春節剛過(guò)，家住甘肅省靈臺縣什字鎮李家莊村的白能女就接到一份用工通知。同村的勞務(wù)經(jīng)紀人楊玲琴捎話(huà)給她，“開(kāi)春了，鎮上的齊翔公司要找人干活，你要不要報名？”
有活干，有收入，讓白能女心里踏實(shí)了不少。她今年57歲，家里有3個(gè)孩子。2015年，因為一場(chǎng)車(chē)禍，其丈夫腰椎粉碎性骨折，喪失了勞動(dòng)能力。維持一家人生活的重擔便壓在了白能女身上。
一開(kāi)始，白能女想過(guò)外出務(wù)工，但老伴癱在床上，家中里里外外都離不了人。雖然村里將他們一家列為建檔立卡貧困戶(hù)，又為讀大學(xué)的兒子減免了學(xué)費和生活費，但“頂梁柱”塌了，一家的日子還是過(guò)得緊巴巴。老伴總是對著(zhù)墻嘆氣，覺(jué)得是自己拖累了家人。好強的白能女只好一邊照顧病人，一邊尋找掙錢(qián)的門(mén)路。
“家里就那么幾畝地，我本身也沒(méi)啥文化，到頭來(lái)就是湊合著(zhù)過(guò)。”回想之前的苦日子，白能女的眼眶紅了。
白能女一家所在的靈臺縣是六盤(pán)山特困片區縣，總人口23.18萬(wàn)人，其中農業(yè)人口占90%以上，工業(yè)經(jīng)濟薄弱，貧困發(fā)生率高，脫貧難度大。因而，大多靈臺人都會(huì )選擇外出務(wù)工，可像白能女這樣，有著(zhù)務(wù)工需求卻又“分身乏術(shù)”的農村剩余勞動(dòng)力仍是脫貧路上的“困難戶(hù)”。
當地政府捕捉到了群眾需求，提出推動(dòng)農村勞動(dòng)力由以縣域外為主向縣域內外并重發(fā)展、由以精壯勞力為重點(diǎn)向農村留守群眾特別是貧困勞動(dòng)力覆蓋的發(fā)展思路。抓住如何“輸轉”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，探索勞務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級新模式，成為靈臺縣脫貧摘帽的重中之重。
摸底調研是實(shí)施工作的第一步。2018年年初，靈臺縣人力資源和社會(huì )保障局聯(lián)動(dòng)13個(gè)鄉（鎮）開(kāi)展走訪(fǎng)工作，摸清了186個(gè)行政村的農村勞動(dòng)力數量、結構、文化程度和技能特長(cháng)，詳細掌握了他們的培訓需求、就業(yè)意向以及家庭特殊情況等信息。
與此同時(shí)，走訪(fǎng)企業(yè)了解測算縣域內企業(yè)和項目建設用工情況，建立農村貧困勞動(dòng)力和用工單位的供需信息數據庫。
“像白能女這樣，希望就近務(wù)工的貧困勞動(dòng)力有4352人。但企業(yè)，尤其是一些招商引資企業(yè)，同樣存在招不到人的現狀。”工作人員閆志龍介紹說(shuō)。
“群眾務(wù)工找不到活，企業(yè)用工招不到人”，問(wèn)題被擺到了“臺面”上。此時(shí)，突出政策設計，發(fā)揮基層組織的作用成為值得一試的“解藥”。
很快，靈臺縣建立起了覆蓋縣、鄉、村的三級勞務(wù)輸轉組織網(wǎng)絡(luò )和輸轉吸納勞動(dòng)力就業(yè)激勵機制，并確定縣、鄉（鎮）黨委副書(shū)記擔任勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“責任人”，走出了“黨組織+勞務(wù)公司+企業(yè)+貧困戶(hù)”的勞務(wù)輸出新路子。當地人社部門(mén)也牽頭搭建起“靈臺智慧勞務(wù)”信息管理平臺，通過(guò)縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視臺、微信群以及App發(fā)布用工務(wù)工信息。
有了政策支持驅動(dòng)和基層組織協(xié)調服務(wù)，以鄉鎮為單位的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨總支，以村為單位的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨支部紛紛成立，為農村群眾“量身定制”了政策咨詢(xún)、崗位信息、技能培訓、勞務(wù)對接、權益維護等事前、事中、事后服務(wù)。
一下子，靈臺縣的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)就被盤(pán)活了。短短一年間，建起了14個(gè)勞務(wù)黨組織，成立了26家勞務(wù)公司，發(fā)展了122名農村勞務(wù)經(jīng)紀人和186名村級勞務(wù)信息員。
前來(lái)通知白能女上班的楊玲琴就是一名農村勞務(wù)經(jīng)紀人。2018年，她先后幫助周邊五六個(gè)村的40多個(gè)村民找到了工作。“就近務(wù)工，讓我們這些留守人員有事干。不僅腰包鼓了，在家里的地位也上升了，整個(gè)村‘靠著(zhù)墻根曬太陽(yáng)，等著(zhù)別人送小康’的現象也明顯少了。”楊玲琴細數著(zhù)眼前的變化。
除此之外，作為勞務(wù)黨組織與企業(yè)之間的橋梁紐帶，勞務(wù)公司和勞務(wù)經(jīng)濟人也要提升勞務(wù)輸轉的可用度、可靠度和可信度，既要注重勞動(dòng)力職業(yè)技能的提升、勞務(wù)輸轉過(guò)程管理和績(jì)效考核，杜絕“出工不出活”現象；又要對勞務(wù)人員的報酬發(fā)放、勞務(wù)糾紛調處、意外事故處置等作出明確規定，讓貧困勞動(dòng)力吃下“定心丸”。
“通過(guò)有組織地開(kāi)展勞務(wù)就地就近輸轉，2018年，有3859名貧困戶(hù)在縣內就業(yè)，人均月收入在1540元以上。”閆志龍拿出了一組實(shí)打實(shí)的數據。
不養懶人，不養閑人，助推了脫貧攻堅。2018年底，通過(guò)自評，靈臺縣綜合貧困發(fā)生率、貧困村退出比例、群眾認可度3項指標均達到貧困縣退出標準。
當地企業(yè)也在充足勞動(dòng)力的保障下穩步發(fā)展。甘肅齊翔農業(yè)科技有限公司在勞務(wù)黨組織的幫助下，順利解決了和本地群眾語(yǔ)言溝通不便、招工困難、勞動(dòng)力素質(zhì)不高等問(wèn)題，在什字鎮建起了2000多畝的有機蘋(píng)果示范園和旅游采摘園，成為平?jīng)鍪械霓r業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
“除了果園，原本內生動(dòng)力不足的養殖業(yè)、蔬菜業(yè)也走向規?；?、標準化、品牌化，有效緩解了農村土地棄耕、撂荒等問(wèn)題，實(shí)現了農民增收與企業(yè)增效‘雙贏(yíng)’。”什字鎮勞務(wù)黨總支書(shū)記馬文瑞告訴記者。
而白能女就是實(shí)實(shí)在在的受益者。2018年，通過(guò)在家門(mén)口務(wù)工，她掙了將近1萬(wàn)元。新一年，她覺(jué)得自己還能掙更多，實(shí)現掙錢(qián)顧家兩不誤。
(責任編輯：張云文)
