場(chǎng)的“守夜人”，在日常管理中，要根據自身定位做好“加減法”。做“加法”就是加責任、加服務(wù)、加熱情，增強自身服務(wù)主動(dòng)性，把政府該做的事情做好。做“減法”就是減稅費、減手續、減流程，提高辦事效率，把不該管和管不好的事情交給市場(chǎng)。

 

　　社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，加快完善相關(guān)法律法規保障體系是必要之舉。構建親清政商關(guān)系，可以為各類(lèi)所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。構建親清新型政商關(guān)系，一方面要鼓勵領(lǐng)導干部坦蕩真誠同企業(yè)家特別是民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，與企業(yè)家成為真正的摯友、諍友；另一方面要積極主動(dòng)為企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)要積極作為、靠前服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

 

　　搭建競爭平臺，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。政企之間積極溝通、良性互動(dòng)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要工作。要鼓勵各地結合當地實(shí)際情況建立制度化的政企溝通機制，使企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題的渠道更加順暢。各級政府可通過(guò)設立“企業(yè)服務(wù)日”等方式，實(shí)現溝通常態(tài)化，積極聆聽(tīng)企業(yè)訴求，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難。

 

　　公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的核心。各類(lèi)企業(yè)應當享受公平公正的待遇。各級政府要深化商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，讓市場(chǎng)主體擁有更多發(fā)展機會(huì )與公平競爭機會(huì )；要加大對各類(lèi)所有制企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持力度，促進(jìn)提升企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)轉型升級；要在全國推行“證照分離”改革，清理規范各類(lèi)涉企收費。此外，政府還要調整優(yōu)化對金融機構的考核激勵機制，引導金融機構面向民營(yíng)企業(yè)做好金融服務(wù)，解決金融機構“不敢貸、不愿貸”的問(wèn)題；要通過(guò)政府信用增級、外部擔保等方式，不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。

 

　　發(fā)揮主體作用，做大做強做活經(jīng)濟。深化體制機制改革，為創(chuàng )新人才松綁，替企業(yè)減負，才能釋放更大創(chuàng )造活力。政府相關(guān)部門(mén)要健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng )新機制，支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項目，加速產(chǎn)學(xué)研落地轉化速度；要充分尊重和信任科研人員，簡(jiǎn)化束縛科研人員的繁文縟節，助力科研成果落地轉化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

 

　　另外，還要大力弘揚企業(yè)家精神，增強民營(yíng)企業(yè)核心競爭力。企業(yè)家是經(jīng)濟活動(dòng)的重要主體。企業(yè)要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)企業(yè)家，必須激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神。要弘揚企業(yè)家愛(ài)國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗的精神，創(chuàng )新發(fā)展、專(zhuān)注品質(zhì)、追求卓越的精神，履行責任、敢于擔當、服務(wù)社會(huì )的精神。要鼓勵企業(yè)家通過(guò)不斷學(xué)習提高自身素養、格局；要維護企業(yè)家的正當權益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)。

 

　　此外，還要在全社會(huì )營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(cháng)的良好氛圍，使企業(yè)家積極投身國家重大發(fā)展戰略，通過(guò)實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。