新華社南京3月4日電（記者 朱旭東）達奶奶從小學(xué)老師崗位退休已20多年，換了多家養老院，總是不滿(mǎn)意。去年9月，高店社區“長(cháng)者驛家”對外營(yíng)業(yè)后，達奶奶被這里的“全托照護”加“醫養結合”的養老模式和舒適的環(huán)境所吸引，決定在這里頤養天年。她的學(xué)生聽(tīng)說(shuō)后，也把老父親接來(lái)，一直沉默寡言的老人在這里有了爽朗的笑聲。
在江蘇南通，通過(guò)像港閘區唐閘街道高店社區推行“社區主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的長(cháng)者驛家模式，讓越來(lái)越多的老人實(shí)現在家門(mén)口養老。
南通是有名的長(cháng)壽之鄉，老齡化率已達29%，60歲以上老人有222萬(wàn)人。2017年年底，南通以入選全國第二批居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)單位為契機，加快推進(jìn)居家和社區養老服務(wù)社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，全面提升居家和社區養老綜合服務(wù)能力。
南通首先出臺《南通市居家和社區養老服務(wù)改革實(shí)施方案》，并陸續出臺6個(gè)配套政策文件，分別為《關(guān)于進(jìn)一步完善政府購買(mǎi)養老服務(wù)工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)社區長(cháng)者驛家建設工作的通知》等，形成覆蓋全市98%老年人口的居家和社區養老政策保障體系。按照規劃，到2020年，南通將實(shí)現每個(gè)街道至少1家日間照料中心、1個(gè)社區老年護理站、1家嵌入式養老機構（長(cháng)者驛家），農村敬老院全部轉型為區域性養老服務(wù)中心，具備日間照料、助餐助急等居家和社區養老服務(wù)功能，每個(gè)社區（村）擁有1個(gè)居家養老服務(wù)站。
據了解，南通市在今年2.8億元的養老服務(wù)經(jīng)費中，安排1.45億元用于居家和社區養老服務(wù)建設，其中，11家標準化日間照料中心、252家居家養老服務(wù)站的建設被列為今年必須完成的為民辦實(shí)事項目。這些中心、站點(diǎn)建成后，都將具備送餐助餐、生活照料、康復護理、應急服務(wù)、精神慰藉5項基本養老服務(wù)和多項個(gè)性化服務(wù)。
當地還為入住養老機構或居家養老的老人提供每人每月100元至300元的補貼，并逐步提高照護保險居家支付標準，減輕居家失能老人經(jīng)濟負擔。在農村，為分散供養的五保老人、經(jīng)濟困難的高齡獨居等老人簽訂“一助一”關(guān)愛(ài)服務(wù)協(xié)議，解決他們的生活難題。城市社區則由樓道長(cháng)或社區干部、志愿者等通過(guò)電話(huà)問(wèn)候、上門(mén)探望等多種形式，定期巡視探訪(fǎng)70周歲及以上的獨居老人及空巢、重殘老人等。
此外，南通鼓勵全市243家養老機構把生活照料和醫療護理的專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸至社區、家庭，在社區建設長(cháng)者驛家，使在社區或居家養老的老人就近獲得機構照料。“居家—社區—養老機構”的鏈式居家養老服務(wù)體系正在南通形成。
(責任編輯：張云文)
