“忠誠、干凈、擔當”是新時(shí)代好干部的核心標準，要堅持好、落實(shí)好這個(gè)標準，需要在理論和實(shí)踐中正確把握好標準之間的聯(lián)系與互動(dòng)關(guān)系，特別是要教育干部擺正對黨和人民的忠誠與勇于擔當這兩者之間的辯證關(guān)系，不斷增強忠誠與擔當兼備的自覺(jué)性，切實(shí)解決知、信、行的統一問(wèn)題。

　　

　　忠誠是領(lǐng)導干部勇于擔當的信念基礎

　　

　　領(lǐng)導干部對黨和人民的忠誠始終是第一位的，是一切實(shí)踐行為的邏輯起點(diǎn)，不解決忠誠這個(gè)基本信念和基本立場(chǎng)問(wèn)題，擔當就一定會(huì )出問(wèn)題。舉兩個(gè)例子，一個(gè)是40年前，拉開(kāi)中國農村改革序幕的小崗村黨員干部簽下“秘密契約”的使命擔當，這種擔當就源于干部對黨和國家的赤膽忠心，對維護人民群眾利益的堅定信念。契約中寫(xiě)道，“如此后能干，每戶(hù)保證完成每戶(hù)的全年上交和公糧，不再向國家伸手要錢(qián)要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心”。為了讓老百姓不再挨餓受窮，嚴宏昌等基層干部同志才不怕坐牢殺頭。

　　

　　當年的鳳陽(yáng)縣委書(shū)記陳庭元，敢于頂住巨大壓力支持農民“包產(chǎn)到戶(hù)”，敢于直言：“是或非，只能從是否符合人民的根本利益來(lái)衡量，靠實(shí)踐來(lái)檢驗，決不能靠報紙的一篇編者按來(lái)裁決。”只有對黨和人民利益的無(wú)限忠誠，才能如此擔當改革大任。對黨和人民的忠誠，源于對馬克思主義的理論自信和社會(huì )主義的道路自信，因此，忠誠是發(fā)自?xún)刃牡淖杂X(jué)理性，是經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗的。

　　

　　而另一個(gè)例子，就是像天津市委原代理書(shū)記、原市長(cháng)黃興國、中共中央宣傳部原副部長(cháng)魯煒這樣的政治上“兩面人”。把忠誠做在表面上，當面一套、背后一套，口頭一套、行動(dòng)一套。正如習近平總書(shū)記深刻指出的，“要高度警惕那些人前會(huì )上信誓旦旦講‘四個(gè)意識’、高調表態(tài)，而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線(xiàn)方針政策的人；口口聲聲堅定‘四個(gè)自信’、信仰馬克思主義，而背后在大是大非問(wèn)題上態(tài)度曖昧、立場(chǎng)不穩的人”。這些人是假忠誠、偽忠誠，即使有所謂的“擔當”也一定會(huì )是禍國殃民。“古昔以來(lái)，國之亂臣、家之敗子，才有余而德不足，以至于顛覆者多矣”。政治上兩面人的“偽忠誠”有很強的隱蔽性和迷惑性，但終究會(huì )暴露出他們只會(huì )忠于自己的私利，背叛黨和人民利益的丑惡嘴臉。因此需要我們透過(guò)現象看本質(zhì)，既聽(tīng)其言、更觀(guān)其行，既察其表、更析其里。

　　

　　從以上兩個(gè)例子可以看出，忠誠源于信仰，信仰不是給別人看的，而是人生價(jià)值追求使然。解決領(lǐng)導干部的忠誠問(wèn)題，核心是把好選人用人的政治關(guān)，要把是否忠誠于黨和人民，是否具有堅定理想信念，是否增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，是否堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是否全面貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，作為衡量干部的第一標準。

　　

　　勇于擔當是領(lǐng)導干部忠誠的行為檢驗

　　

　　自古以來(lái)，中國老百姓眼中的忠奸善惡是看有無(wú)“天下興亡，匹夫有責”的大任擔當。中國共產(chǎn)黨的偉大使命就是擔當起人民解放、民族復興、民富國強的歷史重任。我們黨成立近百年來(lái)，從無(wú)到有、從小到大，從弱到強，始終堅持不忘初心、牢記使命。在民族解放和革命戰爭中，無(wú)數先烈以鮮血和生命踐行了他們對民族和人民的英勇?lián)?。在社?huì )主義建設時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人從舊中國百弊待除、百廢待興、一窮二白的廢墟上起步，戰勝一切內憂(yōu)外患，跨過(guò)一道又一道溝坎，帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行了全面的、大規模的社會(huì )主義改造和建設，逐步建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，創(chuàng )造出一個(gè)個(gè)重大成就，涌現出成千上萬(wàn)英雄模范人物。

　　

　　在改革開(kāi)放和開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義的偉大征程中，中國共產(chǎn)黨人敢闖敢試、敢破敢立，創(chuàng )造了人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史上的奇跡，使中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家在短短40年時(shí)間里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟體，實(shí)現了中國人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。習近平總書(shū)記曾指出：“開(kāi)拓創(chuàng )新，是鄧小平同志一生最鮮明的領(lǐng)導風(fēng)范，也永遠是中國共產(chǎn)黨人應該具有的歷史擔當。”黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記明確提出實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，向全黨全國全世界莊嚴宣示，開(kāi)啟新時(shí)代建設社會(huì )主義現代化強國的偉大征程，體現了以習近平同志為核心的黨中央執政興國的宏圖偉略和治國理政的政治擔當、責任擔當。

　　

　　干部敢于擔當作為，這既是政治品格，也是從政本分，既體現黨性，也考驗作風(fēng)。關(guān)鍵是堅持知行合一、真抓實(shí)干，做實(shí)干家。近些年，群眾反映出來(lái)最大的意見(jiàn)就是領(lǐng)導干部的不作為，做太平官，混日子。其危害最大的是缺少政治擔當和責任擔當。應該認識到，這是對黨不忠誠的表現，不愿為黨分憂(yōu)、不肯為黨盡職。有些領(lǐng)導干部平時(shí)講的頭頭是道，可是在大是大非面前畏畏縮縮，一身“官油子”習氣，何時(shí)都可以穩當“不倒翁”；面對矛盾不敢迎難而上，面對危機不敢挺身而出，面對失誤不敢承擔責任，面對歪風(fēng)邪氣不敢堅決斗爭。究其原因，一是這些干部多數是在機關(guān)“溫室”里成長(cháng)起來(lái)的，缺少重大斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面的經(jīng)歷。我們選拔考察干部時(shí)只看勤奮工作，不看擔當責任；只看嚴于律己，不看挺身而出；只看老實(shí)聽(tīng)話(huà)，不看膽識主見(jiàn)。二是多年來(lái)干部考核“惟票惟分”現象嚴重，形成了“老好人”的官場(chǎng)文化。其結果是干部越是有擔當，負面反映就越多，民意票數就越少，組織越是不敢用。這也就是習近平總書(shū)記要求的組織上要有擔當，要在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部。

　　

　　忠誠與擔當必須統一于干部成長(cháng)的全過(guò)程

　　

　　理論上講，忠誠與擔當是辯證統一的關(guān)系，我們說(shuō)知與行的合一，就在于兩者之間不是割裂的矛盾體，但是知行合一不易做到，又在于兩者之間不可相互替代。要求干部忠誠就意味著(zhù)干部必須同黨中央保持高度一致，不折不扣執行黨的路線(xiàn)方針政策，也意味著(zhù)黨組織對干部從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督。要求干部擔當則意味著(zhù)要同違反黨的紀律和政治原則的人和事做堅決的斗爭，對黨的事業(yè)要敢于負責、善于創(chuàng )造、擼起袖子踏下心來(lái)真抓實(shí)干。兩者辯證統一在干部的知行合一上。

　　

　　習近平總書(shū)記指出，“把嚴管和干事創(chuàng )業(yè)分割開(kāi)來(lái)、對立起來(lái)，把一些干部不擔當不作為歸咎于從嚴管理，這是不對的”。從嚴管理干部是對干部真正負責，干部要領(lǐng)悟到黨組織的良苦用心，習慣于在嚴格管理中工作生活，切不可把嚴格管理當成逃避責任、消極怠工的借口。這是很有針對性的批評。因此，考察干部的忠誠與擔當，要注意從干部成長(cháng)的歷史全過(guò)程考察，從干部思想和行為的動(dòng)態(tài)變化中考察，從干部知行合一的具體表現和關(guān)鍵事件中考察。也就是看忠誠不能離開(kāi)具體的責任擔當；看擔當更不能離開(kāi)政治信念、政治方向。當前，在干部隊伍建設中，把好干部標準落到實(shí)處，仍然有許多難題需要科學(xué)探索，特別是干部的忠誠與擔當兩個(gè)方面的標準，需要針對不同層級、不同任用方式、以及不同崗位的要求，制定出可測性、可控性、精準性比較強的考察方法、培養方法和管理規范。同時(shí)，在干部培養選拔實(shí)踐中也需要創(chuàng )造更多的新鮮經(jīng)驗。

　　

　?。ㄗ髡邽橹袊耸驴茖W(xué)研究院原院長(cháng)、研究員）

　　

　　【參考文獻】

　　

　?、佟读暯剑号υ炀鸵恢е艺\干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍》，人民網(wǎng)，2019年1月15日。