履職一年來(lái)，王萌萌告訴未來(lái)網(wǎng)記者，“我感覺(jué)履職永遠在路上，無(wú)時(shí)無(wú)刻都在關(guān)注一些村里或者基層發(fā)展的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)的問(wèn)題。”
【學(xué)習奮斗 筑夢(mèng)青春 中國少年報·未來(lái)網(wǎng)2019全國兩會(huì )專(zhuān)題報道】
未來(lái)網(wǎng)·中國少年報北京3月11日電（記者 何欣）2018年3月參加全國兩會(huì )、4月赴池州調研美麗鄉村發(fā)展情況、5月參加貧困村大學(xué)生村官培訓班、8月貴州調研、10月參加“服務(wù)保障”三大攻堅戰、11月參加金寨縣農業(yè)與農村小組活動(dòng)、2019年1月馬鞍山調研、2月線(xiàn)上征集意見(jiàn)、3月2日抵達北京參加全國兩會(huì )。
這是全國人大代表、安徽省定遠縣吳圩鎮西孔村黨總支第一書(shū)記（大學(xué)生村官）王萌萌一年的履職時(shí)間表。
履職一年來(lái)，王萌萌告訴未來(lái)網(wǎng)記者，“我感覺(jué)履職永遠在路上，無(wú)時(shí)無(wú)刻都在關(guān)注一些村里或者基層發(fā)展的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)的問(wèn)題。”
1988年出生的王萌萌是安徽省代表團里最年輕的全國人大代表，在這一年的時(shí)間里，王萌萌走訪(fǎng)調研了很多地方，從2018年當選為全國人大代表，到經(jīng)過(guò)1年的走訪(fǎng)調研，結合自己6年的工作經(jīng)驗，2019年全國兩會(huì )，王萌萌拿著(zhù)自己的“作業(yè)”——“關(guān)于鄉村振興中人才振興引留的建議”如期來(lái)到北京參會(huì )。
“我作為一名大學(xué)生村官，我代表的是農民的意見(jiàn)和建議，我要把農民的心聲帶到全國兩會(huì )。”王萌萌告訴記者，在當選為全國人大代表之前她是一名大學(xué)生村官，當選了之后，她也是一名大學(xué)生村官，無(wú)論身份如何，對她來(lái)說(shuō)，讓村民過(guò)上好日子永遠是擺在第一位的事。
全國人大代表、安徽省定遠縣吳圩鎮西孔村黨總支第一書(shū)記（大學(xué)生村官）王萌萌。受訪(fǎng)者供圖
放棄城市回到鄉村當村官
2013年王萌萌大學(xué)即將畢業(yè)，在一次外出時(shí)，她被學(xué)校外面看到的一幕所觸動(dòng)，在一個(gè)建筑工地，一位年輕的農民工媽媽抱著(zhù)襁褓中的嬰兒，蜷縮在墻角休息。
“怎么樣才能讓農民過(guò)上好日子，農村太需要年輕人去改變了。”看到這一幕后，王萌萌不顧家人的反對，大學(xué)畢業(yè)后放棄了留在大城市發(fā)展的機會(huì )，踏上了回家的路——當一名村官。
雜草比稻谷長(cháng)的還高、農民辛苦一年顆粒無(wú)收、村里沒(méi)有一個(gè)年輕人……回到家鄉后，王萌萌沒(méi)有想到村民的收入還是靠天收的狀態(tài)，她認為首先要改變農民的想法，發(fā)展一些節水節肥的現代農業(yè)。
因此，王萌萌在村里召開(kāi)了村民大會(huì )，在話(huà)筒前王萌萌說(shuō)出了自己的意見(jiàn)。
原本在討論的村民，聽(tīng)完王萌萌的發(fā)言后，頓時(shí)安靜了下來(lái)。
10秒后，一位村民說(shuō)道“你一個(gè)剛剛畢業(yè)的女大學(xué)生村官什么都不懂，怎么指導我們發(fā)展現代農業(yè)；我們在田里摸爬滾打二三十年，也沒(méi)有能將瓦房變成樓房，也沒(méi)能讓自己坐上舒適的小汽車(chē)，你怎么能帶著(zhù)我們發(fā)家致富；你來(lái)村里干什么，你不會(huì )一直在村里當村官，你不會(huì )為了我們長(cháng)久的利益考慮……”
一連串的質(zhì)疑后，王萌萌深受打擊，但是王萌萌并沒(méi)有因此而放棄。
王萌萌一邊讓村民發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，一邊給予他們提供幫助。
王萌萌與村民討論如何發(fā)展現代農業(yè)。受訪(fǎng)者供圖
當發(fā)現村民使用的化肥是假化肥后，王萌萌聯(lián)系了一家化肥公司，將原價(jià)為140元一袋的化肥以107.5元賣(mài)給村民。
“你這個(gè)化肥這么便宜，會(huì )不會(huì )是假的，還是你從中賺取了差價(jià)。”當100多噸的化肥拉回到村里后，村民沒(méi)有買(mǎi)王萌萌的一袋化肥，只留下了王萌萌一個(gè)人孤零零留在原地。
看著(zhù)這100多噸的化肥，以及想到自己這么辛苦地為村民著(zhù)想，但是還沒(méi)有得到村民的認可，王萌萌站在原地哭了。
那天晚上，王萌萌一夜沒(méi)睡，她不是在想如何放棄，而是一直在想如何才能讓村民用上質(zhì)量比較好的化肥。
第二天，天剛亮，王萌萌來(lái)到了威望比較高的村民的家里，說(shuō)服他們起一個(gè)帶頭作用，并保證如果使用化肥后，出了任何問(wèn)題，加倍賠償。
而為了讓村民更加信任自己，王萌萌寫(xiě)下了人生中的第一張保證書(shū)，最后在種糧大戶(hù)村民的帶動(dòng)下，其他村民使用上了質(zhì)量比較好的化肥。
之后在王萌萌的帶動(dòng)后，村民發(fā)展了一些現代農業(yè)。
在王萌萌回鄉之前，西孔村經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困人口有143戶(hù)，全年收入不到8000元。
現在，村民每戶(hù)人均年收入1萬(wàn)五，部分村民有了自己家的產(chǎn)業(yè)，有的村民還住上了小洋樓、開(kāi)上了小汽車(chē)。
從一開(kāi)始不被村民認可，到現在走到路上，被村民拉住拉家常，并邀請到他們家里吃飯，王萌萌感覺(jué)只要能讓村民過(guò)上好日子，以前一切的困難都值得。
“履職永遠都在路上”
2018年1月，王萌萌當選了全國人大代表。剛當選為全國人大代表后，一位教師的話(huà)給王萌萌留下了深刻的印象，“人大代表人民選，人大代表為人民。”
在履職過(guò)程中，王萌萌時(shí)刻謹記著(zhù)這句話(huà)，在實(shí)際工作中踐行著(zhù)這句話(huà)。
王萌萌告訴記者，自己作為一名人大代表 ，就是要把農民的意見(jiàn)帶到會(huì )上。
由于是第一次履職，王萌萌為了更好地為農民發(fā)聲。王萌萌向一位老師請教“如何才能當一名好代表”，這位老師給王萌萌推薦了幾本有關(guān)代表如何履職的書(shū)籍。
在之后的工作過(guò)程中，王萌萌始終將這幾本書(shū)帶在自己的身邊。
為了在3月份可以將村民的心聲帶到全國兩會(huì )上，王萌萌在1個(gè)月的時(shí)間里，基本每天去一個(gè)村考察。
鄉村發(fā)展目前遇到了哪些問(wèn)題？怎么樣才能讓鄉村發(fā)展的更好？怎么樣才能讓村民過(guò)上更好地日子……結合自己5年的基層工作經(jīng)驗，和實(shí)地走訪(fǎng)調研，經(jīng)過(guò)反復的修改，王萌萌撰寫(xiě)了“關(guān)于提高扶貧車(chē)間質(zhì)量和數量的有關(guān)議案”。
3月份，王萌萌帶著(zhù)這份議案來(lái)到北京參會(huì )。
第一次參加全國兩會(huì )，王萌萌告訴記者，很興奮，但是更重要的是要承擔起自己的責任。
從第一天到最后一天，來(lái)自安徽省的不同地方的代表進(jìn)行發(fā)言。“大家在一起認真地探討問(wèn)題，探討一些解決的辦法和意見(jiàn)。”
2018年全國兩會(huì )結束后，王萌萌告訴記者，履職基本都在路上。在自己工作的過(guò)程中，不斷去關(guān)注鄉村發(fā)展遇到的問(wèn)題，目前鄉村發(fā)展遇到了哪些瓶頸。
在1年的履職過(guò)程中，王萌萌基本每一個(gè)月出一次差，去不同的地方走訪(fǎng)調研。
“隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，法律在脫貧攻堅、環(huán)境保護、服務(wù)鄉村振興，保障企業(yè)發(fā)展等農村發(fā)展各個(gè)方面發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。”每次出差，王萌萌都會(huì )帶著(zhù)自己的本子，上面記錄了王萌萌在走訪(fǎng)調研的一些感受，而每一條感受下面，王萌萌都會(huì )提出相對應的建議。
王萌萌在準備2019年全國兩會(huì )小組發(fā)言?xún)热?。未?lái)網(wǎng)記者 朱延生攝
經(jīng)過(guò)將近1年的走訪(fǎng)調研，并結合自己的實(shí)際工作，王萌萌發(fā)現，關(guān)于鄉村振興，人才流失是一個(gè)很大的問(wèn)題。
“我覺(jué)得農村還是有很多地方需要我們年輕人去發(fā)現，然后去引導村民發(fā)展。”王萌萌告訴記者，在將近5年的工作時(shí)間里，發(fā)現年輕的村干部越來(lái)越少，而在去其他鄉村調研的過(guò)程中，也存在相同的情況。
“現在很多年輕人不了解政策，對鄉村如何發(fā)展也不清楚。而且他們對農村的認識還是停留在以前的認知里面，認為鄉村還是很落后，認為自己來(lái)到鄉村后沒(méi)有出路、沒(méi)有發(fā)展，不愿意留在鄉村。”王萌萌告訴記者，在過(guò)去的1年里，有幾個(gè)大學(xué)生到鄉村任職不到1個(gè)月就離開(kāi)了。
在2019年全國兩會(huì )召開(kāi)之前，王萌萌為了更好地完善自己相關(guān)的建議，在網(wǎng)上發(fā)起了兩會(huì )意見(jiàn)征集。“在此次兩會(huì )即將召開(kāi)之際，人大代表王萌萌擬通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向奮斗在脫貧攻堅一線(xiàn)的同志們和社會(huì )各界人士征集‘兩會(huì )’關(guān)于‘脫貧攻堅和鄉村振興’方面的意見(jiàn)和建議。”
“鄉村振興，人才是關(guān)鍵”
而怎么樣才能讓年輕人回鄉創(chuàng )業(yè)？怎么樣才能留住人才助力鄉村發(fā)展？
“鄉村振興，人才最關(guān)鍵。”王萌萌表示，鄉村作為國家發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，在技術(shù)、資金、資源、人力等方面都處于相對落后的處境，人才，資源制約了鄉村各領(lǐng)域的發(fā)展。國家也出臺了一系列惠農政策，農村返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員呈現逐年增多趨勢，但是，目前鄉村振興仍然存在諸如人才外流、人才資源匱乏，人才教育匱乏，人才不夠穩定等問(wèn)題
對此，王萌萌表示，首先要引進(jìn)人才。
“短期內，要調動(dòng)鄉賢和大學(xué)生返鄉就業(yè)、創(chuàng )業(yè)，融入村集體，還要出臺相關(guān)政策，鼓勵退休人員通過(guò)返聘等方式進(jìn)入農村。”
“中期內，要收集整合在外務(wù)工的青年優(yōu)秀者，對青年優(yōu)秀者強化教育和培訓，鼓勵其返鄉創(chuàng )業(yè)。”
“長(cháng)期內，相關(guān)部門(mén)應制定規劃，注重科技人才的教育發(fā)展，定向培養農村科技型人才，使其畢業(yè)后服務(wù)農村發(fā)展。”
王萌萌表示，鄉村振興政府要發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng )造有利的環(huán)境，政府要加大對農村基礎設施及民生工程的投入，改善當地發(fā)展基礎、居住環(huán)境等條件，要建立返鄉人員管理服務(wù)中心，搭建多樣化平臺，給返鄉人員提供高效便捷的服務(wù)，為人才引進(jìn)奠定基礎的條件。
“鄉村振興發(fā)展引進(jìn)人才的同時(shí)，要做好留住人才的措施，而一個(gè)人才是否愿意繼續留下當地關(guān)鍵是是否滿(mǎn)足他們的需求。”王萌萌建議，對于鎮、村級管理的年輕干部，解決出路，對優(yōu)秀的帶頭人，適當給予上升空間，堅持“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強”的原則，適量?jì)?yōu)秀村干部進(jìn)班子，并且出臺相關(guān)激勵措施，制定靈活的工作機制，鼓勵到村任職的村干部或者大學(xué)畢業(yè)生，結合自身特色和村容村情，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，激發(fā)年輕村干部干事創(chuàng )業(yè)的熱情與激情。
此外，還要規劃好農村發(fā)展的區域，確定人才的崗位，做好人才引進(jìn)的標準，合理配置人才崗位，充分調動(dòng)人才隊伍的工作積極。并且要加大對返鄉人才的再培養。
“由于返鄉者素質(zhì)參差不齊、工作領(lǐng)域各不相同，掌握運用培訓技能、提高技術(shù)水平的能力也有差別，因此，應當建立多層次、多樣化的培訓方式，逐步提高綜合素質(zhì)，逐步將返鄉人員創(chuàng )業(yè)引向新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)”。
王萌萌表示，還應當適當吸收專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家等，為返鄉下鄉人員返鄉創(chuàng )業(yè)提供項目運作、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)咨詢(xún)等創(chuàng )業(yè)指導，培育新型職業(yè)農民。
而針對返鄉創(chuàng )業(yè)人才遇到的融資難、融資貴等問(wèn)題，王萌萌建議，增加類(lèi)似于土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押、勸耕貸等政策性貸款的種類(lèi)和額度。重點(diǎn)支持返鄉下鄉人員的融資需求。創(chuàng )新貸款品種，支持涉農企業(yè)項目貸，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)符合返鄉創(chuàng )業(yè)人員需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，制定對涉農小微企業(yè)貸款利率范圍加大對返鄉企業(yè)貸款貼息力度。
王萌萌告訴記者，作為一名全國人大代表，更多的是要承擔起自己的責任，要不斷地學(xué)習來(lái)為老百姓發(fā)出更履職永遠都在路上多更好的聲音。
(責任編輯：張云文)
