光明日報記者夏靜張銳
擁有最長(cháng)的長(cháng)江岸線(xiàn)，看護三峽水庫、丹江口水庫兩口澤被半個(gè)中國的“大水缸”……于湖北省而言，共抓長(cháng)江大保護不是選答題，而是必答題，不是包袱，而是機遇。
黨的十八大以來(lái)，特別是2016年1月推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )召開(kāi)以來(lái)，湖北堅持高位推進(jìn)，強化規劃引領(lǐng)，推動(dòng)依法護江，圍繞生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展三篇文章“大題大作”。
湖北省發(fā)展改革委有關(guān)負責同志表示，經(jīng)過(guò)不懈努力，湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護”格局基本形成，綠色發(fā)展效益不斷提升。
“共抓大保護”祛除長(cháng)江疾疴
曾幾何時(shí)，長(cháng)江干線(xiàn)不少區段非法碼頭麇集，長(cháng)江岸線(xiàn)被亂占濫用。偷挖偷采、傾倒固廢、直排污水……長(cháng)江病了，而且病得不輕。
為確保“一江清水向東流”，曾飽嘗化工帶來(lái)的利好也深受“化工圍江”之累的湖北省宜昌市，刀刃向內、忍痛割瘡，甚至是壯士斷腕，推動(dòng)沿江134家化工企業(yè)關(guān)、改、搬、轉，追求生態(tài)高顏值、發(fā)展高素質(zhì)。宜昌長(cháng)江干流沿線(xiàn)1公里及支流流域內入江工業(yè)污染全部清零、網(wǎng)箱養殖全部清零、非法排污口和碼頭全部清零，人員、設備、垃圾、土地“四清”的做法在湖北省推廣。
瞄準化工污染、非法碼頭非法采砂、入河排污口、岸線(xiàn)保護等，開(kāi)展“六大專(zhuān)項整治”；聚焦森林生態(tài)、生物多樣性等，積極推進(jìn)森林生態(tài)修復行動(dòng)、生物多樣性保護行動(dòng)等“九大行動(dòng)”；緊盯城市黑臭水體、農業(yè)面源污染、城鄉生活污水等，全面開(kāi)啟長(cháng)江大保護十大標志性戰役；圍繞“廁所革命”、精準滅荒等，推進(jìn)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”……湖北以問(wèn)題導向，較真碰硬，著(zhù)眼標本兼治，持續發(fā)力，打出組合拳，大力開(kāi)展生態(tài)修復、環(huán)境保護。
修復、保護成效，從非法碼頭非法采砂專(zhuān)項整治便可窺見(jiàn)一斑。
截至2018年底，湖北共取締各類(lèi)碼頭1211個(gè)，騰退岸線(xiàn)143公里，清退港口吞吐能力1.27億噸，復綠面積566萬(wàn)平方米，建成運營(yíng)的砂石集并中心43個(gè)，泊位87個(gè)；建設33個(gè)水上行政執法及河道采砂監管執法基地，拆除各類(lèi)采砂船舶及機具455臺套，查獲非法涉砂船舶658艘，辦理非法采砂刑事（行政）拘留案件80余起。
“生態(tài)優(yōu)先”落到實(shí)處，得益于湖北在“共抓大保護”的“共”字上下足了功夫。
湖北堅持高位推進(jìn)，黨政主要負責同志多次召開(kāi)長(cháng)江大保護專(zhuān)題會(huì )，部署、督辦、領(lǐng)銜長(cháng)江大保護重點(diǎn)工程，省委省政府制定相關(guān)的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”。
“湖北省人大在為長(cháng)江經(jīng)濟帶提供立法保障方面，走在全國前列。”湖北省“一帶一路”研究院院長(cháng)、湖北省社科院研究員秦尊文說(shuō)，《湖北省人民代表大會(huì )關(guān)于大力推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》出臺之后，一些兄弟省份前來(lái)學(xué)習。
除了省內上下游、左右岸、干支流等區域協(xié)作外，湖北還牽頭推進(jìn)長(cháng)江中游省際協(xié)商合作。2018年4月，湖北、江西、湖南簽署行動(dòng)宣言，明確聯(lián)合辦理共同建立跨界生態(tài)保護與修復機制等13件實(shí)事。
市場(chǎng)主體、普通民眾也都參與到長(cháng)江大保護中來(lái)。宜昌的“三峽蟻工”“生態(tài)小公民”、武漢的“袋袋相傳”，都是民眾自發(fā)參與的生動(dòng)體現。
當好高質(zhì)量發(fā)展生力軍
不生態(tài)，就淘汰。
興發(fā)集團把環(huán)保作為事關(guān)企業(yè)生死存亡的頭等大事，將生態(tài)作為最有價(jià)值的投入，主動(dòng)投入12億元在宜昌沿江化工企業(yè)中帶頭搬、主動(dòng)改、加快轉，拆除沿江裝置22套、淘汰落后產(chǎn)能12萬(wàn)噸，集團綜合效益不降反升。2017年實(shí)現銷(xiāo)售收入355億元、利稅14.84億元、出口創(chuàng )匯4.37億美元，創(chuàng )有史以來(lái)最好水平。
在推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級的同時(shí)，湖北也積極打造新的增長(cháng)極。2017年，湖北省數字經(jīng)濟總量達1.21萬(wàn)億元。其中，武漢東湖高新區集聚“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)1800余家，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1537億元，同比增長(cháng)16%。
2017年12月，國家統計局、國家發(fā)改委、原環(huán)保部、中組部發(fā)布的《2016年生態(tài)文明建設年度評價(jià)結果公報》顯示，湖北的綠色發(fā)展指數排名全國第七、中部第一。
武漢大學(xué)區域經(jīng)濟研究中心主任、教授吳傳清認為，從2011年長(cháng)江黃金水道建設總體推進(jìn)方案實(shí)施，到兩次推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )，長(cháng)江經(jīng)濟帶建設已經(jīng)發(fā)展到3.0版本，從第一個(gè)階段到第二、第三個(gè)階段，越抓越實(shí)。作為“雙十”工程之一的長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰略性舉措，正是湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶相關(guān)規劃的落實(shí)。
為突出綠色發(fā)展，在探索高質(zhì)量發(fā)展新路上邁出新步伐，湖北啟動(dòng)實(shí)施加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)綠色宜居城鎮建設、大力發(fā)展綠色金融、倡導綠色生活方式和消費模式等“十大戰略性舉措”，涵蓋58個(gè)重大事項，91個(gè)重大項目，規劃總投資1.3萬(wàn)億元。
湖北省政府成立湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰略性舉措指揮部，由常務(wù)副省長(cháng)任指揮長(cháng)，各牽頭單位相應成立指揮部和工作專(zhuān)班。按照“清單化管理、項目化實(shí)施、精準化落地”要求，58項省級重大事項全部啟動(dòng)，91項重大項目中73項已開(kāi)工建設，截至2018年11月底完成投資2488億元。此外，湖北還建立長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目建設庫、儲備庫，入庫項目1.23萬(wàn)個(gè)，總投資8.67萬(wàn)億元。
“武漢、黃石、荊門(mén)、鄂州等重化工業(yè)城市逐漸向電子信息、生物醫藥、航空航天、海洋工程裝備等新產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，人們就業(yè)從‘傻、大、黑、粗’行業(yè)向‘高、精、尖、潔’行業(yè)轉移，就業(yè)滿(mǎn)意度提高了，體面感增強了，收入也增加了。”秦尊文說(shuō)。
2018年前三季度，湖北省GDP同比增長(cháng)7.9%，高于全國1.2個(gè)百分點(diǎn)，連續7個(gè)季度保持在7.5%至8%的增長(cháng)區間。
《光明日報》（2019年01月06日04版）
(責任編輯：蘇玉梅)
