國家外匯管理局決定在粵港澳大灣區以及上海、浙江開(kāi)展貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)，內容包括4方面：

 

　　□優(yōu)化貨物貿易外匯收支單證審核

 

　　□貨物貿易外匯收入無(wú)需經(jīng)過(guò)待核查賬戶(hù)

 

　　□取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記手續

 

　　□簡(jiǎn)化對外付匯進(jìn)口報關(guān)信息核驗

 

　　日前，國家外匯管理局決定在粵港澳大灣區以及上海、浙江開(kāi)展貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)），支持審慎合規的銀行在為信用優(yōu)良企業(yè)辦理貿易收支時(shí)，實(shí)施更加便利的措施。多家銀行、企業(yè)對此表示歡迎，認為此舉將切實(shí)提高貿易外匯交易的便利性，正向激勵誠信合規銀行和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

 

　　適應國際貿易發(fā)展新要求

 

　　近年來(lái)，我國對外貿易迅猛增長(cháng)，日益多元化發(fā)展。而在現行法規管理框架下，部分業(yè)務(wù)規模大、交易筆數多的合規、誠信和內控完善企業(yè)，其貨物貿易項下真實(shí)性與合規性審核工作量較大，對貿易結算便利化的訴求強烈。

 

　　外匯局相關(guān)負責人告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，試點(diǎn)希望適應國際貿易發(fā)展的新要求，通過(guò)建立正向激勵機制，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓更多守法經(jīng)營(yíng)的銀行和企業(yè)真正享受更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

 

　　對于納入試點(diǎn)的銀行、企業(yè)來(lái)說(shuō)，此次能享受到的便利化政策主要包括：優(yōu)化貨物貿易外匯收支單證審核，貨物貿易外匯收入無(wú)需經(jīng)過(guò)待核查賬戶(hù)，取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記手續，簡(jiǎn)化對外付匯進(jìn)口報關(guān)信息核驗等4方面。

 

　　實(shí)際操作中，各地分局制定細化方案，符合條件的銀行可開(kāi)展試點(diǎn)，銀行從客戶(hù)中優(yōu)中選優(yōu)。試點(diǎn)銀行應合規經(jīng)營(yíng)、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良、具有完善內控管理制度及風(fēng)險防控能力；試點(diǎn)企業(yè)應業(yè)務(wù)規范、守法合規、經(jīng)營(yíng)記錄良好。

 

　　外匯局相關(guān)負責人介紹，本次試點(diǎn)三地各自具有自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，如粵港澳大灣區作為國家重大戰略部署的試驗區，其獨特的區位優(yōu)勢有利于提升珠三角地區綜合競爭力，將為三地實(shí)現優(yōu)勢互補提供新機遇；上海作為改革開(kāi)放的前沿，在對外開(kāi)放、創(chuàng )新

 

　　發(fā)展方面不斷打造新高地，試點(diǎn)有利于提高企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理效率。而浙江省的民營(yíng)企業(yè)多，試點(diǎn)有利于提升企業(yè)的資金使用效率，節約企業(yè)成本，能進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力。

 

　　提升貿易外匯收付便利性

 

　　多家銀行、企業(yè)表示，此次貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)4項舉措，對合規經(jīng)營(yíng)的銀行和企業(yè)具有正向激勵作用，能有效解決企業(yè)和銀行目前存在的一些實(shí)際困難。

 

　　招商銀行總行交易銀行部總經(jīng)理侯偉榮告訴記者，在退匯方面，按現行法規要求，退匯日期與原收、付款日期間隔在180天（不含）以上或由于特殊情況無(wú)法按照相關(guān)規定辦理退匯的，企業(yè)應當到外匯局辦理貿易外匯業(yè)務(wù)登記手續。試點(diǎn)后，客戶(hù)不再需要到外匯局辦理特殊退匯業(yè)務(wù)的登記手續，減少了往返外匯局和銀行的次數。同時(shí)，試點(diǎn)還進(jìn)一步明確，試點(diǎn)企業(yè)真實(shí)、合法的貨物貿易項下外匯收入，可不進(jìn)入企業(yè)出口收入待核查賬戶(hù)，直接進(jìn)入經(jīng)常項目外匯結算賬戶(hù)或結匯。這相當于減少了企業(yè)資金占用的中間環(huán)節，提高了資金使用效率。

 

　　在單證審核方面，花旗銀行有限公司有關(guān)負責人表示，按現行法規要求，企業(yè)在銀行辦理貨物貿易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，銀行需逐筆審核報關(guān)單、合同或發(fā)票。此次試點(diǎn)，銀行在確保交易真實(shí)合規的基礎上，可自主決定真實(shí)性審核的方式和憑證，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理。這免去了大量單證的流轉，將極大地提高貨物貿易外匯交易的便利性，使得跨境交易電子化得以順利推廣。

 

　　被提及最多的是對外付匯信息核驗。目前企業(yè)在辦理大額貨物貿易對外付匯時(shí)，銀行原則上應對相應的進(jìn)口報關(guān)電子信息辦理核驗手續。此次試點(diǎn)明確，銀行在能確認試點(diǎn)企業(yè)貨物貿易付匯業(yè)務(wù)真實(shí)合法的前提下，可免于辦理進(jìn)口報關(guān)電子信息核驗手續。

 

　　“此舉將提升企業(yè)業(yè)務(wù)辦理效率，減輕銀行和試點(diǎn)企業(yè)的工作量。”中國銀行廣東分行貿易金融部總經(jīng)理曾廣飛告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，中行廣東分行每年為某大型民企辦理的進(jìn)口付匯量超100億美元，月度辦理付匯業(yè)務(wù)超40筆，日均需核驗進(jìn)口報關(guān)單約200份。試點(diǎn)后，初步估算企業(yè)經(jīng)辦人員每天可節省約1小時(shí)的單據整理時(shí)間，銀行業(yè)務(wù)人員逐張核驗報關(guān)單的工作量每天可節省約30分鐘，大幅提升了業(yè)務(wù)處理效率。

 

　　助力誠信合規經(jīng)營(yíng)

 

　　“此次試點(diǎn)能提升銀行自主權，更接近國際銀行業(yè)務(wù)的操作實(shí)踐，有利于銀行更加深入了解企業(yè)外貿經(jīng)營(yíng)和跨境資金運作的規律與特點(diǎn)，對交易背景做出更加全面、真實(shí)的判斷，切實(shí)履行好服務(wù)客戶(hù)和盡職審核的職責。”外匯局相關(guān)負責人表示。

 

　　對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)政策將切實(shí)提升企業(yè)的貿易收支便利化程度，助力誠信合規企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。“目前貨物貿易外匯管理中，絕大多數企業(yè)的貿易收支分類(lèi)等級均為A類(lèi)，而對于守法合規、信用優(yōu)良的企業(yè)，其辦理貨物貿易外匯收支的手續與普通企業(yè)并無(wú)差別，分類(lèi)管理的正向激勵作用有限。”外匯局相關(guān)負責人說(shuō)，未來(lái)，隨著(zhù)試點(diǎn)措施的推進(jìn)，正向激勵機制的示范效應不斷顯現，作為“看不見(jiàn)的手”將在無(wú)形中牽引著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟主體趨向守法合規經(jīng)營(yíng)。

 

　　試點(diǎn)要求銀行應切實(shí)履行展業(yè)原則，自擔業(yè)務(wù)風(fēng)險，自證業(yè)務(wù)真實(shí)合理合規，并對試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監督和評估。若發(fā)現銀行未履行盡職審核義務(wù)、涉嫌協(xié)助企業(yè)開(kāi)展構造貿易、虛假貿易等異常交易，或經(jīng)外匯局業(yè)務(wù)評估不符合試點(diǎn)條件，將取消銀行的試點(diǎn)資格。

 

　　因此，為防控風(fēng)險，試點(diǎn)銀行需要制定專(zhuān)項管理辦法及操作規程，包括操作流程、內部風(fēng)險控制、開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)準入及退出條件等。根據試點(diǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)施情況，及時(shí)進(jìn)行跟蹤和評估，對于發(fā)現的共性問(wèn)題，及時(shí)反饋外匯管理部門(mén)；對于試點(diǎn)企業(yè)個(gè)體違規問(wèn)題，將停止企業(yè)的試點(diǎn)資格。

 

　　“外匯局將跟蹤試點(diǎn)效果、總結試點(diǎn)經(jīng)驗、優(yōu)化試點(diǎn)方案，并在此基礎上，適時(shí)擴大試點(diǎn)范圍，讓便利化政策惠及更多地區。”外匯局相關(guān)負責人表示。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者李華林）